2013年浙江省公考申論熱點(diǎn)：《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的制度真空
瀏覽
收藏
應(yīng)該說(shuō),對(duì)于校車(chē),一些政府部門(mén)之前的放任自流和如今的斤斤計(jì)較,在性質(zhì)上是一樣的,要么干脆不管,要么高高掛起,沒(méi)有明確責(zé)任時(shí)干脆不管,有了責(zé)任又高高掛起,反正“具體辦法尚未制定,需要部門(mén)相互協(xié)調(diào)”,不讓你上路合理合法,不管風(fēng)云如何變幻,首先想撇清的是自己的責(zé)任。這其中既有官僚作風(fēng),也有職業(yè)惰性,還與多頭管理的制度設(shè)計(jì)有關(guān)。
國(guó)務(wù)院制定的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)出臺(tái)近半年,校車(chē)之路仍然步履蹣跚。雖然說(shuō)寄希望于一紙條例解決由來(lái)已久的校車(chē)問(wèn)題肯定是不現(xiàn)實(shí)的，可是,《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》落地之難,許多地方制定實(shí)施細(xì)則之遲滯,一些部門(mén)動(dòng)作之遷延仍然超出公眾的預(yù)想。而在此期間出現(xiàn)的制度真空,不僅會(huì)影響正常的教學(xué)秩序,還可能給一些政府部門(mén)留下權(quán)力尋租的后門(mén)。那么,制度真空應(yīng)該如何填補(bǔ)？公眾茲茲在念的校車(chē)問(wèn)題此時(shí)又該如何解決呢？
必須馬上重視的當(dāng)然是地方政府應(yīng)盡快制定實(shí)施辦法和細(xì)則,明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé),同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的罰則和考核體系。最重要的是,應(yīng)該明晰校車(chē)問(wèn)題的責(zé)任主體,并將所需資金列入財(cái)政預(yù)算,明晰誰(shuí)負(fù)責(zé)哪部分資金。即使一時(shí)難以出臺(tái)實(shí)施辦法和細(xì)則,也應(yīng)根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》將校車(chē)問(wèn)題納入政府的議事日程。
同時(shí),應(yīng)由各地政府牽頭,為符合安全要求的校車(chē)打開(kāi)綠色通道,讓其盡早上路,以保證正常的教學(xué)秩序。需要說(shuō)明的是,這里所說(shuō)的符合安全要求,并不一定符合“新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”。
“新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”是客車(chē)企業(yè)執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),雖然其有較高的安全保障,可是從生產(chǎn)銷(xiāo)售一直到上路,且考慮到車(chē)企的產(chǎn)能,其中必然會(huì)有一段較長(zhǎng)的間隔,所以,要讓所有的校車(chē)都符合 “新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”并不現(xiàn)實(shí),但是,讓現(xiàn)有的校車(chē)符合安全上路的要求卻是相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)的。比如,鄭州就曾設(shè)想,讓公交車(chē)充當(dāng)一部分校車(chē),公交公司可按約定線路設(shè)定站點(diǎn)和發(fā)車(chē)時(shí)間。
對(duì)此,豐南模式的經(jīng)驗(yàn)非常值得各地借鑒。河北唐山市豐南區(qū)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村小學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)全覆蓋,其主要做法是,區(qū)政府出資購(gòu)車(chē),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掏錢(qián)運(yùn)行,同時(shí)實(shí)施校車(chē)司機(jī)準(zhǔn)入辦法,校車(chē)司機(jī)直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂聘用合同,并根據(jù)行駛里程獲取收入。難道說(shuō),豐南可以迅速出臺(tái)實(shí)施辦法,其他地方就要拖上半年甚至更久嗎？豐南的校車(chē)可以由政府全部埋單,其他地方就拿不出來(lái)嗎？可以看出,解決校車(chē)問(wèn)題,非不能也,實(shí)不為也。
《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》落地期間出現(xiàn)的制度真空并不難填補(bǔ),除了一定的技術(shù)考量外,更需要的是爬梳剔抉的行政耐心,以及雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力和責(zé)任分明的政策建構(gòu),唯有如此發(fā)力,才能改變校車(chē)問(wèn)題的樣貌,才能從根本上安頓人心。
國(guó)家公務(wù)員面試：2013國(guó)家公務(wù)員面試常見(jiàn)問(wèn)題匯總
最新資訊
- 2025年國(guó)考行測(cè)答題技巧：片段積累小技巧，彎路走的少之疑問(wèn)句2024-11-02
- 【國(guó)考必贏】2025國(guó)考申論備考：講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國(guó)考常識(shí)備考之中國(guó)山脈2024-10-10
- 2025年國(guó)考申論范文：創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國(guó)考申論范文：守護(hù)綠水青山，共繪金山銀山新畫(huà)卷2024-09-19
- 點(diǎn)擊查看！2025年國(guó)家公務(wù)員備考計(jì)劃2024-09-18
- 2025年國(guó)考申論范文：數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)新篇章2024-09-18
- 2025年國(guó)考申論范文：平衡速度與質(zhì)量，守護(hù)文化之根2024-09-17
- 2025年國(guó)考申論范文：中國(guó)制造業(yè)正穩(wěn)健駛向高質(zhì)量發(fā)展的“高速路”2024-09-15
- 2025年國(guó)家公務(wù)員行測(cè)需要掌握哪些知識(shí)點(diǎn)？2024-09-13
打卡人數(shù)
