申論2013國考模擬:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展解析

申論模擬試卷：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

注 意 事 項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

給定資料
1.文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響了人民對文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握，不同國家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。
盡管對文化產(chǎn)業(yè)從不同角度有不同的定義，但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂性等基本特征不變，因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性、娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動。
文化產(chǎn)業(yè)囊括了很多子行業(yè)，它的觸角延伸至我們生活中的各個角落。我國的文化產(chǎn)業(yè)最主要的包括有圖書出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、表演藝術(shù)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)（體育賽事、休閑娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)等）以及會展產(chǎn)業(yè)等。
我國文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)端于2003年的文化體制改革，2009年國務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面；2010年中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立了目標(biāo)。隨著十七屆六中全會支持文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的相關(guān)政策出臺，我國的文化產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才也將獲得廣闊的發(fā)揮平臺。在不到十年的時間里，文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從自發(fā)到自覺、從局部到全局，在人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上都屬罕見。
人們習(xí)慣于把文化產(chǎn)業(yè)稱作“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。從文化的特性看，內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核。內(nèi)容缺乏特色，或者過于特色缺乏國際視角仍是主要問題。文化是靠人去塑造的，是要靠有創(chuàng)新能力的人去推動的。但文化是無形的，其傳承和傳播需要載體，需要渠道和終端，渠道不暢，已成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，需要把文化傳播渠道建設(shè)放在更加突出的位置，特別是要打破地區(qū)封鎖，建成互聯(lián)互通的高速公路，各地可以合理設(shè)置“收費(fèi)站”，但不能再“畫地為牢”，人為地阻隔文化傳播。
文化生產(chǎn)力相對落后與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設(shè)面臨的主要矛盾，表現(xiàn)為文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力明顯不足。造成供給不足的根本原因，既有生產(chǎn)能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結(jié)構(gòu)矛盾。

二、某市將在全市范圍內(nèi)開展“動漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探討”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀”、“動漫產(chǎn)業(yè)政策”、“動漫發(fā)展趨勢”三個方面為市文化部門擬一份宣傳稿。（20分）

要求：

1.內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)；

2.用語恰當(dāng)，通俗易懂；

3.不超過500字。

【參考答案】

動漫作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一只獨(dú)秀，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著動漫產(chǎn)業(yè)的崛起，動畫、游戲產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品數(shù)量、營業(yè)額度方面取得了可喜進(jìn)步。〔2分〕目前我國動漫產(chǎn)業(yè)處于創(chuàng)造階段，動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善，企業(yè)規(guī)模上小而分散?！?分〕高端人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，原創(chuàng)能力不足，缺乏精品力作和品牌形象，創(chuàng)意與資本尚未形成良性的對接。〔2分〕

“十二五”規(guī)劃提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，十七屆六中全會再度強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，各部門也指出將大力扶持骨干動漫企業(yè)，給予政策資金的扶持。〔2分〕在實際工作中，既加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，又重視搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，〔2分〕繼續(xù)減輕動漫企業(yè)稅負(fù)，通過創(chuàng)立動漫精品工程進(jìn)行資金扶持，多措并舉。相信動漫產(chǎn)業(yè)能夠抓住發(fā)展的時機(jī)，迎來發(fā)展之春。〔2分〕

動漫產(chǎn)業(yè)是IT業(yè)之后的有一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。動漫產(chǎn)業(yè)的逐步崛起，對與動漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各個產(chǎn)業(yè)都會有很強(qiáng)的推動作用?！?分〕中國的動漫市場需求是相當(dāng)大的，中國動漫市場具有上千億元的市場空間。〔2分〕動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動文化產(chǎn)品的輸出，為我國民族文化“走出去”形成一個良好的氛圍，創(chuàng)造一條良好的途徑?！?分〕

【評分說明】

結(jié)構(gòu)分：作答內(nèi)容分為三個層次，圍繞現(xiàn)狀、政策、趨勢來談，2分。

要點(diǎn)分：共9個要點(diǎn)，每個2分。具體到各部分，現(xiàn)狀包括已取得的成績以及目前存在的問題；政策從宏觀以及微觀兩個層面展開；趨勢圍繞發(fā)展意義和發(fā)展前景來談。

三、“給定資料２”反映了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，假定你是某文化部門工作人員，請就這些問題提出解決建議，供上級有關(guān)部門參考。（20分）

要求：

1.對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；

2.所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；

3.不超過400字。

【參考答案】

文化產(chǎn)業(yè)存在的問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間布局不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡；〔2分〕二是項目和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展思路單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同；〔2分〕三是存在地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘，企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實力和自主創(chuàng)新能力較弱；〔2分〕四是產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低，創(chuàng)新型人才緊缺，缺少文化精品項目和具有競爭力的品牌?！?分〕

解決建議：

一是深化文化體制改革，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略。避免投資的盲目性和雷同性，轉(zhuǎn)變文化資源配置方式，統(tǒng)籌東西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)化的市場環(huán)境。〔2分〕

二是完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?分〕

三是實施系列優(yōu)惠政策和資助措施。提供風(fēng)險資本與創(chuàng)投基金，合理扶持中小型文化企業(yè)的發(fā)展，給文化產(chǎn)業(yè)提供資金保障?！?分〕

四是注重文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合。運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)文化資源，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)精品?！?分〕

五是建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制。提供專業(yè)知識培訓(xùn)，鼓勵和吸納更多的創(chuàng)新性人才投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中?！?分〕

【評分說明】

結(jié)構(gòu)分：按照問題――對策兩部分作答的，2分。

要點(diǎn)分：總共9個要點(diǎn)，每個2分。

對于問題的概括從產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展模式、企業(yè)自身、技術(shù)人才四大方面來展開。

對策從體制改革、法律法規(guī)、政府政策、科技引進(jìn)、人才培養(yǎng)五個方面來展開。

每個要點(diǎn)相符要相近即可得分。每個要點(diǎn)要么給滿分，要么給0分

四、“給定資料5”畫線部分寫道：“進(jìn)入‘十二五’時期，文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時還應(yīng)追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處，值得關(guān)注和期待。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.自選角度，立意明確，有思想性；

2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

3.語言流暢；

4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

【參考例文】

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需以“質(zhì)”取勝

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化產(chǎn)業(yè)作為文化的載體，涉及到人民生活的各個方面，與每個人息息相關(guān)。十七屆六中全會提出：“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?！弊源酥?，各省市紛紛召開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項討論會，制定了本地的文化發(fā)展規(guī)劃，自上而下的配套政策有效的推動了文化產(chǎn)業(yè)的增速發(fā)展。

然而，我們知道文化產(chǎn)品的質(zhì)量是文化產(chǎn)業(yè)的生命線。近年來依靠政策的優(yōu)勢，各地文化產(chǎn)品的數(shù)量、種類百花齊放，但是其背后的質(zhì)量是否符合文化產(chǎn)品的要求，仍值得深思。文化產(chǎn)品如電視劇、電影，其年生產(chǎn)數(shù)量雖以驚人的速度增長，但是精品無論在數(shù)量還是質(zhì)量上，尚不具有足夠的競爭力；喜羊羊的成功為國產(chǎn)動畫帶來新的希望，但相比于發(fā)達(dá)國家，國產(chǎn)動畫由于產(chǎn)品的獨(dú)特性、創(chuàng)新性不足，在國際上影響力仍舊較弱。

沒有質(zhì)量，一切無從談起，沒有質(zhì)量的文化產(chǎn)品，更容易為社會制造文化垃圾。就目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，片面追求速度和規(guī)模，產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各個區(qū)域間的不平衡，在一定程度上導(dǎo)致了文化精品產(chǎn)生和傳播過程中時效性的降低。文化產(chǎn)品質(zhì)量的提高不會一日千里，也難以一勞永逸。只有努力克服短板，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在保證速度的情況下，創(chuàng)造更多具有競爭力的文化精品，才能在有效時間內(nèi)尋找適合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色之路。

在政策方面，繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，在發(fā)展的速度和規(guī)模上進(jìn)行監(jiān)督，避免資源的浪費(fèi)和發(fā)展重點(diǎn)的偏移；在品牌方面，注重品牌意識，打造文化精品。在全國打造精品城市熱潮中，北京市提出，截止到2020年，首都將建設(shè)成為在國內(nèi)發(fā)揮示范帶動作用、在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市。在注重文化自修自建的過程中，也需要吸收國際上先進(jìn)的經(jīng)驗。如日本通過完善版權(quán)法以及著作法，保障本土文化在國際化過程中保持自身的獨(dú)立性和版權(quán)利益；美國則將視線主要放在文化創(chuàng)新人才的吸收和培養(yǎng)上創(chuàng)意不僅需要人才的給予和完善，同樣需要市場來進(jìn)行傳播。一個具有國際競爭力的品牌必然是在一系列完善的組織下形成的；在市場方面，強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的流通性市場與產(chǎn)品的有效對接，國內(nèi)市場與國際市場的對接，逐步提高公眾文化消費(fèi)的品味。

質(zhì)量是文化產(chǎn)品競爭力的核心要素之一，古語說：欲速則不達(dá)。只有生產(chǎn)出高品位、有質(zhì)量的文化產(chǎn)品，更加注重文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和綜合效益，才能進(jìn)一步提升文化的支撐力和競爭力，保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【評分說明】

一類卷32-40分〔基準(zhǔn)分36分〕圍繞“推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮”主題進(jìn)行立意闡述，分析文化體制改革對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義和作用，并圍繞如何推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出具體切實的措施。觀點(diǎn)明確，有思想高度，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實，條理清晰，語言流暢，書寫工整無誤，字?jǐn)?shù)符合要求。

二類卷24-31分〔基準(zhǔn)分28分〕能結(jié)合材料，圍繞“推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮”角度進(jìn)行闡述，聯(lián)系實際，提出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施意見。觀點(diǎn)明確、合理，有思想高度，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實，條理清楚，語言通暢，書寫清晰無誤，字?jǐn)?shù)符合要求。

三類卷16-23分〔基準(zhǔn)分20分〕圍繞“推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮”角度進(jìn)行敘述，有觀點(diǎn)，有條理，結(jié)構(gòu)相對完整，語言通暢，書寫可以辨認(rèn)，文面錯誤較少，字?jǐn)?shù)符合要求。

四類卷〔15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分〕：一是觀點(diǎn)完全脫離材料；二是篇幅不足600字；三是不分段落、標(biāo)點(diǎn)的；四是摘抄原文為主的；五是文面錯誤較多的。

說明：

1.沒有標(biāo)題，扣2分。

2.每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)1000字以外，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800 字，每少50字，扣1分。

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