2014年咨詢工程師《咨詢概論》講義:第八章三節(jié)

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　　第三節(jié) 中國(guó)工程咨詢業(yè)行政性管理

　　我國(guó)政府對(duì)工程咨詢市場(chǎng)的準(zhǔn)入、收費(fèi)等重要環(huán)節(jié)實(shí)行行政性管理。本節(jié)所介紹的行政性管理，特指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)工程咨詢業(yè)的管理。

　　一、工程咨詢單位資格認(rèn)定

　　原國(guó)家計(jì)委早在1994年即發(fā)布了《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》和《工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行辦法》，對(duì)工程咨詢行業(yè)實(shí)施管理，并開(kāi)始對(duì)工程咨詢單位進(jìn)行資格認(rèn)定?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》公布實(shí)施后，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào))，國(guó)家發(fā)展改革委又于2005年3月發(fā)布了新的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào))。工程咨詢單位必須依法取得國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》，憑《工程咨詢單位資格證書》開(kāi)展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。

　　工程咨詢單位資格包括資格等級(jí)、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。

　　(一)工程咨詢單位資格等級(jí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定了各等級(jí)工程咨詢單位資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.甲級(jí)

　　(1)基本條件要求。從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，申請(qǐng)專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項(xiàng)，無(wú)不良記錄;注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元(事業(yè)單位除外);有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6平方米。

　　(2)技術(shù)力量要求。專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊(cè)咨詢工程師(投資)不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè);每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊(cè)咨詢工程師(投資);主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于 10年。

　　(3)技術(shù)水平和技術(shù)裝備要求。掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，技術(shù)裝備先進(jìn)，具有較完整的專業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國(guó)內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段;具有獨(dú)立或與國(guó)內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國(guó)外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力;直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)算機(jī)不少于1臺(tái)，通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件開(kāi)展業(yè)務(wù)，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　(4)管理水平要求。有完善的組織結(jié)構(gòu)、健全的管理制度;有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度，已通過(guò)ISO 9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證的從優(yōu)。

　　2.乙級(jí)

　　(1)基本條件要求。從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，申請(qǐng)專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項(xiàng)，無(wú)不良記錄;注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元(事業(yè)單位除外);有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6平方米。

　　(2)技術(shù)力量要求。專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊(cè)咨詢工程師(投資)不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè);每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊(cè)咨詢工程師(投資);主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于 8年。

　　(3)技術(shù)水平和技術(shù)裝備要求。掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，擁有較先進(jìn)的技術(shù)裝備，具有開(kāi)展業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)資料積累和及時(shí)查詢相關(guān)專業(yè)信息的手段;直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)算機(jī)不少于1臺(tái)，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達(dá)到80%以上。

　　(4)管理水平要求。有完善的組織結(jié)構(gòu)、健全的管理制度;有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度。

　　3.丙級(jí)

　　凡新申請(qǐng)工程咨詢資格的單位，一般應(yīng)從丙級(jí)資格做起。

　　(1)基本條件要求。注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元(事業(yè)單位除外);有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6平方米。

　　(2)技術(shù)力量要求。專業(yè)技術(shù)人員不得少于15人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊(cè)咨詢工程師(投資)不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%;每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊(cè)咨詢工程師(投資);主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年。

　　(3)管理水平要求。有嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。

　　4.臨時(shí)資格

　　工程咨詢單位因開(kāi)展業(yè)務(wù)需要拓寬咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的，滿足一定條件，可以申請(qǐng)某咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的相應(yīng)等級(jí)的臨時(shí)資格。

　　(二)工程咨詢單位資格的專業(yè)和服務(wù)范圍的認(rèn)定

　　根據(jù)工程咨詢單位申請(qǐng)專業(yè)的服務(wù)范圍對(duì)應(yīng)的咨詢成果數(shù)量，進(jìn)行專業(yè)和服務(wù)范圍的認(rèn)定。

　　1.認(rèn)定的專業(yè)

　　認(rèn)定專業(yè)包括：公路;鐵路;城市軌道交通;民航;水電;核電、核工業(yè);火電;煤炭;石油天然氣;石化;化工、醫(yī)藥;建筑材料;機(jī)械;電子;輕工;紡織、化纖;鋼鐵;有色冶金;農(nóng)業(yè);林業(yè);通信信息;廣播電影電視;水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程;水利工程;港口河海工程;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程;市政公用工程;建筑;城市規(guī)劃;綜合經(jīng)濟(jì)(不受具體專業(yè)限制);其他(按具體專業(yè)填寫)。共31個(gè)專業(yè)。

　　2.認(rèn)定的服務(wù)范圍

　　服務(wù)范圍包括：①規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢;②編制項(xiàng)目建議書(含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究);③編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告;④評(píng)估咨詢：含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等;⑤工程設(shè)計(jì);⑤招標(biāo)代理;⑦工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理;⑧工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)。

　　3.認(rèn)定綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)的條件

　　(1)應(yīng)具有單項(xiàng)專業(yè)資格不少于8個(gè);

　　(2)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的注冊(cè)咨詢工程師(投資)4名以上。

　　綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)資格，僅限于評(píng)估咨詢和工程項(xiàng)目管理等服務(wù)范圍。

　　申請(qǐng)單位可以按照條件申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)、一個(gè)或多個(gè)服務(wù)范圍的咨詢資格。認(rèn)定各專業(yè)和各服務(wù)范圍的資格必須符合專業(yè)技術(shù)力量、技術(shù)水平和工程咨詢業(yè)績(jī)的相應(yīng)條件。

　　(三)工程咨詢單位資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)

　　工程咨詢單位資格由國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定。

　　工程咨詢單位資格認(rèn)定，先由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)，再報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn)。根據(jù)隸屬關(guān)系，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審機(jī)構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)。

　　(四)工程咨詢單位資格證書有效期限

　　《工程咨詢單位資格證書》由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制，由一套正本和兩套副本組成，副本與正本具有同等法律效力，工程咨詢單位資格證書有效期為5年。

　　(五)資格認(rèn)定時(shí)限

　　資格認(rèn)定每年定期集中受理，集中評(píng)審。受理時(shí)間由國(guó)家發(fā)展改革委提前兩個(gè)月向社會(huì)公告。

　　初審機(jī)構(gòu)初審期限為20個(gè)工作日，老師評(píng)審和實(shí)地考察不計(jì)算在許可辦理期限之內(nèi)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委收到初審機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)和材料，在老師評(píng)審委員會(huì)提出審查意見(jiàn)后，20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。不能在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

　　(六)工程咨詢單位資格升級(jí)、降級(jí)、變更和終止

　　1.資格升級(jí)

　　凡取得丙級(jí)資格證書3年、乙級(jí)資格證書2年的單位可按規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和程序申請(qǐng)辦理升級(jí)或擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)范圍。

　　2.資格降級(jí)或取消

　　工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)做陣級(jí)處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)取消工程咨詢單位資格。

　　(1)經(jīng)檢查，違反工程咨詢持證執(zhí)業(yè)辦法、行業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的;

　　(2)經(jīng)核實(shí)，工程咨詢質(zhì)量考核存在問(wèn)題的。

　　3.資格變更或取消

　　工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)向原資格認(rèn)定單位申請(qǐng)辦理工程咨詢資格變更或終止的手續(xù)。

　　(1)分立或者合并，應(yīng)由原資格認(rèn)定單位交回《工程咨詢單位資格證書)).經(jīng)重新審核和認(rèn)定后，再領(lǐng)取相應(yīng)的《工程咨詢單位資格證書》;

　　(2)單位法人代表及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)向原資格認(rèn)定單位辦理變更手續(xù);

　　(3)因宣告破產(chǎn)或其他原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)報(bào)原資格認(rèn)定單位備案，交回《工程咨詢單位資格證書》，辦理相應(yīng)撤銷和注銷手續(xù)。

　　截止到2011年8月30日，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)對(duì)符合資格條件的8329家工程咨詢單位分6批向社會(huì)進(jìn)行了公告。

　　二、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

　　為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)展改革委于2005年9月發(fā)布了《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第 36號(hào))。在中國(guó)境內(nèi)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是省級(jí)發(fā)展改革委初審、老師委員會(huì)評(píng)審、國(guó)家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn)，取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書，才能開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　中央投資項(xiàng)目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)資金(含國(guó)債)、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。使用國(guó)家主權(quán)外債資金的中央投資項(xiàng)目，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)有要求的，從其規(guī)定。

　　招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，包括受招標(biāo)人委托，從事項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項(xiàng)目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo)，以及中央投資項(xiàng)目的勘察、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　(一)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　依法設(shè)立的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格、與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系、有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件、有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度、具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量、建立有一定規(guī)模的評(píng)標(biāo)老師庫(kù)、近三年內(nèi)機(jī)構(gòu)沒(méi)有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定而受到相關(guān)管理部門暫停資格以上處罰、近三年內(nèi)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰的社會(huì)中介組織，可以申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙組和預(yù)備資格，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.甲級(jí)

　　甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金應(yīng)不少于800萬(wàn)元人民幣;招標(biāo)專業(yè)人員不少于50人;招標(biāo)專業(yè)人員中，具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于 70%;評(píng)標(biāo)老師庫(kù)老師人數(shù)在800人以上;開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)五年以上;近五年從事過(guò)的招標(biāo)代理項(xiàng)目在300個(gè)以上，中標(biāo)金額累計(jì)在50億元人民幣(以中標(biāo)通知書為依據(jù))以上。

　　甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　2.乙級(jí)

　　乙級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金應(yīng)不少于300萬(wàn)元人民幣;招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人;招標(biāo)從業(yè)人員中，具備中級(jí)及中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于60%;評(píng)標(biāo)老師庫(kù)老師人數(shù)在500人以上;開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)三年以上;近三年從事過(guò)的招標(biāo)代理項(xiàng)目在100個(gè)以上，中標(biāo)金額累計(jì)在15億元人民幣(以中標(biāo)通知書為依據(jù))以上。

　　乙級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　3.預(yù)備資格

　　開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不足三年的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具備一定條件，可申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)備資格。

　　獲得預(yù)備資格后，可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　(二)資格升級(jí)、降級(jí)、變更和終止

　　1.資格升級(jí)

　　國(guó)家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資持升級(jí)的評(píng)審工作。乙級(jí)和預(yù)備級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在初次取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格一年以后，具備高一級(jí)別條件的，可在當(dāng)年依據(jù)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)受理時(shí)，按規(guī)定提出升級(jí)申請(qǐng)。

　　2.資格降級(jí)或取消

　　國(guó)家發(fā)展改革委每年組織老師委員會(huì)，依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況等，對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格檢查。連續(xù)兩年年檢不合格的，予以降級(jí)處理直至取消招標(biāo)代理資格。有下列情況之一的，為年撿不合格：

　　(1)年度中有嚴(yán)重違規(guī)行為;

　　(2)未能按時(shí)合規(guī)報(bào)送《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》和年檢材料;

　　(3)甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)不到10億元人民幣;

　　(4)乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)不到5億元人民幣。

　　3.資格變更

　　中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址、更換法定代表人的，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)更換資格證書。

　　中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時(shí)，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委重新提出資格申請(qǐng)。

　　中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期為3年。

　　獲得商務(wù)部頒發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可從事中央投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　三、國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

　　為加強(qiáng)投資決策的科學(xué)性和民主性，提高投資咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))，制定《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法(2009年修訂)》。該辦法規(guī)定，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)：國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

　　申請(qǐng)成為承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件：

　　(1)具有所申請(qǐng)專業(yè)的甲級(jí)評(píng)估咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格;

　　(2)近三年承擔(dān)所申請(qǐng)專業(yè)總投資2億元以上項(xiàng)目的評(píng)估和可行性研究報(bào)告編制任務(wù)不少于20項(xiàng)(特殊行業(yè)除外);

　　(3)所申請(qǐng)專業(yè)專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不少于50%，獲得注冊(cè)的注冊(cè)咨詢工程師(投資)人員不少于30%;

　　(4)注冊(cè)資金不少于800萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。

　　對(duì)于特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委可委托特定評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委按照公開(kāi)、公平、公正的原則，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和老師，對(duì)待合條件并提出申請(qǐng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，根據(jù)需要，擇優(yōu)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要，以及咨詢?cè)u(píng)估工作年度總結(jié)、評(píng)估機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和監(jiān)督檢查等情況，每三年對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2009年，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)老師評(píng)選結(jié)果確定了46家評(píng)估機(jī)構(gòu)。2010年，對(duì)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)完成的評(píng)估報(bào)告按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)價(jià)，拉查評(píng)估質(zhì)量，為動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估名單提供依據(jù)。

　　四、注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理

　　為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范工程咨詢行為，以《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào))及國(guó)家有關(guān)法律法制為依據(jù)，2005年6月國(guó)家發(fā)展改革委頒布《注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法(試行)》(發(fā)改投資[2005]983號(hào))。這是建立并實(shí)施注冊(cè)咨詢工程師 (投資)執(zhí)業(yè)資格制度的配套文件之一。

　　合法取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，只有通過(guò)注冊(cè)登記獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》，才能以注冊(cè)咨詢工程師(投資)的名義執(zhí)業(yè)。

　　(一)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專業(yè)類別

　　根據(jù)我國(guó)以投資項(xiàng)目、行業(yè)項(xiàng)目角度確定專業(yè)的劃分方法，注冊(cè)咨詢工程師(投資)的執(zhí)業(yè)專業(yè)劃分為31個(gè)，與國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令對(duì)工程咨詢單位專業(yè)認(rèn)定的劃分基本上一致，只將工程咨詢單位資格專業(yè)中的“綜合經(jīng)濟(jì)(不受具體專業(yè)限制)”改為“工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)”。

　　申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，要依據(jù)所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績(jī)，認(rèn)定其注冊(cè)專業(yè)。申請(qǐng)人最多只能申報(bào)兩個(gè)專業(yè)，即一個(gè)主專業(yè)制一個(gè)輔專業(yè)，兩個(gè)專業(yè)在實(shí)際工作中不分主次。

　　(二)初始注冊(cè)

　　合法取得注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可在取得資格證書的當(dāng)年，在國(guó)家發(fā)展改革委公告的申請(qǐng)受理時(shí)間內(nèi)到初審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始注冊(cè)。

　　1.申請(qǐng)材料

　　(1)申請(qǐng)人需提交的材料。申請(qǐng)人需提交的材料包括：《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)初始注冊(cè)申請(qǐng)表》;《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》復(fù)印件;執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的1年以上任用(聘用)證明和申請(qǐng)人的職業(yè)道德證明;執(zhí)業(yè)單位為申請(qǐng)人出具的與其所申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績(jī)證明材料。

　　(2)注冊(cè)咨詢工程師(投資)初始注冊(cè)業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　1)業(yè)績(jī)范圍：按照管理權(quán)限，已經(jīng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃(專題研究報(bào)告)、項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　2)業(yè)績(jī)數(shù)量要求：必須同時(shí)滿足下列條件中的2個(gè)：①發(fā)展規(guī)劃(專題研究報(bào)告)不少于2項(xiàng);②項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究報(bào)告)不少于3項(xiàng);③可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告不少于2項(xiàng);④項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告不少于5項(xiàng);⑤項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告不少于5項(xiàng)。

　　3)業(yè)績(jī)證明材料要求：業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)包括業(yè)績(jī)文本封面和署名頁(yè)，相關(guān)部門批復(fù)文件復(fù)印件，并加蓋執(zhí)業(yè)單位印章。

　　未在取得執(zhí)業(yè)資持證書的當(dāng)年申請(qǐng)初始注冊(cè)，但在以后年份申請(qǐng)初始注冊(cè)的，需提交自取得資格證書第二年開(kāi)始的國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)可的注冊(cè)咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明。

　　2.初始注冊(cè)程序

　　第一步，申請(qǐng)人填寫注冊(cè)咨詢工程師(投資)初始注冊(cè)申請(qǐng)表并提交執(zhí)業(yè)單位審核;

　　第二步，執(zhí)業(yè)單位審核同意并簽字蓋章后，連同其他有關(guān)注冊(cè)證明材料一并報(bào)初審機(jī)構(gòu);

　　第三步，初審機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后提出初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委組織老師對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格人員進(jìn)行注冊(cè)登記，并頒發(fā)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》和注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。

　　注冊(cè)咨詢工程師(投資)應(yīng)妥善保管本人的注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)專用章，如有損壞或丟失，須由本人在全國(guó)性媒體上聲明作廢后，方可向初審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　3.不予注冊(cè)的情形

　　凡有下列情形之一的不于注冊(cè)：

　　(1)不具有完全民事行為能力的;

　　(2)因在工程咨詢工作中有重大過(guò)失，受過(guò)行政處罰或撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿2年的;受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)而被撤銷注冊(cè)不滿3年的;

　　(3)在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的;

　　(4)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不應(yīng)給予注冊(cè)的其他情形。

　　4.初始注冊(cè)時(shí)間

　　初始注冊(cè)每年集中辦理一次，辦理時(shí)間由國(guó)家發(fā)展改革委提前2個(gè)月向社會(huì)公告。

　　初始注冊(cè)的有效期為3年。

　　(三)繼續(xù)在冊(cè)

　　注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊(cè)期滿前提前3個(gè)月申請(qǐng)辦理繼續(xù)注冊(cè)手續(xù)。申請(qǐng)人同時(shí)要求變更注冊(cè)的，應(yīng)先辦理變更注冊(cè)手續(xù)。

　　1.申請(qǐng)繼續(xù)注冊(cè)的材料

　　包括：《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)繼續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表》;《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》及復(fù)印件;執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的1年以上任用(聘用)證明和職業(yè)道德證明材料;國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)可的注冊(cè)咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明。

　　2.繼續(xù)注冊(cè)程序

　　繼續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人注冊(cè)證上簽署繼續(xù)注冊(cè)有效期。

　　3.不予繼續(xù)注冊(cè)情形

　　凡有下列情形之一的不予繼續(xù)注冊(cè)：

　　(1)不接受執(zhí)業(yè)檢查或受到某些處分尚未期滿的;

　　(2)未能完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的;

　　(3)在申請(qǐng)繼續(xù)注冊(cè)過(guò)程中存在弄虛作假行為的;

　　(4)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不應(yīng)給予繼續(xù)注冊(cè)的其他情形。

　　4.繼續(xù)注冊(cè)時(shí)間

　　繼續(xù)注冊(cè)每年集中辦理，有敢期為3年。

　　(四)變更注冊(cè)

　　注冊(cè)咨詢工程師(投資)需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)，應(yīng)申請(qǐng)變更注冊(cè)。

　　1.申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)單位的材料

　　包括：《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)變更注冊(cè)申請(qǐng)表(單位變更)》;《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》及復(fù)印件;新執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的1年以上任用(聘用)證明;申請(qǐng)人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。

　　2.申請(qǐng)變更專業(yè)的材料

　　包括：《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)變更注冊(cè)申請(qǐng)表(專業(yè)變更)》;執(zhí)業(yè)單位出具的與新申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績(jī)證明材料;學(xué)制在l年以上的與新申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明。

　　3.申請(qǐng)變更程序

　　變更注冊(cè)申請(qǐng)由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

　　4.變更注冊(cè)時(shí)間

　　變更注冊(cè)，每年辦理一次，與初始注冊(cè)同時(shí)辦理。

　　(五)注銷注冊(cè)

　　1.注銷注冊(cè)情形

　　凡有下列情形之一的應(yīng)予注銷注冊(cè)：

　　(1)注冊(cè)有效期滿未獲準(zhǔn)繼續(xù)注冊(cè)的;

　　(2)死亡或者喪失行為能力;

　　(3)服刑;

　　(4)脫離工程咨詢單位的;

　　(5)注冊(cè)被依法撤銷，或者注冊(cè)證被依法吊銷的;

　　(6)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)該注銷注冊(cè)的其他情形。

　　2.注銷注冊(cè)程序

　　初審機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)業(yè)檢查情況提出注銷處理意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

　　被注銷注冊(cè)的人員，由國(guó)家發(fā)展改革委定期公告。

　　3.重新申請(qǐng)初始注冊(cè)

　　被注銷注冊(cè)的人員，在具備申請(qǐng)注冊(cè)咨詢工程師(投資)初始注冊(cè)條件后，可以重新申請(qǐng)初始注冊(cè)。

　　(六)注冊(cè)辦理期限

　　初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)的期限為20個(gè)工作日。國(guó)家發(fā)展改革委收到初審機(jī)構(gòu)的初審意見(jiàn)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。不能在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。老師評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在許可辦理期限之內(nèi)。

　　(七)監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　1.監(jiān)督檢查部門

　　國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)初審機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，及時(shí)糾正注冊(cè)工作中的違法和違規(guī)行為。

　　2.撤銷注冊(cè)的決定

　　經(jīng)核實(shí)，有下列情形之一的，國(guó)家發(fā)展改革委作出撤銷注冊(cè)的決定：

　　(1)初審機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;

　　(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;

　　(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;

　　(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;

　　(5)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的;

　　(6)依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。

　　3.初審機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定的情形

　　初審機(jī)構(gòu)及其工作人員違反下列規(guī)定的情形之一的，由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)成有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　　(1)對(duì)符合法定條件的注冊(cè)申請(qǐng)不予受理的;

　　(2)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;

　　(3)在受理、審查、批準(zhǔn)注冊(cè)登記過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的;

　　(4)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;

　　(5)未依法說(shuō)明不受理注冊(cè)申請(qǐng)或者不予注冊(cè)的理由的;

　　(6)初審機(jī)構(gòu)工作人員在辦理注冊(cè)登記、實(shí)施執(zhí)業(yè)檢查過(guò)程中，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　4.初審機(jī)構(gòu)實(shí)施注冊(cè)登記違反規(guī)定的情形

　　初審機(jī)構(gòu)實(shí)施注冊(cè)登記，有下列情形之一的，由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令改正，責(zé)成有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員結(jié)予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(l)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)于注冊(cè)決定的;

　　(2)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;

　　(3)擅自收取注冊(cè)登記費(fèi)用的。

　　5.執(zhí)業(yè)檢查

　　初審機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)本地區(qū)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果在其注冊(cè)證上作出記錄，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)各地區(qū)的注冊(cè)管理工作進(jìn)行不定期檢查。

　　注冊(cè)咨詢工程師(投資)違反注冊(cè)和執(zhí)業(yè)管理規(guī)定，由發(fā)展改革部門區(qū)別不同情況，分別給予警告一年、暫停執(zhí)業(yè)一年、吊銷注冊(cè)證并收回執(zhí)業(yè)專用章的處分。未經(jīng)注冊(cè)卻以注冊(cè)咨詢工程師(投資)名義從事工程咨詢活動(dòng)的人員，當(dāng)?shù)厍袑彊C(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停止活動(dòng)。

　　截至2011年1月，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合注冊(cè)條件的45373人分6批進(jìn)行了公告。

　　五、工程咨詢收費(fèi)管理

　　為規(guī)范工程咨詢的收費(fèi)行為，維護(hù)客戶和工程咨詢單位的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委(原國(guó)家計(jì)劃，發(fā)展委員會(huì))會(huì)同相關(guān)部門制定并發(fā)布了一系列工程咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要收費(fèi)管理規(guī)定有：《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào))、《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào))、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))、《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2006]1352號(hào))、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))和《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))等。詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)第七章第四節(jié)。

　　以上工程咨詢服務(wù)收費(fèi)管理文件，規(guī)定了國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門按職能分工履行收費(fèi)監(jiān)督職能。工程咨詢有關(guān)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

　　六、其他行政性資質(zhì)管理

　　在我國(guó)工程咨詢行業(yè)，除國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)工程咨詢行業(yè)實(shí)施行政性管理外，還有國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等政府部門分別對(duì)本部門職能范圍內(nèi)的單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格實(shí)施行政性管理。

　　(一)單位資質(zhì)管理

　　1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)

　　1980年原建設(shè)部頒發(fā)了《對(duì)全國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行登記和頒發(fā)證書的暫行辦法》，開(kāi)始對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行不分等級(jí)的資質(zhì)管理。此后，原國(guó)家計(jì)委或原建設(shè)部又多次修改勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行分等級(jí)的資質(zhì)管理。2007年原建設(shè)部頒布了新的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第160號(hào))，規(guī)定工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級(jí);工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)(海洋工程勘探除外)、各等級(jí)工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。

　　《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級(jí)。取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)(設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)(設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外);取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

　　建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和各資質(zhì)類別、級(jí)別企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　2.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

　　1992年1月原建設(shè)部發(fā)布了《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。2007年原建設(shè)部又頒布了新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號(hào))，規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)與監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)申請(qǐng)和審批程序及處罰等。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為14個(gè)專業(yè)工程類別。除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專業(yè)工程類別設(shè)丙級(jí)資質(zhì)外，其他專業(yè)工程類別不設(shè)丙級(jí)資質(zhì)。事務(wù)所不分等級(jí)。

　　3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)

　　2000年1月原建設(shè)部發(fā)布了《工程造價(jià)單位資質(zhì)管理辦法》并組織實(shí)施。2006年3月原建設(shè)部又發(fā)布了新的《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第 149號(hào))，規(guī)定實(shí)行甲級(jí)、乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。甲組工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

　　4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格

　　為適應(yīng)國(guó)家推行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制的需要，加強(qiáng)對(duì)各類招標(biāo)代理機(jī)拍的管理，1996年7月原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、原國(guó)家計(jì)委、原機(jī)械工業(yè)部、原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理試行辦法》，1999年12月原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審定暫行辦法》，2000年6月原建設(shè)部印發(fā)了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》，形成了多部門分別管理不同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的格局。政府機(jī)構(gòu)幾經(jīng)改革之后，現(xiàn)在不同的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部進(jìn)行管理。

　　(1)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　原建設(shè)部于2007年1月頒布了新的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號(hào))。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)三個(gè)等級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為5年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為3年。

　　(2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格。

　　商務(wù)部于2005年2月制定《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》(商務(wù)部令[2005]第6號(hào))，規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分甲級(jí)、乙級(jí)和預(yù)乙級(jí)。甲級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)要求達(dá)到8000萬(wàn)美元以上;乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)要求達(dá)到 5000萬(wàn)美元山上;預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)要求達(dá)到3000萬(wàn)美元以上。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書有效期為1年。

　　(3)政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　財(cái)政部于2010年10月發(fā)布了修訂后的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部令第61號(hào))，對(duì)從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的中介實(shí)施資格認(rèn)定，規(guī)定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。甲級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以代理所有政府采購(gòu)項(xiàng)目。乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在1000萬(wàn)元人民幣以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣500萬(wàn)元以上;乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣100萬(wàn)元以上。甲級(jí)機(jī)構(gòu)專職人員總數(shù)不得少于30人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的60%;乙組機(jī)構(gòu)專職人員總數(shù)不得少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的40%。政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的有效期為2年。

　　(4)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

　　工業(yè)和信息化部于2009年3月發(fā)布了《工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法》(工業(yè)和信息化部令第2號(hào))，對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。甲級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求注冊(cè)資本不少于 100萬(wàn)元，招標(biāo)老師庫(kù)不少于8個(gè)專業(yè)且每個(gè)專業(yè)不少于15人。乙級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元，招標(biāo)老師庫(kù)不少于5個(gè)專業(yè)且每個(gè)專業(yè)不少于15人。首次申請(qǐng)或者升級(jí)取得《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的有效期為2年，續(xù)辦取得《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的有效期為5年。

　　(二)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理

　　我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域的個(gè)人資質(zhì)，除注冊(cè)咨詢工程師(投資)外，還有其他執(zhí)業(yè)資格。下面主要介紹七種個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。

　　1.注冊(cè)建筑師

　　為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化建筑師的法律責(zé)任，保障公眾生命和財(cái)產(chǎn)安金，維護(hù)國(guó)家利益并逐步實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家工程設(shè)計(jì)管理體制接軌，1994年9月原人事部和原建設(shè)部決定在我國(guó)設(shè)立注冊(cè)建筑師。

　　為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建筑師的管理，國(guó)務(wù)院1995年9月頒布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》(國(guó)務(wù)院令第184號(hào))。明確規(guī)定，注冊(cè)建筑師是指依法取得注冊(cè)建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。注冊(cè)建筑師分為一級(jí)注冊(cè)建筑師和二級(jí)注冊(cè)建筑師。國(guó)家實(shí)行注冊(cè)建筑師全國(guó)統(tǒng)一考試制度，原則上每年舉行一次。符合報(bào)考條件人員可以申請(qǐng)參加考試。

　　一級(jí)注冊(cè)建筑師考試科目有《設(shè)計(jì)前期與場(chǎng)地設(shè)計(jì)》、《建筑設(shè)計(jì)》、《建筑結(jié)構(gòu)》、《建筑物理與建筑設(shè)備》、《建筑材料與構(gòu)造》、《建筑經(jīng)濟(jì)、施工與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)》、《建筑方案設(shè)計(jì)》、{建筑技術(shù)設(shè)計(jì)》和《場(chǎng)地設(shè)計(jì)》共9科;二級(jí)注冊(cè)建筑師資格考試有《場(chǎng)地與建筑設(shè)計(jì)》、《建筑構(gòu)造與詳圖》、《建筑結(jié)構(gòu)與設(shè)備》和《法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)與施工》共4科。一級(jí)注冊(cè)建筑師考試科目考試合格有效期為5年，二級(jí)注冊(cè)建筑師考試合格有效期為2年。

　　注冊(cè)建筑師注冊(cè)有放期為2年。

　　注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍：建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督以及國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　2.注冊(cè)監(jiān)理工程師

　　為了加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)監(jiān)理人員素質(zhì)和工程建設(shè)監(jiān)理工作水平，原建設(shè)部從1990年起進(jìn)行監(jiān):理工程師的考試試點(diǎn)和注冊(cè)工作。996年8月原建設(shè)部和原人事部發(fā)出《建設(shè)部、人事部關(guān)于全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》(建監(jiān)[1996]462號(hào))，決定自 1997年起，在全國(guó)舉行統(tǒng)一的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

　　注冊(cè)監(jiān)理工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書，經(jīng)注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

　　注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目有《工程建設(shè)監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》、《工程建設(shè)合同管理》、《工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》和《工程建設(shè)監(jiān)理案例分析》?？荚嚂r(shí)間一般安排在每年的5月。

　　原建設(shè)部于2006年1月頒布的《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第147號(hào))規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和I社會(huì)保障部共同負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試和監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織擬定考試科目，編寫考試大綱、培訓(xùn)教材和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃和組織考前培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和試題，組織實(shí)施各項(xiàng)考務(wù)工作;會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)有效期為3年。

　　3.注冊(cè)造價(jià)工程師

　　為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制和管理，確保建設(shè)工程造價(jià)質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，原人事部和原建設(shè)部于1996年8月設(shè)立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，2006年12月又重新發(fā)布了《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號(hào))，重新對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的管理進(jìn)行了規(guī)定。

　　注冊(cè)造價(jià)工程師是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并通過(guò)注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

　　注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法?？荚囋O(shè)《工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)》、《工程造價(jià)的確定與控制》、《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量)(分土建和安裝兩個(gè)專業(yè)，考生可任選其一)和《工程造價(jià)案例分析)4個(gè)科目。其中，《工程造價(jià)案例分析》為主觀題，其余3科均為客觀題。

　　考試工作由人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同負(fù)責(zé)，日常工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司承擔(dān)，具體考務(wù)工作委托人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心組織實(shí)施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)考試大綱的擬定，培訓(xùn)l教材的編寫和命題工作。培訓(xùn)工作按照與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定考試大綱、考試科目和試題，組織或授權(quán)實(shí)施各項(xiàng)考務(wù)工作。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)考試進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查;工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

　　注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期限為4年。

　　4.注冊(cè)城市規(guī)劃師

　　為了加強(qiáng)城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，保障城市規(guī)劃工作質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾的利益，原人事部和原建設(shè)部于1999年4月設(shè)立注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格。

　　注冊(cè)城市規(guī)劃師是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，取得注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)登記后從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》。

　　注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制、人力資源和社會(huì)保障部和住房租城鄉(xiāng)建設(shè)部用印的中華人民共和國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　注冊(cè)城市規(guī)劃師每次注冊(cè)有效期為3年。

　　注冊(cè)城市規(guī)劃師的執(zhí)業(yè)范圍包括：城市規(guī)劃編制、審批，城市規(guī)劃實(shí)施管理，城市規(guī)劃政策法規(guī)研究制定，城市規(guī)劃技術(shù)咨詢和城市綜合開(kāi)發(fā)策劃等。

　　5.勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師

　　為了維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，提高建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，2005年2月原建設(shè)部發(fā)布了《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第137號(hào))，提出在中國(guó)境內(nèi)建設(shè)工程領(lǐng)域設(shè)置勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師。

　　勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)工程師資格證書，并經(jīng)注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師按專業(yè)類別設(shè)置，分為：①土木(包括巖土工程、水利工程、港口與航道工程、公路工程、鐵路工程和民航工程);②結(jié)構(gòu)(分為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師。包括房屋結(jié)構(gòu)工程、塔架工程和橋梁工程);③公用設(shè)備(包括暖通及空調(diào)工程、動(dòng)力工程和給排水工程);④電氣(包括發(fā)電、傳輸工程和供配電工程);⑤機(jī)械(機(jī)械制造工程);⑥化工(化工工程);⑦電子工程(包括電子信息工程和廣播電影電視工程);⑥航天航空(航天航空工程);⑨農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)工程);⑩冶金(冶金工程);⑪礦業(yè)/礦物(礦業(yè)/礦物工程);⑫核工業(yè)(核工業(yè)工程);⑬石油/天然氣(石油/天然氣工程);⑭造船 (造船工程);⑮軍工(軍工工程);⑯海洋(海洋工程);⑰環(huán)保(環(huán)保工程)等專業(yè)。

　　目前，有些專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師，國(guó)家已經(jīng)專門制定執(zhí)業(yè)資格制度并進(jìn)行了全國(guó)統(tǒng)考和注冊(cè)，如注冊(cè)土木工程師(巖土)，注冊(cè)土木工程師(水利水電工程)，注冊(cè)土木工程師(港口與航道工程)，一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，注冊(cè)電氣工程師，注冊(cè)化工工程師，注冊(cè)環(huán)保工程師和注冊(cè)公用設(shè)備工程師等。

　　6.注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師

　　為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高設(shè)備工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證設(shè)備工程監(jiān)理工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》及國(guó)家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，原人事部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2003年10月印發(fā)《注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試制度暫行規(guī)定》(國(guó)人部發(fā) [2003]40號(hào))，設(shè)立注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度。

　　注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定合格，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)后，根據(jù)設(shè)備監(jiān)理合同獨(dú)立執(zhí)行設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　全國(guó)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律組織為注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理工作，定期向社會(huì)發(fā)布注冊(cè)和注銷注冊(cè)人員的名單，并負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)登記工作的日常監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師的執(zhí)業(yè)范圍：對(duì)重要工程設(shè)備的設(shè)計(jì)、加工、制造、儲(chǔ)運(yùn)、材料采購(gòu)、組裝、測(cè)試等重要形成過(guò)程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制，進(jìn)行見(jiàn)證、檢驗(yàn)、審核，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、投資款項(xiàng)撥付情況進(jìn)行監(jiān)督和參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理。

　　注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

　　注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試包括《設(shè)備工程監(jiān)理基礎(chǔ)及相關(guān)知識(shí)》、《設(shè)備監(jiān)理合同管理》、《質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》和《設(shè)備監(jiān)理綜合實(shí)務(wù)與案例分析》4科。

　　注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師注冊(cè)有效期為3年。

　　7.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師

　　為維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全和公眾利益，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，原人事部和原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于 2004年2月發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(國(guó)人部發(fā)[2004]23號(hào))，決定在環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師是指取得《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書》，并經(jīng)登記后，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試設(shè)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)撞影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析》4個(gè)科目。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行定期登記制度。登記有效期為3年，有姓期滿前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理再次登記。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持進(jìn)行的主要工作有：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師應(yīng)在具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位中，以該單位的名義接受環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托業(yè)務(wù)。