2013國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：臥鋪客車安全監(jiān)管

更新時(shí)間：2012-08-27 10:11:14 來源：|0

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2013國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：臥鋪客車安全監(jiān)管

　　國家有關(guān)部門應(yīng)該從同類事故中吸取教訓(xùn)，深入研討長途客運(yùn)的安全預(yù)防規(guī)則。比如，臥鋪客車有無必要逐步退出市場，在退出之前，又應(yīng)采取怎樣的嚴(yán)格安全監(jiān)管。對跨地域的夜間公路客運(yùn)，如何遏制司機(jī)疲勞駕駛和超速駕駛問題，對已經(jīng)暴露的安全隱患實(shí)行何種預(yù)警機(jī)制。

　　8月26日凌晨，陜西延安境內(nèi)包茂高速化子坪服務(wù)區(qū)附近發(fā)生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪大客車與一輛裝滿甲醇的罐車追尾，甲醇泄漏導(dǎo)致兩車起火，事故共造成36人死亡。接到報(bào)告后，國務(wù)院立即成立調(diào)查組，由國家安監(jiān)總局和公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)地方政府做好事故救援等工作。目前，罐車司機(jī)已經(jīng)被警方控制。

　　客車沒有超員，罐車也沒有超載，但當(dāng)它們遭遇的時(shí)候，慘痛的人員傷亡已在所難免。據(jù)初步了解，大型罐車在開出服務(wù)區(qū)不久，即遭后方臥鋪大客車追尾。事故現(xiàn)場可以看到，客車的剎車痕跡有十米左右，車頭嵌入罐車將近兩米，可見臥鋪客車是在高速行駛且完全缺乏防備的情況下，突然與罐車追撞的。由于事發(fā)時(shí)乘客大多處于熟睡狀態(tài)，甲醇泄漏導(dǎo)致的爆燃又?jǐn)D壓了逃生空間，乘客幸免于難的概率非常之小。這一重大事故再次警示人們，長途客車交通安全與事故預(yù)防有多么重要。

　　去年7月22日，山東威海一輛臥鋪大客車在京珠高速信陽段發(fā)生燃燒事故，造成41人死亡、6人受傷。一年之后，悲劇再次重演。盡管事故的直接原因有所不同，但是，在一年多時(shí)間里，同一型號的臥鋪大客車兩次在高速路上發(fā)生事故，兩次都造成了重大傷亡，這樣的“巧合”不能不引起有關(guān)方面的高度警覺。值得注意的是，去年“7?22”事故發(fā)生后，交通部曾經(jīng)“推行”長途客車凌晨兩點(diǎn)至五點(diǎn)停車休息制度，但這一制度既非強(qiáng)制性，又非全國普及，更由于缺乏有效監(jiān)督而幾乎淪為空文。同樣，工信部和公安部鑒于臥鋪客車存在一定的安全隱患，曾在全國范圍內(nèi)對臥鋪客車實(shí)行新品申報(bào)和注冊登記的臨時(shí)限制，但這一措施究竟進(jìn)展如何，對長途客運(yùn)業(yè)又形成了怎樣的后續(xù)影響，外界也知之甚少。但從“8?26”事故的重演來看，至少一年前所采取的多重防范措施，并沒有起到有效的事故預(yù)防作用。個中原因，恐怕是需要深入檢討的。

　　大型臥鋪客車之所以存在安全隱患，并非全然由于其安全設(shè)計(jì)存在某種缺陷，而主要在于其營運(yùn)方式本身就充滿著危險(xiǎn)因素。該類客車主要承擔(dān)跨省、長途的客運(yùn)功能，由于是跨地域，交通管理部門往往難以對其行使監(jiān)督管理的職責(zé)，客車在離境之后所發(fā)生的超員、超速等違法情形無法得到及時(shí)制止。又由于臥鋪客車大多是夜間行駛，司機(jī)疲勞駕駛的可能性大為增加，道路交通法所規(guī)定的強(qiáng)制休息條款、交通部所推行的停車休息制度，實(shí)際上都沒有得到很好的執(zhí)行。臥鋪客車的服務(wù)對象大多是跨區(qū)流動的低收入群體，他們的安全意識和維權(quán)能力都很有限，遇到客運(yùn)方出現(xiàn)安全違法問題時(shí)，往往無法做出適當(dāng)?shù)闹浦剐袆?。更由于客運(yùn)企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)不高，臥鋪客車這一客運(yùn)方式先天就打上了隱患烙印。

　　查明“8?26”事故的具體原因、對傷亡者做出良好的善后，這些工作都非常重要。但國家有關(guān)部門更應(yīng)該從同類事故中吸取教訓(xùn)，深入研討長途客運(yùn)的安全預(yù)防規(guī)則。比如，臥鋪客車有無必要逐步退出市場，在退出之前，又應(yīng)采取怎樣的嚴(yán)格安全監(jiān)管。對跨地域的夜間公路客運(yùn)，如何遏制司機(jī)疲勞駕駛和超速駕駛問題，對已經(jīng)暴露的安全隱患實(shí)行何種預(yù)警機(jī)制。此外，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的事故預(yù)防同樣也要升級。對于運(yùn)行在全國道路上的三萬輛臥鋪客車而言，任何制度上的漏洞和管理上的疏忽，都可能是悲劇的信號。

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