國家公務(wù)員考試《申論》指導(dǎo)：根據(jù)原因制定對策

更新時間：2012-09-12 15:01:35 來源：|0

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國家公務(wù)員考試《申論》指導(dǎo)：根據(jù)原因制定對策

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　　對策是解決問題的思路、原則、方法、措施。提出對策，首先要對策從什么問題中來，也就是明確對策的來源。依據(jù)命題的規(guī)律，對策主要內(nèi)容包含在給定材料之中。提醒考生，這就需要考生要深刻理解給定材料，就能解決基本的對策來源問題。根據(jù)原因制定解決問題的對策是常見的一種方法。

　　如2008年國考申論材料6：

　　某水利水電職能部門收到反對怒江水電開發(fā)的大量意見。

　　政協(xié)委員A先生說：有什么根據(jù)認為建水壩就可以提高怒江老百姓的生活?這并不是直接的因果關(guān)系。當然一部分人可以致富，水電公司的人可以致富，地方官員可以搭車致富，但當?shù)乩习傩照婺苤赂粏?完全靠水電站發(fā)電，用救濟的方式解決移民問題不是長久之計，長久之計是必須給老百姓一個生計。他認為，移民問題不是輕易解決的?，F(xiàn)在報道大量三峽移民特別是到外省市移民出現(xiàn)回流問題，就是證據(jù)。當然犧牲一部分人利益不可避免，但要權(quán)衡。另外還有污水問題，修了水庫后，活水變成死水，污染會加劇，怒江也會有類似問題。

　　著名環(huán)保人士B女士根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字指出，全國1600萬水庫移民現(xiàn)在仍有1000萬人生活在貧困當中。她說：這1000萬貧困移民都沒有解決，我們有什么理由說怒江建壩就能改變怒江老百姓的貧困?怒江被人類學(xué)家認為是民族的走廊，說明有很多民族，有很多的傳統(tǒng)，有各自的生活方式。B女士說：老百姓為什么喜歡在那里生活，為什么政府在沿江給他們蓋房子他們不住，而要回到山上去?如果只看到了一個季節(jié)的怒江，而且根據(jù)幾天的考察就認為老百姓不能在那里自下而上是欠缺考慮的。

　　某學(xué)報C主編提出：怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國家生態(tài)安全長期目標出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)。這樣，一方面可使其成為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保護;另一方面，把怒江作為一個江河生態(tài)的對照物和參照系，開展長期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測活動，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進行對比，為國家進行環(huán)境影響戰(zhàn)略評價提供依據(jù)。他說，目前西方發(fā)達國家已經(jīng)認識到水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，基本停止了大壩的建設(shè)。

　　環(huán)保老師D教授認為，不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來了無法彌補的損失。在金沙江建水壩，不是要解決能源問題，三峽上游所有的電站都是為了攔截泥沙，這只能說是在為三峽工程買單，很多研究三峽泥沙的老師都持這樣的看法。但是，真的修了多梯級水庫就能解決泥沙問題嗎?泥沙一層層攔上去，上游該怎么辦呢?

　　本則材料提示了反對怒江水電開發(fā)的原因：1. 利益分配不均衡農(nóng)民得不到實惠;2. 移民問題難以解決;3. 破壞生態(tài)環(huán)境和旅游資源;4. 可能出現(xiàn)水污染與泥沙淤積問題。

　　根據(jù)以上原因，可以得到兩個對策：1. 要在保護生態(tài)前提下合理科學(xué)開發(fā)，建立健全規(guī)章制度確保生態(tài)平衡，避免水污染與泥沙淤積問題;2. 加大對當?shù)鼐用竦耐度耄陂_發(fā)水電的同時加強相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)當?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機會，徹底解決移民問題。

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