山東省2009年公務員考試計劃招考8685人

　　各市黨委組織部、市人事局，省直有關部門：

　　根據我省各級機關的編制空缺情況和工作需要，按照《中華人民共和國公務員法》和《公務員錄用規(guī)定(試行)》，經省委、省政府同意，確定采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，組織實施2009年各級機關考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員(含參照公務員法管理單位錄用工勤人員以外的工作人員，下同)的工作，并從在基層工作的選調生中考選部分工作人員。為了確保本次考錄工作的順利進行，現(xiàn)將有關問題通知如下:

　　一、考錄范圍和條件

　　報考人員須具備公務員法第十一條規(guī)定的公務員基本條件，并符合擬任職位所要求的下列條件：

　　(一)年齡在18周歲至35周歲之間(1973年2月18日至1991年2月18日期間出生)。

　　(二)大學本科畢業(yè)以上文化程度，或具有山東常住戶口的大學?？飘厴I(yè)生(含山東生源全日制普通高等院校2009年應屆?？飘厴I(yè)生)。

　　報考人員不能報考與本人有應回避親屬關系人員所在部門或單位。曾因犯罪受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在2005-2008年各級公務員招考中被公務員主管部門認定具有考試作弊行為且不得報考公務員的人員，公務員被辭退未滿五年的，現(xiàn)役軍人，在讀全日制普通高等院校非應屆高校畢業(yè)生，以及法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不能報考。在我省縣級以下機關工作五年(含試用期)以上的縣級以下機關公務員可以報考上級機關公務員職位，其他已具備公務員身份的人員不能報考。

　　全省各級機關面向社會招考的，除因職位特殊經省公務員主管部門審核批準外，不得對報考人員的學歷性質、地域、戶籍等方面加以限制。

　　從選調生中考選補充工作人員的報考條件為：思想政治素質好，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實，肯于吃苦，甘于奉獻，工作創(chuàng)新意識強，干事創(chuàng)業(yè)，實績突出。有較強的組織紀律觀念，清正廉潔，作風正派，群眾威信高。具有大學本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下(1976年2月18日以后出生)，2007年以前選調到基層工作(不含2007年)、在現(xiàn)單位工作時間滿一年，身體健康。

　　法院、檢察院、公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)招考公務員的資格條件和報名辦法，按照有關規(guī)定執(zhí)行。從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，另行通知。

　　二、錄用計劃

　　各市、各部門考錄公務員，必須在行政編制定員內、按照省統(tǒng)一下達的錄用計劃進行。各市公務員主管部門要根據錄用計劃和本通知規(guī)定，統(tǒng)一制發(fā)本市的招考簡章，報省公務員主管部門審核同意后發(fā)布。省級機關的招考簡章，由省公務員主管部門制發(fā)。省、市級機關招考普通管理職位工作人員的，按部門組織報考，不分具體職位;縣級機關相同職位，可予以適當歸并，在縣(市、區(qū))范圍內統(tǒng)一競爭;專業(yè)性較強的招考職位，經市以上公務員主管部門批準，可對報考人員作出所學專業(yè)方面的報考限制。報考專業(yè)條件要明確、具體，易于操作和界定，并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對最終確定的報考人數達不到計劃錄用人數3倍的招考部門或職位，計劃錄用1人的，原則上取消錄用計劃;計劃錄用2人以上的，按1：3的比例相應核減錄用計劃。

　　省、市機關的錄用計劃中，從選調生中考選工作人員的數量，原則上應占錄用計劃的50%，選調生職位為普通管理職位，黨群部門可適當增加，專業(yè)性較強的政府部門可適當減少。省直單位選調生的錄用計劃、專業(yè)要求等，報省委組織部審定。省垂直管理部門市級機關選調生錄用計劃，由有關市委組織部會同用人部門協(xié)商確定。各市直單位選調生錄用計劃，報市委組織部審定。

　　在面向社會招考的省、市機關的錄用計劃中，用于招錄具有兩年以上基層工作經歷人員的計劃數原則上不低于面向社會招考計劃總數的50%。

　　中級人民法院和基層人民法院、地市級以下人民檢察院的錄用計劃，在征得同級公務員主管部門同意后逐級上報，由省高級人民法院、省人民檢察院統(tǒng)一審核匯總后，連同其本院機關的錄用計劃一并報省人事廳審批。

　　錄用計劃一經確定并向社會公布，未經省公務員主管部門批準，不得變更。

　　三、報名與資格審查

　　報名與資格審查工作，按以下程序進行:

　　(一)報名

　　今年全省各級機關公務員招考的報名工作，采取統(tǒng)一時間、網上報名的方式進行。省直機關及直屬單位報名繼續(xù)采取網上收費的辦法，有條件的市也要進行網上收費。

　　省、市機關從選調生中考選工作人員的報名工作，堅持個人志愿與組織推薦相結合。符合報考條件的選調生由本人提出報名申請，縣(市、區(qū))委組織部根據選調生在基層工作表現(xiàn)，擇優(yōu)推薦人選，市委組織部負責審定匯總。人選確定后，市委組織部根據選調生所學專業(yè)和工作經歷，組織選調生參加網上報名，直接填報省、市直單位的選調生錄用職位。報名結束后，將人員統(tǒng)計表等材料報省委組織部。

　　報名時間：2009年2月18日-22日。

　　查詢時間：2009年2月19日-23日。

　　省直機關及直屬單位報名具體辦法是：

　　1、個人報名：報考人員登陸指定的報名網站，如實填寫、提交相關個人報考信息資料。每人限報一個部門和職位，報考人員在資格初審前多次登陸填交報考信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經用人部門初審通過，不能更改。報考人員不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。

　　2、單位初審：用人部門要指定專人負責資格初審工作，在報名期間(節(jié)假日不休息)查看本單位的網上報名情況，根據報考人員提交的信息資料，對前一天的報考人員進行資格初審，并在網上公布初審結果。對符合報考資格條件的，不得拒絕報名;對不符合報考條件而未通過初審的人員，要說明理由;對報考材料不全的，應注明缺失內容，并退回報考者補充。如果用人部門在2個工作日內(不含報名當天)，未對報考人員信息進行處理，則視為初審自動通過，用人部門不得拒絕按規(guī)定自動初審通過的報考人員參加考試。網上報名期間，用人部門應公布咨詢電話，并安排專人值班，回答報考人員的咨詢。有條件的用人部門，可以組織人員進行網上在線咨詢和交流。對通過資格初審的人員，用人部門應留存報考者的報名信息，以供資格審查時參考。

　　3、網上繳費：報考人員在網上提交報考信息后，可在第二天至查詢時間截止之日前登陸網站，查詢報名資格初審結果。報考省直機關及直屬單位通過資格初審的人員，要于2009年2月19日-23日登錄山東人事考試信息網(www.rsks.sdrs.gov.cn)，進行網上繳費，逾期不辦理網上繳費手續(xù)的，視作放棄。繳費成功后，下載打印《錄用公務員報名登記表》、《報考公務員誠信承諾書》(參加面試時使用)，并于2009年3月10日-14日登錄該網站下載、打印準考證。

　　考務費收取標準為：每人每科40元。

　　擬享受減免有關考務費用的農村特困大學生和城市低保人員，不實行網上繳費，報考人員按指定的日期、地點和程序辦理現(xiàn)場確認手續(xù)。確認時應攜帶有關證明材料辦理減免手續(xù)。證明材料見《山東省2009年考試錄用公務員報考指南》。

　　(二)資格審查

　　對報考人員的資格審查工作，應貫穿整個考錄工作的全過程。進入面試的報考人員，在面試人員名單確定之后，需向用人部門提交本人相關證明材料、《報考公務員誠信承諾書》及1寸近期同底版免冠照片2張。相關證明材料主要包括：非全日制普通高校應屆畢業(yè)生報考的，提交國家承認的學歷證書、身份證、戶口簿，有工作單位的人員要提交有用人權限部門或單位出具的介紹信。對開具所在單位同意報考的介紹信確有困難的在職人員，經用人部門同意，可在體檢和考察時提供。全日制普通高校應屆畢業(yè)生報考的，提交學校畢業(yè)生就業(yè)主管機構的證明材料和學校教務部門出具的學歷證明。取得面試資格的報考人員在面試前3天仍未向用人部門提交有關材料的，則視為棄權。經審查不具備報考條件的，報公務員主管部門批準后，取消其面試資格。因棄權或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補。

　　(三)其他

　　省屬監(jiān)獄勞教單位的報名及考務工作，由省公務員主管部門統(tǒng)一組織。中級人民法院和基層人民法院、設區(qū)的市級以下人民檢察院，以及省垂直管理系統(tǒng)市以下基層單位報名及其他考務組織工作，由所在市公務員主管部門按本市公務員招考的規(guī)定程序組織實施;其招考計劃、招考職位、具體資格條件等由省級主管部門匯總報省公務員主管部門審核后公布，并同時納入所在市招考簡章。各市公務員主管部門要在報名結束后的3日內，將報名的有關統(tǒng)計數據報省公務員主管部門。

　　由我省招募的“三支一扶”大學生、參加大學生志愿服務西部計劃及選派到農村服務的畢業(yè)生，服務期滿2年(2007年以前招募和選派的畢業(yè)生，含2007年)，考核合格，3年內報考公務員的，筆試總成績加4分，其中報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的，筆試總成績加8分。上述人員報名時不實行網上繳費，按各考試機構指定的日期、地點和程序辦理報名確認和交費手續(xù)。在辦理確認手續(xù)時，除出具當年畢業(yè)生就業(yè)主管機構簽發(fā)的報到證外，“三支一扶”大學生要出具山東省“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室簽發(fā)的《招募通知書》和縣以上組織人事部門出具的考核材料，參加大學生志愿服務西部計劃的畢業(yè)生要出具團省委考核認定的證明材料，選派到農村服務的畢業(yè)生要出具縣以上組織人事部門考核認定的證明材料。符合加分條件的報考人員，經市以上公務員主管部門審核確認，在網上進行公示無異議后實施加分。

　　招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷?；鶎雍蜕a一線工作經歷，是指具有在縣鄉(xiāng)黨政機關(含參照公務員法管理單位)、企事業(yè)單位和其他經濟組織、社會組織等基層和生產一線及農村工作的經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。全日制普通高校應屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不能作為基層工作經歷?；鶎庸ぷ鹘洑v，年限按足年足月累計，以2009年7月31日為截止日期。

　　四、考試內容和方法

　　考試分為筆試和面試。

　　(一)筆試

　　筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。各級機關(含從選調生中考選工作人員)的筆試同步進行。全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準，省和市分別閱卷。

　　全省統(tǒng)一筆試時間為3月15日。

　　上午9∶00-11∶00行政職業(yè)能力測驗

　　下午14∶00-16∶30申論

　　為適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作需要，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員申論試題單獨命制，試題內容突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作特點，重點測試報考人員的理論政策水平和分析解決實際問題的能力。行政職業(yè)能力測驗試題與報考其他機關人員相同。

　　筆試結束后，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員按申論、行政職業(yè)能力測驗各占70%和30%的比例，報考其他機關人員按申論、行政職業(yè)能力測驗各占50%的比例，采用百分制計算報考人員的筆試成績。

　　錄用公務員的筆試成績合格分數線，省直機關及直屬單位的，由省公務員主管部門根據招考人數和考試情況確定;市級以下機關的，由各市公務員主管部門確定，報省公務員主管部門備案。從選調生中考選工作人員的筆試成績合格分數線單獨劃定。達到筆試合格分數線的報考人員，根據錄用計劃和報考職位由高分到低分依次確定進入面試人員名單。面試人數按以下比例確定：相同職位錄用計劃在10人以下的，按1：3的比例;10人(含)以上的，按1：2的比例(其中錄用計劃為10-13人的，進入面試人員統(tǒng)一確定為28人)。筆試合格人數出現(xiàn)空缺的部門和職位，取消錄用計劃;達不到計劃錄用比例的，按實有合格人數確定進入面試人員。進入面試人員名單按照《公務員錄用規(guī)定(試行)》的要求進行公示。

　　根據省物價部門核定的標準，進入面試人員應交納面試考務費70元。

　　(二)面試

　　面試采用結構化面試為主，也可以采用無領導小組討論、情景模擬、演講等方式。省直機關及直屬單位面試試題為通用性試題，由省公務員主管部門統(tǒng)一命制。招考職位有特殊要求的，另行規(guī)定。市以下機關面試時間與省級機關同步進行的，可使用省公務員主管部門統(tǒng)一命制的通用性面試試題。報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員的面試試題，由市公務員主管部門根據本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的特點命制。面試采用百分制計分。每個報考人員的面試時間，一般不超過30分鐘。面試成績由面試考官當場評判，采取每個測評要素去掉一個最高分、一個最低分后綜合計算平均成績的辦法，確定報考人員面試成績。面試成績在本場面試結束后向報考人員宣布。每個面試考評組設面試考官不少于7人，面試考官的組成，由市以上公務員主管部門確定，其中持有市級以上公務員主管部門頒發(fā)的面試考官資格證書或者面試考官培訓合格證書的人員比例，省直機關及直屬單位要達到100%，市級機關不得低于70%。有條件的市也要實現(xiàn)全部考官持證上崗。如需要設置用人單位考官的，每個面試考評組不能超過1人。公務員面試要采取考官、考生雙抽簽的辦法。

　　為了加強對面試工作的監(jiān)督，除每個面試考場按規(guī)定配備1名由紀檢監(jiān)察部門選派的考場監(jiān)督人員外，各級公務員主管部門都要邀請一定范圍的社會監(jiān)督人員，對面試全過程進行監(jiān)督。

　　省直機關及直屬單位的面試工作，由省公務員主管部門會同用人部門組織;市級以下機關的面試工作，由各市公務員主管部門統(tǒng)一組織。各市要對全部縣級以下機關面試考官進行跨縣(市、區(qū))交流，有條件的可跨市交流。

　　省直機關及直屬單位面試時間為4月24日-27日。

　　上午8∶00-12∶00

　　下午14∶00-18∶00

　　面試結束后，按筆試、面試成績各占50%的比例，百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。根據考試總成績，分用人部門或職位，由高分到低分以計劃錄用人數1.5倍的比例，確定進入體檢考察范圍的人員。參加面試人員達不到規(guī)定比例的面向社會招考部門和職位，進入體檢考察范圍人員的考試總成績，不得低于報考本市同級機關進入體檢考察范圍人員的最低考試總成績。報考人員考試總成績和進入體檢考察范圍人員名單，按規(guī)定程序進行公示。

　　省直機關及直屬單位面試的其他具體事宜，另行通知。市級以下機關的面試，可與省直機關及直屬單位同步進行，也可自行確定組織時間。面試工作應在2009年4月30日前完成。

　　五、體檢和考察

　　進入體檢考察范圍人員確定后，由各級公務員主管部門會同用人部門，根據公務員錄用的有關規(guī)定，按計劃錄用人數由高分到低分依次等額對報考人員進行體檢、考察。如用人部門同1個錄用職位出現(xiàn)應考人員考試總成績相同，則按筆試成績由高分到低分確定體檢考察人選。如體檢、考察均合格，則不再對其他進入體檢考察范圍的人員體檢考察。對體檢考察不合格人員造成的空缺，經市以上公務員主管部門審核同意后，從該職位其他進入體檢考察范圍的人員中依次確定遞補對象。省直機關及直屬單位的體檢考察工作，由用人部門在省公務員主管部門的指導下組織實施;市級以下機關的體檢考察工作由各市根據有關規(guī)定，結合各自實際情況確定具體實施辦法。

　　(一)體檢

　　全省公務員考錄的體檢工作，按照轉發(fā)人事部、衛(wèi)生部《關于印發(fā)公務員錄用體檢通用標準(試行)的通知》(魯人發(fā)[2005]5號)和轉發(fā)人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關于印發(fā)<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(魯人發(fā)[2007]25號)執(zhí)行。各級公務員主管部門和用人部門要做到認真負責、程序嚴格、組織嚴密。體檢應當在設區(qū)的市級以上公務員主管部門指定的醫(yī)療機構進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應當審核體檢結果并簽名，醫(yī)療機構加蓋公章。體檢醫(yī)生與體檢者有回避關系的，應予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良后果的工作人員，按照有關規(guī)定給予處分。對于在體檢過程中弄虛作假或者隱瞞真實情況，致使體檢結果失真的體檢者，不予錄取或取消錄取。

　　(二)考察

　　各級公務員主管部門和用人部門要按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，根據擬錄用職位的要求，采取多種形式，全面了解被考察對象的政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況，并對考察對象進行資格復審?？疾鞈闪⒖疾旃ぷ餍〗M，每組應有2名以上工作人員組成?？疾煨〗M應當廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據實寫出考察材料。

　　六、錄用審批

　　經體檢、考察合格，擬錄用為公務員的人員，由市以上公務員主管部門進行公示，公示期為7天。省垂直管理部門市以下機關的擬錄用人員，由各市公務員主管部門會同用人部門進行公示。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù);對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用;對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。經批準錄用的人員，填寫《錄用公務員審批表》，按管理權限報市以上公務員主管部門審批,由審批機關頒發(fā)《錄取通知書》，憑《錄取通知書》辦理調動、派遣等有關手續(xù)。

　　新錄用的公務員試用期為一年。試用期內，由用人部門對新錄用的公務員進行考察。試用期滿合格的，按中組部、人力資源社會保障部《新錄用公務員任職定級規(guī)定》予以任職;試用期不合格的，取消錄用，并報市以上公務員主管部門備案。省級機關錄用的沒有基層工作經歷的人員，應安排到基層工作一至二年。新錄用人員應按規(guī)定接受培訓。

　　省直單位從選調生中考選的擬錄取人員，由用人部門根據體檢、考察情況，確定錄取人選，報省委組織部審批，辦理工作調動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年，試用期滿合格的，方可正式任命職務;不合格的，仍回原單位工作。

　　被錄用或錄取人員需遷移或變更戶籍關系的，可在試用期滿合格后，按照有關規(guī)定辦理戶籍遷移或變更手續(xù)。

　　七、監(jiān)督檢查

　　為保證考錄工作的公正性，各地、各部門要最大限度地實行政務公開，將招考職位、報考條件、考試成績、錄用結果等情況，以網上公示或登報公示等形式，全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要逐步擴大社會監(jiān)督范圍，除按要求對公務員面試過程實施社會監(jiān)督外，要積極創(chuàng)造條件，做好對筆試、閱卷、體能測試等環(huán)節(jié)的社會監(jiān)督試點工作。各級公務員主管部門要積極配合紀檢、監(jiān)察部門，認真執(zhí)行國家和省關于公務員錄用的紀律和制度規(guī)定，對違反考試紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或給予處分的處理;對違反錄用紀律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內不得報考公務員。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，應當實行回避。

　　八、組織領導

　　這次考錄公務員工作，政策性強，時間緊、任務重，各市、各部門要高度重視，在黨委、政府的領導下，加強協(xié)作，密切配合，準確把握政策，認真按有關規(guī)定和要求辦事，切實改進作風，積極穩(wěn)妥地做好每個環(huán)節(jié)的工作，確?？间浌ぷ黜樌M行。

　　九、其他

　　本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

　　中共山東省委組織部山東省人事廳

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