郴州官員稱失蹤局長(zhǎng)不安于公務(wù)員清貧生活

郴州官員稱失蹤局長(zhǎng)不安于公務(wù)員清貧生活

　　日前，經(jīng)郴州市監(jiān)察局立案調(diào)查，王昌宏失蹤原因已經(jīng)查實(shí)。7月6日，郴州市紀(jì)委、市監(jiān)察局決定，并報(bào)市委、市政府同意，給予王昌宏行政開除處分。

　　4月23日至6月4日，市監(jiān)察局對(duì)王昌宏進(jìn)行了“兩指”。經(jīng)查，王昌宏在擔(dān)任市農(nóng)機(jī)局黨組成員、副局長(zhǎng)期間，于2011年11月29日至2012年4月22日連續(xù)曠工146天，造成不良影響;違反規(guī)定到冶煉廠、煤礦入股190萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成違紀(jì)。在組織調(diào)查期間，王昌宏交代了自己的違紀(jì)事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第八十三條第(五)項(xiàng)和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(七)項(xiàng)、第二十七條的規(guī)定，給予王昌宏行政開除處分。

　　今年3月中旬，市直工委同意給予王昌宏黨內(nèi)除名的處理。

　　“失蹤局長(zhǎng)”王昌宏為何會(huì)失蹤?

　　他是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，卻和公眾玩起了“躲貓貓”?！哆^了一個(gè)年，副局長(zhǎng)不見了》，媒體上登出了郴州市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王昌宏離奇失蹤的新聞報(bào)道，引起了社會(huì)的關(guān)注。

　　關(guān)于他的傳言，到底哪一個(gè)才是真相。

　　從2011年11月29日開始，王昌宏就離奇失蹤，長(zhǎng)期脫崗。單位多方尋找未果，只得于2月24日在《郴州日?qǐng)?bào)》上登報(bào)尋人。一個(gè)副局長(zhǎng)，為什么失蹤呢?由于沒有找到王昌宏，這一切都像一個(gè)謎一樣。

　　人們找到的是資料上的記載：王昌宏，1959年12月14日出生，桂東縣增口鄉(xiāng)人。1976年8月在資興市龍溪鄉(xiāng)參加工作，1982年任波水鄉(xiāng)團(tuán)委書記，1986年7月任資興市團(tuán)委副書記，1988年8月任資興市體改委副主任，1989年11月任黃草鄉(xiāng)黨委書記，1994年任唐洞街道辦事處書記，1995年10月任郴州市人大農(nóng)業(yè)委辦公室主任，1998年12月任市人大農(nóng)業(yè)委副主任，2000年5月?lián)纬恢菔修r(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)。

　　經(jīng)過市紀(jì)委監(jiān)察局和相關(guān)部門的努力，終于在4月22日找到了王昌宏，并對(duì)其采取了“兩指”措施。近日，記者面對(duì)面采訪了王昌宏。

　　5月29日，記者在辦案地點(diǎn)采訪了“兩指”中的王昌宏。這也是自2011年11月29日以來，他第一次在媒體中公開亮相。王昌宏說：“對(duì)郴州造成了不好的影響，這個(gè)事情我尤其內(nèi)疚，本來是一個(gè)國(guó)家公職人員的個(gè)人事件，或者是個(gè)人行為，卻對(duì)一個(gè)地方政府、干部隊(duì)伍形象造成了損害，感到非常內(nèi)疚。”

　　郴州市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室臨時(shí)負(fù)責(zé)人曹文彬向記者介紹，王昌宏從2011年11月29日下午離開工作崗位、沒有請(qǐng)假，一直到2012年4月22日市紀(jì)委監(jiān)察局的工作人員找到他，這段時(shí)間一共有146天。也就是說他長(zhǎng)期曠工達(dá)到146天。

　　146天，近5個(gè)月的時(shí)間，王昌宏去了哪里?

　　53歲的王昌宏原是郴州市農(nóng)機(jī)局的“三把手”，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣等工作。他分管的工作需要招商，常常在外面奔走。如果不是2011年11月29日，有人跑到農(nóng)機(jī)局來找王昌宏，或許還要晚一些才能發(fā)現(xiàn)他的神秘失蹤。市農(nóng)機(jī)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)戴恒煊介紹，當(dāng)時(shí)局里第二天(30日)要開會(huì)。還有一些人來找王昌宏，說王昌宏的電話打不通。他就連續(xù)撥了很多次，號(hào)碼無法接通。次日，農(nóng)機(jī)局就派人去了王昌宏家里打聽，無功而返。12月6日，王昌宏失蹤一個(gè)星期后，市農(nóng)機(jī)局專門召開了黨組會(huì)。郴州市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)陳木松說：“在不影響工作的情況下，舉全局之力，找到王昌宏。這是12月6日，我們黨組的意見。”戴恒煊說，“陳局長(zhǎng)、羅書記就要我在不影響工作的情況下，天天打王昌宏的手機(jī)。再到他的母親、妹妹、親屬那里去了解王昌宏的情況?！薄八挠H屬是說到外面治病去了?！?/P>

　　長(zhǎng)時(shí)間尋找未果。2月24日，市農(nóng)機(jī)局在《郴州日?qǐng)?bào)》刊登了尋人公告。公告稱：“王昌宏同志，請(qǐng)你見報(bào)后務(wù)必在3月10日之前回局上班，否則后果自負(fù)?！币缘菆?bào)尋人為由頭，此事引發(fā)多家媒體的關(guān)注。王昌宏失蹤的原因也出現(xiàn)了多個(gè)版本，有認(rèn)為他入股辦礦虧損嚴(yán)重的，有認(rèn)為投資酒店巨額虧損的，有認(rèn)為是投資期貨深度套牢的。由于沒有本人核實(shí)，這些傳言都難辨真?zhèn)?。不過所有傳言都指向王昌宏是因?yàn)榍妨瞬簧偻鈧й櫟摹?/P>

　　記者電話采訪債主易海林，“他(王昌宏)欠你多少錢?”“光房子抵押就欠了30萬(wàn)，還有正常的利息。因?yàn)槲业慕杩钍怯梅孔拥盅旱模盅航o銀行借款給他的。借給他之后，他又把他的房子抵押給我。他的是房改房，不能(抵押)貸款，正常利息有幾萬(wàn)，還借了我一些，大概是41萬(wàn)多一點(diǎn)?！?/P>

　　2月28日到29日，市作風(fēng)大整頓辦公室聯(lián)合新聞媒體分成5個(gè)小組對(duì)市直70多家機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了明察暗訪。王昌宏長(zhǎng)期不正常上班的情況在市內(nèi)各媒體進(jìn)行了曝光。

　　市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門，于4月22日在廣東佛山找到了當(dāng)事人王昌宏，并對(duì)他采取了“兩指”措施，即在指定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)交代自己的問題。消失的146天里，王昌宏他到底去了哪里、干了什么呢?據(jù)王昌宏說：他是(11月)29日這一天中午，離開郴州去廣東了。離開前沒有向任何人說起，也沒有向單位領(lǐng)導(dǎo)和組織部門提出申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)離開主要是兩個(gè)事情，一個(gè)是經(jīng)商辦企業(yè)不善;第二個(gè)是借了部分債務(wù)，主要是高利貸，一些債主追債，他自己應(yīng)付不過來，所以離開郴州。

　　據(jù)王昌宏交代，他認(rèn)為他自己曾在經(jīng)濟(jì)管理部門和政策研究部門都供職過，并擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“一把手”，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作比較在行。在一些朋友的介紹下，他開始投資辦企業(yè)，過上了亦官亦商的生活。從2002年開始，王昌宏就從信用社貸款，在老家桂東投資了幾個(gè)水電站。此后幾年，他的投資越來越多，并逐漸向煤礦、冶煉等高產(chǎn)出行業(yè)轉(zhuǎn)移。王昌宏說：“投資水電站，郴州市委、市政府在相當(dāng)一段時(shí)間，是鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行投資的，后來有些文件對(duì)這一行為進(jìn)行了限制。至于說入股辦礦，這是市委、市政府明令禁止的。在2003年2004年的時(shí)候，郴州進(jìn)行煤礦整合，相當(dāng)部分的煤礦股權(quán)進(jìn)行出讓。2004年2005年的時(shí)候，我入股了煤礦?！?/P>

　　辦案人員介紹，(王昌宏)入股辦礦，在桂陽(yáng)有一個(gè)、永興有一個(gè);另外還有兩個(gè)煤礦，其中一個(gè)在宜章。

　　郴州市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室臨時(shí)負(fù)責(zé)人曹文彬說，干部職工參與經(jīng)營(yíng)水電站是我們郴州允許的一個(gè)特殊政策。在桂東他(王昌宏)入股小水電站，不算是違反紀(jì)律規(guī)定。在冶煉廠和煤礦方面入股辦礦都是國(guó)家政策明令禁止的，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是不允許的，也是廉政準(zhǔn)則所嚴(yán)禁的。

　　據(jù)市紀(jì)委工作人員介紹，允許干部職工參與小水電開發(fā)是省委給郴州的一個(gè)特殊政策。對(duì)此，我市曾出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于鼓勵(lì)干部參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定，允許范圍就包括小水電開發(fā)。而入股辦礦則是國(guó)家政策明令禁止的。我市對(duì)官員違規(guī)入股辦礦一直在進(jìn)行清理整頓，那么王昌宏是如何瞞天過海，躲過清理的呢?辦案人員介紹，他采取了規(guī)避手段，是以他母親的名義、小孩的名義，以及其他親屬的名義違規(guī)入股辦礦的。2005年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清理得越來越嚴(yán)了，為了避免從親屬這一塊被查出，所以他就把他的股份轉(zhuǎn)到了他一個(gè)朋友的名下。

　　在王昌宏的辦公室里，紀(jì)檢監(jiān)察人員提取了多份入股辦礦協(xié)議以及股金繳納證明。從紀(jì)委辦案人員繪制的王昌宏“投資收益表”上可以看到，王昌宏入股辦礦和投資小水電給他帶來了一些收益。不過，自認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)比較在行的他根本沒有想到會(huì)栽倒在“期貨”上。

　　辦案人員介紹，通過檢查他辦公室的辦公電腦，里面有方正期貨、金信期貨、安信期貨等，這些期貨，他都有賬戶。據(jù)了解，炒期貨虧損四百多萬(wàn)元。

　　據(jù)王昌宏自己交代，他先是炒期貨小麥，后來又炒白糖和橡膠，損失慘重，曾經(jīng)3天時(shí)間虧掉80多萬(wàn)元。為了還銀行利息以及繼續(xù)投資，他只能四處舉債，甚至到了拿房產(chǎn)抵押的地步。一份“王昌宏資金借貸情況”表看后讓人吃驚，從資興、蘇仙、北湖、桂東等地的信用社，到市住房公積金管理中心，到親戚、朋友、下屬甚至鄰居，都成了王昌宏借錢的對(duì)象。其中，還有一部分借貸月息高達(dá)5分。如雪球般越滾越大的債務(wù)以及債權(quán)人的步步緊逼成了王昌宏的“出走”的“導(dǎo)火索”。王昌宏說：“我借了100多萬(wàn)元高利貸，本息已經(jīng)接近80%至90%。在還債還本還息過程中，高利貸放債的人糾集一些社會(huì)上的人來追債，我自己確實(shí)沒有辦法應(yīng)對(duì)。”

　　2011年11月29日，王昌宏直奔廣東佛山。這次出走可謂窮困潦倒，王昌宏先是大病了一場(chǎng)，隨后又給別人當(dāng)保安、當(dāng)司機(jī)。直到市紀(jì)委工作人員找到他，這才結(jié)束了他的亡命之旅。

　　王昌宏說：“這個(gè)事情出現(xiàn)以后，輿論講法很多，我也關(guān)注了一下。我主要是從3月中旬開始關(guān)注的，在新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)和騰訊網(wǎng)，都看到了一些消息。但是報(bào)道的有些東西與事實(shí)還是有很大的差異，猜測(cè)的成分比較多?！睂?duì)于外界盛傳的王昌宏參與五連冠酒店經(jīng)營(yíng)的說法，王昌宏矢口否認(rèn)。他說這個(gè)項(xiàng)目他沒有任何資金投入，也沒有獲得任何收益。辦案人員介紹，五連冠(酒店)從相關(guān)資料看，沒有王昌宏的名字;從他個(gè)人賬戶看，沒有分紅。

　　在和王昌宏對(duì)話時(shí)，王昌宏顯得比較輕松。他說，相關(guān)部門對(duì)他的任何處罰他都能夠接受，他現(xiàn)在最關(guān)心的是自己今后的路該如何的走。

　　3月中旬，市直工委同意給予王昌宏黨內(nèi)除名的處理。6月上旬，鑒于市農(nóng)機(jī)局內(nèi)部監(jiān)管不力，在處置王昌宏事件中措施不當(dāng)并造成負(fù)面影響，市委決定，對(duì)市農(nóng)機(jī)局黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話，誡免期6個(gè)月。7月上旬，根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委、市監(jiān)察局決定，報(bào)市委、市政府同意，給予王昌宏行政開除處分。王昌宏案發(fā)生以后，市紀(jì)委、市委組織部、市人社局聯(lián)合下發(fā)通知，加大力度清理整治不在崗國(guó)家公職人員。而王昌宏案留給我們的思考，還有很多很多。

　　郴州市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)陳木松有些沉重地說：“我們平時(shí)對(duì)干部的跟蹤管理，還是存在一些漏洞;在平時(shí)對(duì)干部的警示教育方面，也還有待加強(qiáng);作為局長(zhǎng)跟班子成員交心通氣，也還需要加強(qiáng)?！?/P>

　　市紀(jì)委宣教室主任胡潤(rùn)生在接受記者采訪時(shí)說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員，必須在國(guó)家的法律許可之內(nèi)、在黨的紀(jì)律許可之內(nèi)，從事自己的活動(dòng)。王昌宏之所以出現(xiàn)今天這個(gè)局面，他實(shí)際上還是存在不安于公務(wù)員清貧的工作生活環(huán)境，想賺點(diǎn)錢，多賺點(diǎn)錢，而且違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，那就是沒有在紀(jì)律和法律之內(nèi)活動(dòng)。

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