2014咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》考點(diǎn):規(guī)劃咨詢
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規(guī)劃咨詢
規(guī)劃咨詢包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評估,是工程咨詢的一項(xiàng)重要任務(wù)。工程咨詢服務(wù)中的規(guī)劃研究分為地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。
規(guī)劃研究的內(nèi)容一般有以下幾方面:
1).發(fā)展目標(biāo):
經(jīng)濟(jì)目標(biāo) |
如GDP、人均國民收入、經(jīng)濟(jì)增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等 |
技術(shù)目標(biāo) |
如技術(shù)水平、裝備水平、制造水平、人力資源開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率等 |
社會目標(biāo) |
如人口指標(biāo)、人口自然增長率、就業(yè)機(jī)會、公平分配、扶貧、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育水平、文化宗教等 |
環(huán)境目標(biāo) |
如污染治理、生態(tài)平衡、環(huán)境質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等 |
管理目標(biāo) |
如體制改革、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、人員素質(zhì)等 |
2).發(fā)展思路和開發(fā)方案
3).規(guī)劃的條件。規(guī)劃的發(fā)展條件研究應(yīng)全面反映現(xiàn)狀和各種意見,特別要把阻礙規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的各種不利因素和風(fēng)險(xiǎn)表述清楚。
4).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策,提出區(qū)域或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,包括結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)、保障等方面的內(nèi)容。
5).投資方案和備選項(xiàng)目,要建立規(guī)劃的備選項(xiàng)目庫,根據(jù)條件合理確定行業(yè)和地區(qū)的布局和重點(diǎn),對重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)提出投資機(jī)會的研究報(bào)告以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序建議。
2、規(guī)劃評估。規(guī)劃評估與上述規(guī)劃研究的內(nèi)容基本相同,規(guī)劃評估比規(guī)劃研究更深入和細(xì)致。
3、規(guī)劃咨詢的工作原則和程序
規(guī)劃咨詢應(yīng)遵循以下基本原則:(略)
規(guī)劃咨詢工作應(yīng)根據(jù)具體規(guī)劃內(nèi)容的需要,采用多種研究方法進(jìn)行分析評價(jià)(10個(gè)結(jié)合,略)
規(guī)劃咨詢的方法論原則與工程咨詢業(yè)的一般原則相同,一般采用邏輯框架法匯總和綜合。編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架,首先,要研究規(guī)劃目標(biāo),即規(guī)劃的中長遠(yuǎn)目標(biāo)和對全局的影響;其次,確定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要直接實(shí)現(xiàn)的目的;然后,明確規(guī)劃的主要任務(wù),即規(guī)劃的產(chǎn)出;最后,提出規(guī)劃應(yīng)采取的措施,即規(guī)劃投入。
4、規(guī)劃咨詢的工作程序
規(guī)劃咨詢的工作程序是:簽訂委托咨詢合同,成立咨詢項(xiàng)目組,制訂工作大綱,現(xiàn)場調(diào)研和收集資料,綜合分析研究和編寫報(bào)告初稿,與各方交換意見,修改并提交咨詢報(bào)告。
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