注冊會計師考試《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》:信息系統(tǒng)
2013年注冊會計師考試報名時間匯總
信息系統(tǒng)概念:是指企業(yè)利用計算機(jī)和通信技術(shù),對內(nèi)部控制進(jìn)行集成、轉(zhuǎn)化和提升所形成的信息化管理平臺。
主要風(fēng)險:
1.信息系統(tǒng)缺乏或規(guī)劃不合理,可能造成信息孤島或重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理效率低下。
2.系統(tǒng)開發(fā)不符合內(nèi)部控制要求,授權(quán)管理不當(dāng),可能導(dǎo)致無法利用信息技術(shù)管理有效控制。
3.系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全措施不到位,可能導(dǎo)致信息泄露或毀損,系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。
內(nèi)控要求與措施:
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制中的作用,根據(jù)內(nèi)部控制要求,結(jié)合組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、地域分布、技術(shù)能力等因素,制定信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃,加大投入力度,有序組織信息系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行與維護(hù),優(yōu)化管理流程,防范經(jīng)營風(fēng)險,全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)地信息系統(tǒng)建設(shè)實施歸口管理,明確相關(guān)單位的職責(zé)權(quán)限,建立有效工作機(jī)制。企業(yè)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從事信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行和維護(hù)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人對信息系統(tǒng)建設(shè)工作負(fù)責(zé)。
1.信息系統(tǒng)的開發(fā)。
①企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃提出項目建設(shè)方案,明確建設(shè)目標(biāo),人員配備,職責(zé)分工,經(jīng)費保障和進(jìn)度安排等相關(guān)內(nèi)容,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髮嵤F髽I(yè)信息系統(tǒng)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部各單位提出開發(fā)需求和關(guān)鍵控制點,規(guī)范開發(fā)流程,明確系統(tǒng)設(shè)計、編程、安裝調(diào)試、驗收、上線等全過程的管理要求,嚴(yán)格按照建設(shè)方案、開發(fā)流程和相關(guān)要求組織開發(fā)工作。企業(yè)開發(fā)信息系統(tǒng),可以采取自行開發(fā)、外購調(diào)試、業(yè)務(wù)外包等方式。選定外購調(diào)試或業(yè)務(wù)外包方式的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)等形式擇優(yōu)確定供應(yīng)商或開發(fā)單位。
②企業(yè)開發(fā)信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點和處理規(guī)則嵌入系統(tǒng)程序,實現(xiàn)手工環(huán)境下難以實現(xiàn)的控制功能。企業(yè)在系統(tǒng)開發(fā)過程中,應(yīng)當(dāng)按照不同業(yè)務(wù)的控制要求,通過信息系統(tǒng)中的權(quán)限管理功能控制用戶的操作權(quán)限,避免將不相容職務(wù)的處理權(quán)限授予同一用戶。企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對不同數(shù)據(jù)的輸入方式,考慮對進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)的檢查和校驗功能。對于必需的后臺操作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,建立規(guī)范的流程制度,對操作情況進(jìn)行監(jiān)控或?qū)徲?。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中設(shè)置操作日志功能,確保操作的可審計性。對異常的或者違背內(nèi)部控制要求的交易和數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)設(shè)計由系統(tǒng)自動報告并設(shè)置跟蹤處理機(jī)制。
③企業(yè)信息系統(tǒng)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)開發(fā)全過程的跟蹤管理,組織開發(fā)單位與內(nèi)部各單位的日常溝通和協(xié)調(diào)。督促開發(fā)單位按照建設(shè)方案,計劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成編程工作,對配備的硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件進(jìn)行檢查驗收,組織系統(tǒng)上線運(yùn)行等。
?、芷髽I(yè)應(yīng)當(dāng)組織獨立于開發(fā)單位的專業(yè)機(jī)構(gòu)對開發(fā)完成的信息系統(tǒng)進(jìn)行驗收測試,確保在功能、性能、控制要求和安全性等方面符合開發(fā)需求。
?、萜髽I(yè)應(yīng)當(dāng)切實做好信息系統(tǒng)上線的各項準(zhǔn)備工作,培訓(xùn)業(yè)務(wù)操作和系統(tǒng)管理人員,制訂科學(xué)的上線計劃和新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方案、考慮應(yīng)急預(yù)案,確保新舊系統(tǒng)順利切換和平穩(wěn)銜接。系統(tǒng)上線涉及數(shù)據(jù)遷移的,還應(yīng)制訂詳細(xì)的數(shù)據(jù)遷移計劃。
2.信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)
?、倨髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的管理,制定信息系統(tǒng)工作程序、信息管理制度以及各模塊子系統(tǒng)的具體操作流程,及時跟蹤、發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,確保信息系統(tǒng)按照規(guī)定的程序、制度和操作規(guī)范持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)變更管理流程,信息系統(tǒng)變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照管理流程進(jìn)行操作。信息系統(tǒng)操作人員不得擅自進(jìn)行系統(tǒng)軟件的刪除、修改等操作;不得擅自升級、改變系統(tǒng)軟件版本;不得擅自改變系統(tǒng)環(huán)境配置。
②企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、重要性程度、涉密情況等確定信息系統(tǒng)的安全等級,建立不同等級信息的授權(quán)使用制度,采用相應(yīng)技術(shù)手段保證信息系統(tǒng)運(yùn)行安全有序。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)安全保密和泄密責(zé)任追究制度。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行于維護(hù)管理的,應(yīng)當(dāng)審查該機(jī)構(gòu)的資質(zhì),并與其簽訂服務(wù)合同和保密協(xié)議。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安裝安全軟件等措施防范信息系統(tǒng)受到病毒等惡意軟件的感染和破壞。
?、燮髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶管理制度,加強(qiáng)對重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問權(quán)限管理,定期審閱系統(tǒng)賬號,避免授權(quán)不當(dāng)或存在非授權(quán)賬號,禁止不相容職務(wù)用戶賬號的交叉操作。
④企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合利用防火墻、路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,漏洞掃描、入侵檢測等軟件技術(shù)以及遠(yuǎn)程訪問安全策略等手段,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,防范來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊和非法侵入。企業(yè)對于通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)纳婷芎完P(guān)鍵數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)采取加密措施,確保信息傳遞的保密性、準(zhǔn)確性和完整性。
⑤企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期備份制度,明確備份范圍、頻度、方法、責(zé)任人、存放地點、有效性檢查等內(nèi)容。
⑥企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)器等關(guān)鍵信息設(shè)備的管理,建立良好的物理環(huán)境,指定專人負(fù)責(zé)檢查,及時處理異常情況。未經(jīng)授權(quán),任何人不得接觸關(guān)鍵信息設(shè)備。
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