江蘇無錫三千公務(wù)員大輪崗 支持率達98.9%
無錫市將制定相關(guān)工作條例,使公務(wù)員交流輪崗常態(tài)化,今后每兩年組織一次集中性的公務(wù)員交流輪崗。
風乍起,吹皺一池春水。
今年9月,江蘇無錫市2萬名公務(wù)員經(jīng)歷了一次思想上的洗禮——整整1個月時間,全面開展公務(wù)員集中交流輪崗,改變一個崗位干到頭、一個處室到退休的狀況,交流輪崗人員達到3000人。國慶前,他們均已履新。
這次交流輪崗,堅持市縣聯(lián)動,開展跨部門、跨區(qū)域交流和部門內(nèi)輪崗,人數(shù)占公務(wù)員實有人數(shù)15%。
其中,部門內(nèi)輪崗?fù)瓿晒珓?wù)員實有人數(shù)的10%,跨部門、跨區(qū)域交流達到公務(wù)員實有人數(shù)的5%以上,其中科級干部占一半以上。
盤活干部資源對交流輪崗的總體支持率達98.9%
江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤說:“要把干部交流作為盤活干部資源、培養(yǎng)復(fù)合型人才、增強區(qū)域競爭力的有效途徑,使干部接受新信息,開闊新視野,挑戰(zhàn)新崗位,在實踐中不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。讓能干事的有想頭,肯干事的有奔頭,干成事的能出頭。
無錫市對公務(wù)員現(xiàn)狀進行了一次隨機調(diào)查??偣?6名科級及以上公務(wù)員,一半以上人員一直在本系統(tǒng)甚至一個部門工作,10名正科級干部中有6名在同一職務(wù)層次上工作超過15年;財政局103名一般工作人員中在本機關(guān)工作超過10年的達66人,51名科職領(lǐng)導(dǎo)干部中一直在本機關(guān)工作的27人;經(jīng)貿(mào)委137名公務(wù)員中,在本機關(guān)工作超過10年的44人。長期在一個部門或崗位工作,容易造成知識結(jié)構(gòu)單一,視野相對狹窄;容易習慣于按經(jīng)驗、按習慣思維處理問題;容易因工作激情逐漸消退而得過且過。
無錫還對開展公務(wù)員交流輪崗工作必要性進行抽樣調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,1087人參與了調(diào)查,對交流輪崗工作的總體支持率達98.9%,網(wǎng)絡(luò)調(diào)查支持率100%。
8月底,無錫市委出臺了交流輪崗工作的意見,明確了交流輪崗的9類對象及實有人數(shù)15%的任務(wù),并列出了推進時間表。
區(qū)級積極性更高
陽光工資成有利條件
在市財政局工作了20年的綜合處長朱小明,在第一時間填寫了自愿報名表。他說:“一個崗位就是一張文憑,多一次崗位鍛煉就是多一張文憑。雖然已經(jīng)適應(yīng)自己現(xiàn)在的工作,但更愿意在新的崗位增長才干,干事創(chuàng)業(yè)。”管理學(xué)博士李繼軍雖在科技局擔任處長4年,他也報了名:“對個人更全面發(fā)展絕對是個機會,每一次新崗位都是人生的積累,學(xué)習適應(yīng)的過程也是提高的過程,這是花錢都買不來的。”
在錫山區(qū)法院工作了22年的吳可益,把選擇到崇安區(qū)廣益街道工作,作為挑戰(zhàn)自我、激發(fā)潛能的一次機會。對新崗位,他信心滿懷:“比起現(xiàn)在坐機關(guān),我更愿意到基層一線摸爬滾打。區(qū)域的跨度、崗位的差異,不是決定個人成長、工作成敗的主要因素,而是干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值的必需。”
同市級機關(guān)公務(wù)員相比,區(qū)級機關(guān)公務(wù)員交流的積極性明顯高漲,崇安區(qū)公務(wù)員參加交流的名額是12人,但填表報名者達27人。而社會公認的一些“熱門”機關(guān),主動報名參加交流者并不踴躍,大多數(shù)謹慎地選擇了“服從組織安排”。經(jīng)貿(mào)委從8名候選人中確定6名人選時,采用了黨組成員差額票決。
組織的關(guān)懷是公務(wù)員交流的“主心骨”。市公安局對5名進入交流名單的同志的特長、個性和優(yōu)勢等客觀分析,對照全市預(yù)備交流職位名錄,幫助他們明確選崗方向。局領(lǐng)導(dǎo)逐一與5名人選談心交流,引導(dǎo)他們正確分析自身情況和職位要求,積極慎重地選擇填報適合崗位。
無錫新區(qū)是另一番風景,全區(qū)共交流干部70人。新區(qū)利用機關(guān)所有人員實行合同制、實施企業(yè)化管理的優(yōu)勢,打破機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位干部“編制、身份、權(quán)限”的束縛,在三支隊伍之間立體化進行交流輪崗,機關(guān)、事業(yè)單位人員交流到企業(yè)的有11人,占總交流人數(shù)的16%。
市委常委、組織部長陳振一告訴記者,從今年開始,市級機關(guān)實行公務(wù)員“陽光工資”,統(tǒng)一發(fā)放津補貼,各單位公務(wù)員的收入基本均衡,公務(wù)員無論在哪個單位工作,福利待遇差別不大。這也為交流輪崗提供了有利條件。
不是“一輪了之”
公開公正有情操作
無錫這次交流輪崗,堅持雙向選擇與組織配置相結(jié)合,既尊重本人志愿又兼顧崗位需要,在全市范圍內(nèi)優(yōu)化配置公務(wù)員資源,使干部和人才找到施展才華的最佳位置,努力實現(xiàn)“人得其位,崗得其人”。交流人員信息、職位信息、考核積分辦法、職位說明書等內(nèi)容也一律在網(wǎng)上公布,既公開透明,又及時高效。
在志愿填報截止時間前,每一位預(yù)備交流人員可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)了解自己填報職位的報名情況,及同層次預(yù)備交流人員的志愿填報、分值等相關(guān)信息,并調(diào)整自己的志愿。根據(jù)志愿填報情況,計算機自動匹配,按不高于1∶3的比例向用人單位提供交流人選,用人單位采取面試、答辯等公開擇優(yōu)的方式,經(jīng)黨組集體票決確定。
交流一批,觸動一片。特別是對那些從機關(guān)向基層、從“熱門”崗位向“冷門”崗位、從發(fā)達地區(qū)向落后地區(qū)平職交流的干部,往往被懷疑是犯了錯誤、出了問題或者在原單位人際關(guān)系緊張而交流,這種社會偏見造成被交流干部思想壓力,破除社會認識偏見,是搞好干部交流工作的基礎(chǔ)。
據(jù)了解,無錫大范圍的公務(wù)員交流輪崗決不是“一輪了之”,而是抓好跟蹤管理,為交流公務(wù)員建檔立卡,制定跟蹤培養(yǎng)計劃,年度考核時,要重點了解他們在新崗位的表現(xiàn)。同時,將制定相關(guān)工作條例,使公務(wù)員交流輪崗常態(tài)化,今后每兩年組織一次集中性的公務(wù)員交流輪崗。
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