2013注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》重點(diǎn)解析：公司清算

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　　公司清算內(nèi)容

　　公司清算內(nèi)容包括：清算義務(wù)人、清算組的組成與職權(quán)、清算程序、清算組的責(zé)任。

　　(一)清算義務(wù)人(2013年新增)

　　公司發(fā)生解散事由后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清算，這是保護(hù)債權(quán)人的重要措施。根據(jù)《公司法司法解釋(二)》的規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東有及時(shí)清算的義務(wù)。

　　1.有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人可主張其“在造成損失范圍內(nèi)”對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　2.有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算的，債權(quán)人可主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)“連帶”清償責(zé)任。

　　3.如果上述情形是因?qū)嶋H控制人的原因造成，債權(quán)人也可主張實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

　　4.有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人可主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　5.公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算，債權(quán)人有權(quán)要求有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

　　6.公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)人可要求其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

　　7.有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人為2人以上的，他們相互之間承擔(dān)連帶責(zé)任，其中一人或者數(shù)人承擔(dān)民事責(zé)任后，可主張其他人員按照過錯(cuò)大小分擔(dān)責(zé)任。

　　8.有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事的上述清算義務(wù)并不因不是公司實(shí)際控制人或從未參與公司經(jīng)營而有所減弱。

　　(二)清算組的組成與職權(quán)

　　1.自行清算

　　公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日成立清算組，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。

　　2.人民法院指定清算組

　　(1)有下列情形之一，債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算時(shí)，人民法院應(yīng)予受理：

　?、俟窘馍⒂馄?15日)不成立清算組進(jìn)行清算的;

　?、陔m然成立清算組但故意拖延清算的;

　?、圻`法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的。

　　(2)人民法院受理公司清算案件，清算組成員可以從下列人員或者機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生：

　?、俟竟蓶|、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;

　　②依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu);

　　③依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。

　　3.清算組的職權(quán)

　　(1)清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;

　　(2)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;

　　(3)處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);

　　(4)清繳所欠稅款以及清算過程中所產(chǎn)生的稅款;

　　(5)清理債權(quán)、債務(wù);

　　(6)處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);

　　(7)代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。

　　(三)清算程序

　　1.通知債權(quán)人

　　清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)書面通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上公告。

　　2.債權(quán)申報(bào)和登記

　　債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。

　　(1)在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。

　　(2)清算組未按照規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人可要求清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(3)公司清算時(shí)，債權(quán)人對(duì)清算組核定的債權(quán)有異議的，可以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定，或者債權(quán)人對(duì)重新核定的債權(quán)仍有異議，債權(quán)人以公司為被告向人民法院提起訴訟請(qǐng)求確認(rèn)的，人民法院應(yīng)予受理。

　　(4)債權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)未申報(bào)債權(quán)，在公司清算程序終結(jié)前補(bǔ)充申報(bào)的，清算組應(yīng)予登記。債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)，可以在公司尚未分配財(cái)產(chǎn)中依法清償。公司尚未分配財(cái)產(chǎn)不能全額清償，債權(quán)人主張股東以其在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)予以清償?shù)?，人民法院?yīng)予支持;但債權(quán)人因重大過錯(cuò)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的除外。

　　3.清理公司財(cái)產(chǎn)、制訂清算方案

　　(1)公司自行清算的，清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。

　　(2)人民法院指定的清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，可以與債權(quán)人協(xié)商制作有關(guān)債務(wù)清償方案。債務(wù)清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依清算組的申請(qǐng)裁定予以認(rèn)可。清算組依據(jù)該清償方案清償債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)裁定終結(jié)清算程序。債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或者人民法院不予認(rèn)可的，清算組應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

　　(3)公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應(yīng)繳未繳的出資，以及依照《公司法》的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。

　　(4)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可請(qǐng)求主張未繳出資股東，以及公司設(shè)立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

　　(5)公司自行清算的，清算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議確認(rèn);人民法院組織清算的，清算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)人民法院確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的清算方案，清算組不得執(zhí)行。執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案給公司或者債權(quán)人造成損失，公司、股東或者債權(quán)人可要求清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　4.清償債務(wù)

　　5.公告公司終止

　　(1)公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。

　　(2)人民法院組織清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個(gè)月內(nèi)清算完畢。因特殊情況無法在6個(gè)月內(nèi)完成清算的，清算組應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)延長。

　　(四)清算組的責(zé)任(2013年新增)

　　1.清算組的成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)。清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　2.清算組成員從事清算事務(wù)時(shí)，違反法律、行政法規(guī)或者公司章程給公司或者債權(quán)人造成損失，公司或者債權(quán)人可要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司1%以上股份的股東，以此為由向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

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