2009年公務(wù)員申論范文：用什么保證安全生產(chǎn)
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在一次次慘痛的血的代價(jià)面前，監(jiān)管部門要督促企業(yè)花更多的精力提高工人的技能、改善勞動(dòng)條件和工資福利。對企業(yè)而言，只有讓工人真正“愛廠如家”，才能最低限度地減少事故、增加效益。
不斷見諸媒體的安全生產(chǎn)事故，給酷暑帶來一個(gè)個(gè)沉重話題。僅2006年7月28日一天，華東地區(qū)就先后有上海寶山和江蘇射陽兩家化工廠爆炸造成重大傷亡的消息傳出。炎炎夏日，企業(yè)安全生產(chǎn)任重如山。
仔細(xì)分析近期造成重大人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，原因都驚人的相似：“工人操作不當(dāng)”――因?yàn)椤安僮鞑划?dāng)”煤塵爆炸，在山西靈石藺家莊煤礦造成53名礦工遇難;因?yàn)椤安僮鞑划?dāng)”，射陽氟源化工廠爆炸直接導(dǎo)致22死29傷的慘劇。
任何安全事故的發(fā)生，都可以從管理弊漏上找到原由。事實(shí)上，企業(yè)生產(chǎn)管理不嚴(yán)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，也是所有事故發(fā)生的根源。因此，任何事故的出現(xiàn)，總能看到監(jiān)管部門鐵腕無私地給企業(yè)查漏補(bǔ)缺打板子。
除了上述理由外，近年來持續(xù)不斷的惡性事故，是否還有更深層的原因?中華全國總工會(huì)日前公布的一組數(shù)據(jù)耐人尋味。2005年全國進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過2億人，農(nóng)民工已成為工人隊(duì)伍的重要組成部分。從行業(yè)角度看，采掘業(yè)中農(nóng)民工占從業(yè)人員的80%，建筑業(yè)中占從業(yè)人員的71%，加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%。而在采掘業(yè)和建筑業(yè)內(nèi)，安全生產(chǎn)引起的死亡事故中，農(nóng)民工死亡人數(shù)占75%以上。這樣的數(shù)據(jù)說明，隨著農(nóng)民工 的大量出現(xiàn)和一線工人隊(duì)伍構(gòu)成的巨大變化，監(jiān)管部門和企業(yè)必須對安全生產(chǎn)有新的對策。
撇開具體的生產(chǎn)規(guī)章和管理措施，工人的熟練程度、安全知識(shí)和危機(jī)處理能力，都是保證安全生產(chǎn)的重要方面。近年來，安全事故頻發(fā)，固然有部分企業(yè)主利欲熏心、不顧工人的安危加班加點(diǎn)非法牟利的方面，但整體而言，不能說這些事故很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)主對安全生產(chǎn)置若罔聞造成的。企業(yè)主組織生產(chǎn)的目的是贏利。所謂“安全是最大的效益”，從主觀上看，沒有哪個(gè)企業(yè)主是不關(guān)心安全生產(chǎn)的，因?yàn)榘l(fā)生安全事故，企業(yè)主不但可能傾家蕩產(chǎn)，而且還將面臨法律的嚴(yán)懲。
問題出在哪里?從表面看是管理，而根子在于人，也就是說，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)對勞動(dòng)力的較高要求與以農(nóng)民工為主體的一線工人之間_的矛盾。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，大部分農(nóng)民工在應(yīng)付完9年義務(wù)教育就匆匆就業(yè)謀生。從工人的培養(yǎng)和成長看，企業(yè)主單純追求眼前的勞動(dòng)生產(chǎn)力和利潤，一線工人很少能獲得系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，他們的技能大都通過在生產(chǎn)線上的“傳幫帶”習(xí)得。由于知識(shí)和技能上的局限，加上經(jīng)常加班加點(diǎn)疲勞作戰(zhàn)，工作過程中容易出現(xiàn)失誤，而且安全生產(chǎn)意識(shí)和危機(jī)處理能力差。
任何的安全生產(chǎn)事故，企業(yè)和工人都是最直接的受害者。筆者如此分析，不是要為企業(yè)開脫責(zé)任，更不是批評農(nóng)民工的安全素質(zhì)。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)除了要從管理上找弊漏外，在用工制度上也有很多亡羊補(bǔ)牢之處。在一次次慘痛的血的代價(jià)面前，監(jiān)管部門在給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)警鐘的同時(shí)，更要督促企業(yè)花更多的精力提高工人技能、改善勞動(dòng)條件和工資福利。對于企業(yè)而言，不能把農(nóng)民工看成是“一手交錢一手出力”的簡單交易，而是要真心把他們作為企業(yè)生存發(fā)展最可靠的基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)。因?yàn)橹挥凶尮と苏嬲皭蹚S如家”，才能最低限度地減少事故、增加效益。
?2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)
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