2016年國考面試熱點個稅改革要多方綜合考慮問題
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面試熱點相關背景
在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間，王法亮等30位代表、劉紹英等30位代表提出兩件議案認為，工薪所得的起征點仍需提高。記者近日從全國人大財政經濟委員會了解到，財經委員會建議有關部門在個人所得稅制改革中統(tǒng)籌考慮代表所提意見，適時提出修法建議。
面試熱點解析
京華時報徐立凡：經過長期的討論，個稅改革的方案已漸漸清晰，調高起征點、改分類稅制為綜合所得稅制，按家庭征收而非個人征收等，都能革除積弊。而從民意呼聲、人大代表建議到財政部屢次要推動個稅改革的表態(tài)，說明改革也不缺乏共識。既不缺乏共識，也不缺乏具體方案，為什么遲遲難以推動?大概有三個原因：一是分類所得稅制征收成本低;二是實施綜合所得稅制或按家庭征收條件不成熟，在征信體系沒有建立起來、家庭所得難以掌握的情況下，容易出現漏洞;三是財政收入增速放緩，削弱了改革能動性。但應該明確，這些都構不成不能推動個稅改革的充足理由。個稅征收成本，不能以增加工薪階層負擔的形式進行控制;建立能夠匯總工薪收入、其他勞務報酬收入、資本性收入的信息體系，掌握家庭情況，并由此建立起可靠的征信體系，在信息時代也非難事，而且有利于反腐;而個稅收入占財政總收入之比，只有7%左右，減輕個稅負擔不會對財政產生重大影響。
人民網蔣萌：經過三十多年的改革開放，改革阻力不大、利益沖突不明顯的領域都已進行改革，剩下的基本都是“硬骨頭”。雖然“硬骨頭”難啃，但要全面建成小康社會、實現中國夢，以前一些“繞道走”的、矛盾較突出的領域，必須被觸及、進行合理地改革。逆水行舟，不進則退。在改革的問題上，我們沒有退路，全面深化改革戰(zhàn)略就是在這一現實背景下出臺。從這一角度看，個稅改革面臨的各種困難，與目前個稅征收中不夠合理的地方，其實有著十分微妙的關聯。換言之，改革就是克服困難、破除積弊的過程，有難度無法成為不改革的理由。個稅以家庭為單位征收，肯定比搞個人“一刀切”式起征要麻煩。但辦法總比困難多，在大數據、云計算的幫助下，更為科學合理地征稅，也許并沒有某些人想象的那么難?？照務`國，很多事必須積極行動、努力實干。
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河南商報房清江：個稅
改革是必然趨勢，這樣的改革是一種稅制代替另一種稅制，兼顧了公平公正。但是，必須看到，把分項征收改成綜合所得稅，實踐起來，需要許多制度的配套，尤其是公民財產信息的申報與核實方面，面臨著不小的障礙。比如，居民房產信息系統(tǒng)被推動已經多年，至今還沒有真正建立。顯然，個稅改革要想到達設計的彼岸，需要很長一段時間。
那么，在改革的過渡期怎么辦?顯然，在走向公平的過程中，改革的目標不能總是被當作止渴的酸梅。雖然征收手段的公平還不能實現，對結果公平的調節(jié)仍然是可以選擇的，比如提高起征點就是一根杠桿。3500元的起征點是2011年調整的，這幾年來，不僅居民收入在增長，物價的漲幅也不小，3500元起征點調節(jié)收入差距的效果正在縮水。一定幅度內提升個稅起征點，可以把公平的準星進一步校正。畢竟，從現實來看，收入越高的群體，其家庭收入水平與可支配的能力就越高。從操作上來說，提高個稅起征點與推進個稅改革并不矛盾。不能既不實行個稅綜合稅制，又不提高個稅起征點，兩者總得讓老百姓享受一項。當前，提高個稅起征點仍是個稅通往公平的階梯，況且個稅收入在國家稅收中僅占7%，屬于“芝麻稅”，在改革未竟之時讓利于民并不差條件，需要的只是一個姿態(tài)。
中國網李云： “綜合和分類相結合”的個稅改革思路，正是突破分類稅制的“一元化”，向“多元化”的方向邁進。“多元化”改革尤需“多方面”兼聽。有關人士建議，建立個稅自動調整法律機制，建立剛性和彈性兼具的個稅法律機制，讓個稅起征點能夠隨著時代和人們收入的變化“自動調整”;有人認為，以家庭為單位計征個稅最合理，不但考慮到了公民個人的利益，更考慮到了公民家庭的整體福利;還有人提議，建立人性化機制……改革的“源動力”更在于民意民智參與改革、參與決策的“質變”。
個稅改革再出發(fā)，既需要老師的“精英大腦”，又需要平民的“草根智慧”，雙方的意愿互通、取長補短、相互啟發(fā)，才能形成最大的社會共識。個稅改革貴在提升“個稅品質”。個稅品質主要集中于，讓個稅承擔起“劫富濟貧”與“藏富于民”的雙重功能。有不少國家的個稅是富人扛大頭。如新加坡，占人口總數20%的富人就貢獻了全國93%的個人所得稅。而我們一定程度上是“工薪稅”。改變個稅的“命運”，優(yōu)化個稅的品質，個稅改革必須在“薪征程”上開足馬力。
東方網張西流：提高個稅起征點，關鍵是要實行綜合所得稅政策。比如，合并部分稅目，完善稅前扣除，引入家庭支出申報制度，優(yōu)化稅率結構等;說通俗點，就是按家庭、按年度征稅，并且個人及家庭的交通費、房租、房貸按揭等計入扣除額度，即實行綜合所得稅政策。其根本目的，是為了進一步降低工薪階層的稅負。同時，加大對高收入人群的個稅征管力度，讓個稅回歸調節(jié)分配不公的本位，實現真正意義上的稅負公平。
換言之，調整個稅，還需在工薪收入之外發(fā)力。目前收入分配天平失衡的表現，一是行業(yè)性不公，壟斷行業(yè)收入過高;二是身份性不公，官員等掌握特權者“灰色收入”過高。特別是，隨著諸如資本、技術、管理等收入占比份額在加大，也在不斷拉開收入差距。這就要求，個稅調整要圍繞調節(jié)收入分配不公，加大工薪之外其他收入的征收力度。讓高收入者通過個稅回饋社會，是消除貧富差距、維護社會公平的有效途徑，也是提高勞動報酬占GDP的比重，提高公眾生活質量和幸福指數的必然選擇。
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