老師詳解08年海南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

海南特色的熱點(diǎn)話題一：海南的“生態(tài)立省”政策

熱點(diǎn)話題背景：對(duì)于生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的海南來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的發(fā)展道路，如何解決生態(tài)與生存之間的矛盾，是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。

經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代中后期泡沫經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落之后，海南人認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境與資源才是海南最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。海南的生態(tài)一旦遭受破壞，島嶼的所有優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失，作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就失去了生存和發(fā)展的載體。

1999年，海南生態(tài)省建設(shè)拉開序幕。9年的實(shí)踐表明，建設(shè)生態(tài)省，就是海南立足自身最大的優(yōu)勢(shì)，站在較高的戰(zhàn)略起點(diǎn)上謀劃自身的生存和發(fā)展，謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展。

2007年，海南省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)14.5%，創(chuàng)1994年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r(shí)，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流水平。

海南，正在走出一條人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路。

可能的考察話題：（1）生態(tài)保護(hù)問(wèn)題（2）旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。

戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下角度切入：（1）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏（2）如何運(yùn)用高科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)及保護(hù)環(huán)境（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展都離不開“開放”這個(gè)主題（4）如何發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)（5）如何突破人才瓶頸（6）決策者及群眾的環(huán)保意識(shí)的樹立，有賴于于科學(xué)的政績(jī)觀和廣泛的宣傳教育。

海南特色的熱點(diǎn)話題二：“教育移民”

熱點(diǎn)話題背景：海南雖然是個(gè)年輕的小省，經(jīng)濟(jì)總量不大，但“小財(cái)政”辦出了“大教育”。海南省委、省政府對(duì)教育高度重視，把教育作為海南可持續(xù)發(fā)展的基石之一，把教育作為扶貧的根本途徑，真正把它放在了優(yōu)先發(fā)展的地位，創(chuàng)新推廣教育移民扶貧工程。

20年來(lái)，海南堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興瓊戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把教育與環(huán)境保護(hù)當(dāng)作海南發(fā)展的兩大重要基石。近年來(lái)，海南通過(guò)“教育移民”縮小了城鄉(xiāng)差別，讓城里和農(nóng)村的孩子共同享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源。

熱點(diǎn)事件回顧：2007年7月-8月，由省委政研室牽頭，省教育廳、財(cái)政廳、民宗廳和省扶貧辦等相關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)研組，赴昌江、白沙、屯昌、瓊中、五指山等市縣進(jìn)行了調(diào)研，為探討推廣“教育移民扶貧”的可行性、把它作為中部和貧困地區(qū)開發(fā)和保護(hù)的一項(xiàng)重要舉措提供了基礎(chǔ)資料。

2007年11月，海南省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合成立了由省財(cái)政廳廳長(zhǎng)及省教育廳廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“教育移民扶貧”情況調(diào)研工作組，通過(guò)聽取匯報(bào)、研討、實(shí)地考察等方式，對(duì)11個(gè)國(guó)家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)的“教育移民扶貧”情況進(jìn)行了專題調(diào)研和討論。

海南省2007年計(jì)劃投入1.4億元，在瓊中、白沙、保亭、陵水、五指山等5個(gè)國(guó)貧縣和屯昌、定安、昌江等3個(gè)省貧縣開展首期“教育移民扶貧”工程。對(duì)納入該工程實(shí)施范圍的學(xué)生補(bǔ)助交通費(fèi)及免除住宿費(fèi)，分步將邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)生整體搬遷到縣(市)城鎮(zhèn)或人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中就學(xué)。

概念解析：實(shí)施“教育移民”工程，就是將貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生整體搬遷到城鎮(zhèn)讀書，讓他們和城里孩子享受同等優(yōu)質(zhì)教育資源，將‘教育移民’與扶貧就業(yè)結(jié)合起來(lái)，為這些孩子日后讀職�；蛏洗髮W(xué)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從源頭上幫助貧困家庭脫貧致富。

切入角度：（1）如何募集“教育移民”所需的資金（2）如何改變官員重GDP，忽視教育的固有政績(jī)觀（3）如何科學(xué)衡量官員的績(jī)效，尤其是教育部門管理者的績(jī)效（4）如何保障“教育移民”在移民后仍然不至于影響學(xué)生的日常生活。

海南特色的熱點(diǎn)話題三：“中國(guó)金融第一案”

熱點(diǎn)話題背景：這是一起由最高人民檢察院指定海南省檢察機(jī)關(guān)審查起訴，最高人民法院指定海南省審判機(jī)關(guān)審理的原海南華銀國(guó)際信托投資公司(簡(jiǎn)稱海南華銀公司)負(fù)責(zé)人、遼寧大連證券公司董事長(zhǎng)石雪貪污、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)、金融憑證詐騙、非法吸收公眾存款的驚天大案。石雪利用職務(wù)之便，貪污公款2.6億元，挪用公款近1.2億元，另外偽造金融憑證企圖詐騙央行14億元、非法集資24億元，此案被人們稱為“中國(guó)金融第一案”。

2008年1月8日，�？谑兄屑�(jí)法院一審以貪污罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、金融憑證詐騙罪、非法吸收公眾存款罪，判處石雪死刑，緩期二年執(zhí)行，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審判決后，�？谑袡z察院認(rèn)為一審法院對(duì)石雪貪污罪的判決適用法律錯(cuò)誤、量刑畸輕，提起抗訴；同時(shí)，石雪也提出上訴。7月9日，海南省高級(jí)法院公開審理此案。

可能的考察話題：金融監(jiān)管問(wèn)題

切入角度：（1）設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)（2）引入行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督（3）新聞媒體的曝光，形成社會(huì)及輿論監(jiān)督

》》》》》》2009年各地公務(wù)員考試報(bào)名信息匯總

精講班輔導(dǎo)科目	主講老師	課時(shí)	試聽	報(bào)名	答疑	論壇
行政能力測(cè)試	伊強(qiáng)	30		報(bào)名
申論	陳亞飛	20		報(bào)名
公務(wù)員面試指導(dǎo)	張玲莉	10		報(bào)名

熱點(diǎn)話題四：物價(jià)上漲帶來(lái)的不穩(wěn)定因素

熱點(diǎn)話題背景：物價(jià)上漲成為市民心中的痛。2007年，物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲特征較為明顯。在肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、糧食較快上漲的推動(dòng)下，2007年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.0%。

如何最大程度降低物價(jià)上漲對(duì)居民生活影響是目前海南省政府重點(diǎn)思考的問(wèn)題，新東方戴斌老師建議考生適當(dāng)關(guān)注。以下是可能考察的細(xì)節(jié)考點(diǎn)：

（1）菜籃子：把防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹為主要目標(biāo)，高度重視“菜籃子”工程建設(shè)，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定和市場(chǎng)穩(wěn)定。

（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜以及藥品、住宅、農(nóng)資、建材等商品價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，建立價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，積極采取措施應(yīng)對(duì)價(jià)格的異常波動(dòng)。

（3）價(jià)格調(diào)控：加強(qiáng)對(duì)物價(jià)形勢(shì)的跟蹤分析，對(duì)重要商品價(jià)格變化情況實(shí)行定期和不定期分析報(bào)告制度，對(duì)價(jià)格的調(diào)控，做到見事要早、行動(dòng)要快、措施要實(shí)。

（4）儲(chǔ)備制度：建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金和化肥等重要商品儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力。

（5）市場(chǎng)監(jiān)管：強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督

（6）檢查力度：嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等行為，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（7）補(bǔ)貼：加大對(duì)低收入群體、大中專學(xué)生、農(nóng)村住宿學(xué)生和貧困生的補(bǔ)貼力度……使低收入群體的基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

熱點(diǎn)話題五：海南省“八大民生領(lǐng)域”值得注意

（1）就業(yè)領(lǐng)域：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)1萬(wàn)人、勞務(wù)輸出培訓(xùn)3萬(wàn)人、技能提升培訓(xùn)1萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力總量5萬(wàn)人。

（2）收入領(lǐng)域：拓寬農(nóng)民增收渠道，制定低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，健全行政事業(yè)單位干部職工工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把新增財(cái)力主要用于改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入上。使城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村貧困人口和低收入人口減少4萬(wàn)人以上。

（3）社保領(lǐng)域：建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，實(shí)施企業(yè)退休人員養(yǎng)老金未來(lái)三年連續(xù)上調(diào)。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋并提高財(cái)政補(bǔ)助水平。

（4）低保領(lǐng)域：建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村低保及五保供養(yǎng)對(duì)象的住房納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。2008年政府爭(zhēng)取投入2400萬(wàn)，建設(shè)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。完善臨時(shí)救助制度，對(duì)低保邊緣家庭、因特殊原因?qū)е律�活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭，給予臨時(shí)救助。

（5）教育領(lǐng)域：實(shí)施以“三小工程”（小廁所、小食堂、小種養(yǎng)基地）為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程；爭(zhēng)取將新海南大學(xué)列入 “211工程”高校；啟動(dòng)貧困鄉(xiāng)村學(xué)生轉(zhuǎn)移就讀。戴斌老師建議還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育保障水平的進(jìn)一步提高，及城市義務(wù)教育階段免費(fèi)教育的全面實(shí)施問(wèn)題。

（6）醫(yī)療領(lǐng)域：進(jìn)一步完善全省公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，抓好醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)工程建設(shè)。

（7）住房領(lǐng)域：根據(jù)市場(chǎng)需求確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量，嚴(yán)格控制單位集資合作建房項(xiàng)目，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。2008年全省計(jì)劃新建廉租住房19.346萬(wàn)平方米、3502套。�？诤腿齺唭墒�，在農(nóng)民工較為集中的地方建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍。

（8）扶貧領(lǐng)域：加大整合扶貧資源力度，完成102個(gè)貧困村村級(jí)扶貧規(guī)劃建設(shè)。扶持貧困戶2.6萬(wàn)戶13萬(wàn)人種植經(jīng)濟(jì)作物15萬(wàn)畝，扶持貧困戶0.9萬(wàn)戶4.5萬(wàn)人飼養(yǎng)豬0.6萬(wàn)頭、家禽15萬(wàn)只等。全年培訓(xùn)貧困農(nóng)民2.4萬(wàn)人次，開設(shè)學(xué)制2年的扶貧職業(yè)中級(jí)班、年內(nèi)計(jì)劃新招生300名。繼續(xù)組織136個(gè)聯(lián)手扶貧單位與全省45個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別聯(lián)手掛鉤幫扶，爭(zhēng)取每1個(gè)幫扶單位上一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全年對(duì)口幫扶計(jì)劃引進(jìn)、投入2000萬(wàn)元資金的目標(biāo)。

》》》》》》2009年各地公務(wù)員考試報(bào)名信息匯總

精講班輔導(dǎo)科目	主講老師	課時(shí)	試聽	報(bào)名	答疑	論壇
行政能力測(cè)試	伊強(qiáng)	30		報(bào)名
申論	陳亞飛	20		報(bào)名
公務(wù)員面試指導(dǎo)	張玲莉	10		報(bào)名