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2016年國考申論熱點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新型國家

更新時(shí)間:2015-11-10 14:25:08 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽298收藏149

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  一、背景鏈接

  新中國成立以來,黨中央高度重視科技事業(yè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者和全國各族人民自力更生、艱苦奮斗,建立起全面獨(dú)立的科研體系,形成了規(guī)模宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍,取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的科技成就。今天,“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召依然在我們的耳畔回響,“科學(xué)的春天”依然在祖國的天空上播撒陽光,科教興國戰(zhàn)略依然給我國科技事業(yè)發(fā)展提供著強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。

  創(chuàng)新型國家是具有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,即具有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的國家;是依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面發(fā)展的國家;是掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域不受制于人的國家。

  黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢(shì)、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇,具有十分重大的意義。

  十八屆三中全會(huì)決定中明確指出,要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

  權(quán)威論述

  科技創(chuàng)新,就像撬動(dòng)地球的杠桿,總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。

  ——習(xí)近平

  抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,就是要在新賽場(chǎng)建設(shè)之初就加入其中,甚至主導(dǎo)一些賽場(chǎng)建設(shè),從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者。

  ——習(xí)近平

  “聰者聽于無聲,明者見于未形。”科技創(chuàng)新永無止境??萍几偁幘拖穸痰浪倩?,我們?cè)诩铀伲思乙苍诩铀?,最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)。

  ——習(xí)近平

  要下好先手棋,打好主動(dòng)仗,對(duì)國家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策,想好了、想定了就要決斷,不然就可能與歷史機(jī)遇失之交臂,甚至可能付出更大代價(jià)。

  ——習(xí)近平

  創(chuàng)新是我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路和關(guān)鍵舉措。中國經(jīng)濟(jì)升級(jí),創(chuàng)新是旗幟,是脊梁!

  ——李克強(qiáng)

  科學(xué)的存在全靠它的新發(fā)現(xiàn),如果沒有新發(fā)現(xiàn),科學(xué)便死了。

  ——中國地質(zhì)學(xué)家李四光

  已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西比起有待創(chuàng)造的東西來說,是微不足道的。

  ——法國作家雨果

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  二、原因分析

  從歷史來看,創(chuàng)新決定著國家的未來。

  科技是國家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。自古以來,科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)向前發(fā)展。16世紀(jì)以來,世界發(fā)生了多次科技革命,每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說,科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,也決定著各國各民族的前途命運(yùn)。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中,中華民族創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的文明,為世界貢獻(xiàn)了無數(shù)科技創(chuàng)新成果,也使我國長期居于世界強(qiáng)國之列。然而,明代尤其是鴉片戰(zhàn)爭后,中國更是一次次被經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國家打敗。歷史告訴我們一個(gè)真理:一個(gè)國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定,一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。我國落后挨打的根子之一就是科技落后。

  世界科技發(fā)展新趨勢(shì),要求我們必須創(chuàng)新發(fā)展。

  進(jìn)入21世紀(jì)以來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征??萍紕?chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限,演化為創(chuàng)新體系的競爭,創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì),世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口,搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍,必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。

  我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件,要求我們必須要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

  改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,同時(shí),必須清醒地看到,我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大,但依然大而不強(qiáng),我國經(jīng)濟(jì)增速很快,但依然快而不優(yōu)。依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?,F(xiàn)在,世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右,而我國有13億多人,全部進(jìn)入現(xiàn)代化,那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。老路走不通,新路在科技創(chuàng)新上,就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。

  把握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)發(fā)展彎道超車的需要。

  當(dāng)前,科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)科技的國際發(fā)展賽場(chǎng)上,規(guī)則別人都制定好了,我們可以加入,但必須按照已經(jīng)設(shè)定的規(guī)則來賽,沒有更多主動(dòng)權(quán)。如果我們沒有一招鮮、幾招鮮,沒有參與或主導(dǎo)新賽場(chǎng)建設(shè)的能力,那我們就缺少了機(jī)會(huì)。我國能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車,主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。

  三、對(duì)策措施

  一是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

  關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,通過深化改革,進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道,讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府在關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為,加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào),總體確定技術(shù)方向和路線,用好國家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手,集中力量搶占制高點(diǎn)。

  二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

  關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力,努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境,從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

  三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制。

  要用好用活人才,建立更為靈活的人才管理機(jī)制,打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙,最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革,推進(jìn)素質(zhì)教育,創(chuàng)新教育方法,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才,制定更加積極的國際人才引進(jìn)計(jì)劃,吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。

  四是著力營造良好政策環(huán)境。

  要加大政府科技投入力度,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策,加大資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度。

  五是著力擴(kuò)大科技開放合作。

  要深化國際交流合作,充分利用全球創(chuàng)新資源,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新,并同國際科技界攜手努力為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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  四、范文

  振自主創(chuàng)新之翼 助民族國家騰飛

  《詩經(jīng)·大雅·文王》曰:“周雖舊邦,其命維新。”三千多年前,周文王稟受天命,昭示天下:周雖然是舊的邦國,但其使命在革新。正是因?yàn)檫@種廢舊立新的“革新”精神,使得當(dāng)時(shí)各部落在周文王的統(tǒng)治下勢(shì)力強(qiáng)盛,為之后周武王伐紂滅商提供了物質(zhì)準(zhǔn)備和精神支持。產(chǎn)生于三千多年前的這種“革新”意識(shí),在今天可解讀為解放思想,改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”中華民族雖是一個(gè)擁有悠久歷史的國度,但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。

  提高自主創(chuàng)新能力對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家、增強(qiáng)我國國際競爭力的重要意義不言而喻。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入致力于主要依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,但與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家與地區(qū)相比還有較大差距??傮w上講,我國目前整體創(chuàng)新能力不高,企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和機(jī)制。造成這種局面的原因是多方面的,有歷史的背景,也有政策導(dǎo)向的問題,既有客觀條件的限制,也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū),但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高舉自主創(chuàng)新這面大旗,下大力氣、花苦功夫、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè),以助推民族國家的騰飛。

  提高自主創(chuàng)新能力,務(wù)必營造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列,首要的一點(diǎn)即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我國應(yīng)加快相關(guān)政策法規(guī)的制定,實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策,規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。堅(jiān)持走政企分離的道路,鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法律法規(guī),保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個(gè)人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為,行為嚴(yán)重者,追究其法律責(zé)任。

  提高自主創(chuàng)新能力,務(wù)必發(fā)展先進(jìn)技術(shù),培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力,應(yīng)在生產(chǎn)力上尋求突破。這就要求政府成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門,如研究院(所)、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門,組織專門人員進(jìn)行創(chuàng)新工作等。同時(shí),要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù),開創(chuàng)新領(lǐng)域,提高自身的核心競爭力。

  提高自主創(chuàng)新能力,務(wù)必大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。人才競爭是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)及科技競爭的焦點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),通過實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、營造環(huán)境等途徑來培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本,重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺(tái),鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度,創(chuàng)造出更多科技文化成果。

  “事者,生于慮,成于務(wù),失于傲。”當(dāng)前,我國改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)部門及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項(xiàng)自主創(chuàng)新工作,要把黨和政府的各項(xiàng)自主創(chuàng)策措施落到實(shí)處,時(shí)刻保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),為加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐,帶領(lǐng)群眾把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

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