2014年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》講義:第二章二節(jié)
第二節(jié) 宏觀經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)
宏觀經(jīng)濟學(xué)旨在研究一個經(jīng)濟體的總體運行表現(xiàn),包括整個國家的產(chǎn)出、就業(yè)和價格;并以此區(qū)別于關(guān)注單個產(chǎn)品的價格、數(shù)量和市場的微觀經(jīng)濟學(xué)。宏觀經(jīng)濟學(xué)重點關(guān)注整個經(jīng)濟的短期波動(經(jīng)濟周期)和長期變動趨勢(經(jīng)濟增長),為政府制定經(jīng)濟政策,減少短期波動的影響,保持經(jīng)濟穩(wěn)定及長期增長提供依據(jù)。
一、宏觀經(jīng)濟運行的衡量
反映宏觀經(jīng)濟運行的關(guān)鍵變量包括產(chǎn)出、就業(yè)和價格,分別通過不同指標(biāo)加以衡量。
(一)產(chǎn)出的衡量
1.國內(nèi)生產(chǎn)總值
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。從價值形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價值的差額,即所有常住單位的增加值之和;從收入形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入之和;從產(chǎn)品形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價值減去貨物和服務(wù)進口價值。國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一國產(chǎn)出最全面的指標(biāo)。
(1)名義GDP和實際GDP。名義GDP是用實際市場價格衡量的GDP。實際GDP則按固定價格或不變價格(如2010年價格)來計算。實際GDP被廣泛用來監(jiān)測一國的增長情況。
(2)三種GDP統(tǒng)計核算方法。在實際核算中,國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種計算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種方法分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。
1)從生產(chǎn)方面統(tǒng)計GDP(生產(chǎn)法):對經(jīng)濟中所有企業(yè)在一定時期內(nèi)的增加值進行加總。所謂增加值是企業(yè)產(chǎn)出價值減去企業(yè)購買的中間產(chǎn)品價值。對于整個經(jīng)濟來說,所有企業(yè)的增加值之和必定等于所有最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值。
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)=第一產(chǎn)業(yè)(企業(yè))增加值+第二產(chǎn)業(yè)(企業(yè))增加值+第三產(chǎn)業(yè)(企業(yè))增加值
2)從收入方面統(tǒng)計GDP(收入法):統(tǒng)計經(jīng)濟中一定時期內(nèi)所有生產(chǎn)要素的收入(工資、利息、地租、利潤)的總合,加上折舊和政府間接稅收入。
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)=工資+租金+利息+利潤+折舊+間接稅
3)從支出方面統(tǒng)計GDP(支出法):把一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)所有個人和部門購買最終產(chǎn)品和勞務(wù)的支出進行匯總。
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)=消費(c)+投資(I)+政府購買(G)+凈出口(X)
(3)潛在GDP。潛在GDP是指經(jīng)濟處于充分就業(yè)時的產(chǎn)出。它由可獲得的投入(資本、勞動、土地等)及技術(shù)效率決定。它是在保持價格相對穩(wěn)定的情況下,一國經(jīng)濟所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量。
潛在GDP多呈現(xiàn)緩慢而穩(wěn)定的增長,因為勞動和資本等投入以及技術(shù)水平的變化是緩慢的。相反,實際GDP會由于消費模式、經(jīng)濟周期以及經(jīng)濟政策等變化出現(xiàn)較大的變動。
2.國民生產(chǎn)總值
國民生產(chǎn)總值(GNP),指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)收入初次分配的最終結(jié)果。一國常住單位從事生產(chǎn)活動所創(chuàng)造的增加值在初次分配中主要分配給該國的常住單位,但也有一部分以生產(chǎn)稅及進口稅(扣除生產(chǎn)和進口補貼)、勞動者報酬和財產(chǎn)收入等形式分配給非常住單位;同時,國外生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值也有一部分以生產(chǎn)稅及進口稅(扣除生產(chǎn)和進口補貼)、勞動者報酬和財產(chǎn)收入等形式分配給該國的常住單位。它等于國內(nèi)生產(chǎn)總值加上來自國外的凈要素收入。
國民生產(chǎn)總值(GNP)=GDP+來自國外的要素收入-向國外的要素支付
3.其他衡量產(chǎn)出與收入的指標(biāo)
(1)國民生產(chǎn)凈值(NNP)與國內(nèi)生產(chǎn)凈值(NDP):GNP或GDP扣除折舊以后的余額。它們是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)財富存量新增加的部分。
國內(nèi)生產(chǎn)凈值(NDP)=國內(nèi)生產(chǎn)總值-折舊
國民凈產(chǎn)值(NNP)=國民生產(chǎn)總值-折舊
(2)國民收入(NI):NNP或NDP扣除間接稅后的余額。它體現(xiàn)為一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)生產(chǎn)要素收入,即工資、利息、租金和利潤的總和。
國民收入=國民生產(chǎn)凈值-企業(yè)間接稅
(3)個人收入(PI):一國以當(dāng)年價格(或不變價格)計算的個人一年內(nèi)所得到的收入總和。它是國民收入進一步必要的調(diào)整后形成的一個指標(biāo)。最主要的扣減項有:公司未分配利潤、社會保障支付。最主要的增加項有:政府對個人的轉(zhuǎn)移支付,如失業(yè)救濟、退休金、醫(yī)療補助等。
個人收入=國民收入-公司未分配利潤-社會保險稅-凈利息+紅利+政府向個人的轉(zhuǎn)移支付+個人利息收入
(4)個人可支配收入(DPI):個人收入扣除個人納稅部分所余下的收入。
個人可支配收入=個人收入-個人稅收支付
(二)就業(yè)與失業(yè)的衡量
宏觀經(jīng)濟運行的一個重要方面是一國經(jīng)濟利用自己資源的情況。由于勞動是任何經(jīng)濟的主要資源,從而充分就業(yè)是各國經(jīng)濟決策首先關(guān)注的目標(biāo)。就業(yè)情況的變動和實際產(chǎn)出變動趨向一致:當(dāng)實際產(chǎn)出上升時,對勞工的需求上升,就業(yè)率上升,失業(yè)率下降;當(dāng)實際產(chǎn)出下降時,對勞工的需求下降,就業(yè)率下降,失業(yè)率上升。
1.就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計概念
(1)統(tǒng)計方法。美國勞工局采用“人口調(diào)查隨機抽樣法”來收集每個月的就業(yè)資料,每月走訪60000個家庭,以反映美國的就業(yè)狀況和變動態(tài)勢。調(diào)查將16歲及16歲以上的人口分為四組:
1)就業(yè)狀態(tài)。正在從事有報酬的工作,因病、因假或因罷工而缺勤者也算就業(yè)。
2)失業(yè)狀態(tài)。包括未被雇用而正在主動尋找工作或正在等待重返工作崗位的人。
3)非勞動力。包括已退休者、因身體不佳不能工作者,在家里操持家務(wù)者、沒有主動去找工作者。成年人口的34%屬于該類。
4)勞動力。處于就業(yè)狀態(tài)的和失業(yè)狀態(tài)的人口屬于勞動力。
(2)失業(yè)率的概念。失業(yè)率是失業(yè)人口占總勞動力人口的比率。也就是說,失業(yè)率所衡量的是想要工作的人中沒有工作的人的比例。
2.失業(yè)的類型
(1)按失業(yè)的原因分類。根據(jù)勞動市場上失業(yè)的原因,經(jīng)濟學(xué)家將失業(yè)歸納為三類:摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)。
1)摩擦性失業(yè):是指由于人們在各地區(qū)之間、各種工作職位之間不停變動,或者常在跨越生命周期的不同階段而產(chǎn)生的失業(yè)。例如剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生正在尋找工作,剛剛生育后的母親正在尋找工作,或者離開原崗位試圖尋找更好的工作等。這種失業(yè),即使經(jīng)濟處在充分就業(yè)水平時也會存在。
2)結(jié)構(gòu)性失業(yè):是指由于勞動力的供給與需求不匹配所導(dǎo)致的失業(yè)。如果對不同類型勞動的需求發(fā)生變動,而勞動的供給未能及時調(diào)整,就會發(fā)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。常見的案例是某些部門或地區(qū)的興起和衰落所引起的職業(yè)間或地區(qū)間的結(jié)構(gòu)失衡。
3)周期性失業(yè):是指當(dāng)總支出和產(chǎn)出下降時,對勞動整體需求下降所引起的失業(yè)。許多地區(qū)和職業(yè)的勞動市場同時呈現(xiàn)失業(yè)率上升,是周期性失業(yè)的標(biāo)志。
區(qū)分失業(yè)類型有助于人們對勞動市場作出診斷。較高水平的摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè),甚至可能發(fā)生在勞動力市場總體均衡時;而周期性失業(yè)發(fā)生在經(jīng)濟衰退時期,是就業(yè)的總供給與總需求不平衡的結(jié)果。
(2)按就業(yè)意愿分類。按就業(yè)意愿分類,失業(yè)又被劃分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。
1)自愿失業(yè):是指勞動者不愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平和工作條件就業(yè)而引起的失業(yè)。
2)非自愿失業(yè):是指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。
3.充分就業(yè)和充分就業(yè)失業(yè)率
(1)充分就業(yè)并不意味著零失業(yè)率,因為摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)在動態(tài)經(jīng)濟中是不可避免的。
(2)充分就業(yè)失業(yè)率是周期性失業(yè)率為零時的失業(yè)率,又被稱作自然失業(yè)率。充分就業(yè)失業(yè)率等于摩擦性失業(yè)率和結(jié)構(gòu)性失業(yè)率之和,是穩(wěn)定狀態(tài)的失業(yè)率,是經(jīng)濟長期中趨近的失業(yè)率。充分就業(yè)失業(yè)率下的實際產(chǎn)出就是經(jīng)濟的潛在產(chǎn)出。
(三)價格水平變動的衡量
價格變化與實際產(chǎn)出的波動有密切聯(lián)系,通貨膨脹率是經(jīng)濟運行狀況的主要指示器。
1.通貨膨脹
(1)通貨膨脹的概念。通貨膨脹是指總物價或一般物價水平在一定時期內(nèi)持續(xù)的普遍的上升過程,或者說貨幣價值在一定時期內(nèi)持續(xù)的下降過程。當(dāng)總物價水平下降(即通貨膨脹率為負)時,被稱作通貨緊縮。通貨膨脹率則是指總物價水平變化的程度。
(2)通貨膨脹的類型。按照價格上升的速度,通貨膨脹有三種類型:
1)溫和的通貨膨脹,年物價水平上升速率在10%以內(nèi),也稱爬行式的通貨膨脹。
2)嚴重的通貨膨脹,年物價水平上升速率在10%~100%。
3)惡性的通貨膨脹,年物價水平上升速率超過100%。
(3)通貨膨脹的成因。
1)需求拉動型通貨膨脹,指總需求過度增長,遠遠超過總供給所引起的通貨膨脹,即太多的貨幣追逐有限的貨物。
2)成本推動型通貨膨脹,指在沒有超額需求的情況下,由于供給方面成本的提高所引起的一般價格水平持續(xù)和顯著的上漲。
3)需求拉動與成本推進相互作用型通貨膨脹,指由于總需求和總供給兩方面因素的共同作用所引起的一般價格水平上漲。
4)結(jié)構(gòu)性通貨膨脹,是指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡引起的一般物價水平的持續(xù)上漲。具體而言,可以分為兩種情況:由于個別關(guān)鍵性商品的供求比例失調(diào)而引起的通貨膨脹和由于經(jīng)濟部門發(fā)展不平衡而引起的通貨膨脹。
2.衡量價格水平變動的指標(biāo)
(1)消費物價指數(shù)。消費價格指數(shù)(CPI)度量的是普通消費者購買一組固定消費品(包括食品、住房、服裝及醫(yī)療服務(wù)等)的價格變動。該指數(shù)的權(quán)數(shù)是按照消費者預(yù)算支出中的比例確定的。
(2)GDP平減指數(shù)。GDP平減指數(shù)是名義GDP和實際GDP的比率,衡量經(jīng)濟體所生產(chǎn)的所有物品和勞務(wù)的價格變動,可以解釋GDP的所有組成部分(消費、投資、政府購買、凈出口)的價格水平。該指數(shù)的權(quán)數(shù)隨不同產(chǎn)品的份額而改變。
(3)生產(chǎn)價格指數(shù)。生產(chǎn)價格指數(shù)(PPI)衡量的是生產(chǎn)或批發(fā)環(huán)節(jié)的價格指數(shù)。計算PPI的固定權(quán)數(shù)是每種商品的凈銷售額。由于這種指數(shù)涵蓋詳細,在商業(yè)領(lǐng)域廣為使用。
二、宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性:經(jīng)濟周期
在一個理想的經(jīng)濟中,實際國內(nèi)生產(chǎn)總值隨時間以快速穩(wěn)定的步伐增長,價格水平保持不變或緩慢增長,既沒有大量的失業(yè)也沒有顯著的通貨膨脹。然而世界各國經(jīng)驗表明:國民總產(chǎn)出、總收人、總就業(yè)量的波動是一個反復(fù)出現(xiàn)的問題。宏觀經(jīng)濟學(xué)把這種短期波動稱為經(jīng)濟周期。
(一)經(jīng)濟周期的定義、形式、衡量
1.經(jīng)濟周期的定義
經(jīng)濟周期指的是經(jīng)濟活動水平的交替增長和下降,持續(xù)時間通常為2-10年,它以大多數(shù)經(jīng)濟部門的擴張或收縮為標(biāo)志。
2.經(jīng)濟周期的形式
經(jīng)濟周期一般被劃分為兩個階段:衰退和擴張。“峰”和“谷”代表著周期的轉(zhuǎn)折點。衰退是經(jīng)濟周期的下降期,始于峰而止于谷;擴張是經(jīng)濟周期的上行期,始于谷而止于峰。
經(jīng)濟周期雖然有著共同的階段形式,但不同經(jīng)濟周期在持續(xù)時間和強度上有很大的不同。到目前為止,沒有兩個完全相同的經(jīng)濟周期,也沒有精確的模型可以預(yù)測經(jīng)濟周期的發(fā)生和持續(xù)時間。
3.經(jīng)濟周期的衡量
一個經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動在相當(dāng)長的時期內(nèi),表現(xiàn)出一個長期增長趨勢,即潛在GDP的長期變動趨勢。潛在GDP是經(jīng)濟處于充分就業(yè)時的產(chǎn)出水平。
(1)周期性波動是用實際GDP與長期增長趨勢背離的程度來衡量的。在衰退時期,實際GDP低于潛在GDP;在經(jīng)濟高漲時期,實際GDP會在短期內(nèi)高于潛在GDP。
(2)衰退。當(dāng)實際產(chǎn)出連續(xù)1~2年下降,而實際GDP與潛在GDP之間的缺口并不大時,經(jīng)濟的下降被稱作衰退。
(3)蕭條。當(dāng)實際產(chǎn)出持續(xù)下降,實際GDP與潛在GDP之間的缺口巨大時,經(jīng)濟的下降被稱作蕭條。
(二)經(jīng)濟周期中的失業(yè)和價格水平
1.經(jīng)濟周期中的失業(yè)
產(chǎn)出與就業(yè)水平緊密相連,并同向變動。潛在GDP是充分就業(yè)條件下的產(chǎn)出水平,當(dāng)經(jīng)濟處于低于潛在產(chǎn)出水平,存在產(chǎn)出缺口時,無法為能夠工作并且愿意工作的人創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會。產(chǎn)出缺口越大,失業(yè)率越高。根據(jù)奧肯定率,美國實際產(chǎn)出每下降兩個百分點,實際失業(yè)率將增加一個百分點。周期性失業(yè)發(fā)生在經(jīng)濟周期的衰退階段,是由總支出不足引起的,因此,周期性失業(yè)又被稱作需求不足失業(yè)。
(1)當(dāng)經(jīng)濟處于潛在產(chǎn)出水平時,實際失業(yè)率等于自然失業(yè)率,等于摩擦性失業(yè)加結(jié)構(gòu)性失業(yè),周期性失業(yè)為零。
(2)當(dāng)經(jīng)濟處于潛在產(chǎn)出水平以下時,實際失業(yè)率高于自然失業(yè)率,等于摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及周期性失業(yè)之和。
(3)當(dāng)經(jīng)濟處于潛在產(chǎn)出水平以上時,實際失業(yè)率低于自然失業(yè)率,此時會伴隨快速的通貨膨脹。
2.經(jīng)濟周期中的價格水平
一般來說,價格水平上升是由總支出超過經(jīng)濟的生產(chǎn)能力引起的。當(dāng)經(jīng)濟處于潛在產(chǎn)出水平以下時,總支出的擴張即使超過實際GDP,也不會引起價格快速上升;當(dāng)經(jīng)濟達到潛在產(chǎn)出水平時,總支出的繼續(xù)擴大,將會由于經(jīng)濟資源已經(jīng)被充分使用,經(jīng)濟難以通過迅速擴大產(chǎn)出來滿足需求的擴張,必然推動價格上揚,引發(fā)需求型通貨膨脹;當(dāng)實際產(chǎn)出達到其最大能力時,需求的擴張只會帶來價格的急劇跳升,而無法帶來產(chǎn)出的增加。
(1)當(dāng)經(jīng)濟明顯處于潛在產(chǎn)出水平以下,遠離充分就業(yè)狀態(tài)時,會伴隨通貨緊縮或受其威脅;
(2)當(dāng)經(jīng)濟接近或處于潛在產(chǎn)出水平時,由于各種經(jīng)濟資源供給陸續(xù)出現(xiàn)瓶頸,價格水平上漲的節(jié)奏會加快;
(3)當(dāng)經(jīng)濟處于潛在產(chǎn)出水平以上,接近或達到最大能力時,經(jīng)濟難以或無法供給更多的資源,通貨膨脹率會很高并保持增長。
(三)周期性波動的原因
經(jīng)濟周期性波動來自于總需求或總供給的變動沖擊,通常是由總需求的變動引起的。當(dāng)消費者、企業(yè)及政府改變總支出水平時,波動就會發(fā)生??傂枨蟠蠓陆禃?dǎo)致衰退或蕭條,經(jīng)濟活動的大幅上升將會導(dǎo)致通貨膨脹。此外,重大發(fā)明發(fā)生的無規(guī)律性、自然災(zāi)害與戰(zhàn)爭等隨機事件發(fā)生,以及貨幣政策失誤等也是導(dǎo)致經(jīng)濟波動的原因。
(四)周期狀態(tài)監(jiān)測指標(biāo)――PMI
采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)體系,涵蓋著生產(chǎn)與流通、制造業(yè)與非制造業(yè)等領(lǐng)域,是國際上通行的宏觀經(jīng)濟監(jiān)測指標(biāo)體系之一,對國家經(jīng)濟活動所處周期狀態(tài)的監(jiān)測和預(yù)測具有重要作用。中國物流與采購聯(lián)合會和中國國家統(tǒng)計局從2005年開始共同發(fā)布中國的制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)。
制造業(yè)PMI基于對樣本企業(yè)采購經(jīng)理的月度問卷調(diào)查,對生產(chǎn)、新訂單、雇員、供應(yīng)商配送與庫存五項類指標(biāo)加權(quán)計算得出。
PMI50為榮枯分水線。當(dāng)PMI大于50時,說明經(jīng)濟在發(fā)展;PMI略大于50,說明經(jīng)濟在緩慢前進;越大于50說明經(jīng)濟發(fā)展越強勢。當(dāng) PMI小于50時,說明經(jīng)濟在衰退;PMI略小于50,說明經(jīng)濟在慢慢走向衰退;越小于50說明經(jīng)濟衰退越快。PMI與GDP具有高度相關(guān)性,且其轉(zhuǎn)折點往往領(lǐng)先于GDP幾個月。PMI已成為監(jiān)測經(jīng)濟運行的及時、可靠的先行指標(biāo)。
三、總需求與總供給
(一)總需求
總需求(AD)是指:經(jīng)濟中的所有實體(消費者、企業(yè)、政府和外國人)在其他條件不變的情況下,在每一個價格水平上愿意購買的總產(chǎn)出數(shù)量。
總需求數(shù)量和社會整體物價水平之間呈現(xiàn)反向相關(guān)的關(guān)系,即社會整體物價水平越高,總需求數(shù)量越小;物價水平越低,總需求數(shù)量越大。
1.總需求的構(gòu)成
總需求由四個部分組成:消費需求(C);投資需求(I);政府開支(G);凈出口(X)。
(1)消費需求。消費需求主要取決于可支配收入(個人收入減去稅收)。其他影響因素包括:收入的長期趨勢、居民財富、總體價格水平。
(2)投資需求。投資支出包括對建筑物和設(shè)備的私人購買以及庫存的增加。決定投資的主要因素是產(chǎn)出水平、資本成本(取決于稅收政策、利率和其他金融條件),以及對將來的預(yù)期。
(3)政府開支。政府開支包括對公務(wù)人員、法官、公立學(xué)校教師工資的支付等。與私人消費和投資不同,總需求的這一部分直接由政府的支出政策決定。
(4)凈出口??傂枨笞詈笠粋€組成部分是凈出口(X)。凈出口取決于國內(nèi)和國外的收入水平、相對價格和匯率。
2.影響總需求變動的因素
影響總需求變動的因素可分為兩類:一類是由政府控制的主要政策變量,另一類是外生變量。
(1)政策變量。
1)貨幣政策:貨幣供應(yīng)量增加會使利率降低并改變貸款條件,從而增加投資和耐用消費品消費數(shù)量。
2)財政政策:政府在商品和勞務(wù)上的開支增加,會直接增加支出總量;減稅或增加轉(zhuǎn)移支付會提高可支配收入數(shù)量,并導(dǎo)致消費量增加;稅收刺激政策,例如投資稅減免可以導(dǎo)致某個領(lǐng)域增加支出。
(2)外生變量。
1)國外產(chǎn)出:國外產(chǎn)出的增長會導(dǎo)致凈出口的增加。
2)資產(chǎn)價值:股票價格或住宅價格的上升增加家庭財富,從而增加消費數(shù)量;還會導(dǎo)致較低的資本成本,使企業(yè)投資增加。
3)技術(shù)進步:技術(shù)進步可以為商業(yè)投資提供新的機會。
4)其他:政治事件、自由貿(mào)易協(xié)定以及冷戰(zhàn)結(jié)束提高了企業(yè)和消費者的信心,并增加了投資和對耐用消費品的開支。
(二)總供給
總供給(AS)是指:在其他條件不變的情況下,經(jīng)濟體內(nèi)的企業(yè)在每一個價格水平上所愿意生產(chǎn)和出售的商品和服務(wù)的數(shù)量。
社會的總供給量和物價水平之間呈現(xiàn)正向相關(guān)的關(guān)系。
1.總供給的構(gòu)成
(1)按照供給物形態(tài),總供給可分為產(chǎn)品供給和服務(wù)供給;
(2)按照最終用途,總供給可分為消費品供給和投資品供給;
(3)按照來源,總供給可分為國內(nèi)供給和國外供給。
2.總供給變動的決定因素
總供給基本取決于兩組截然不同的因素:潛在產(chǎn)出和投入成本。
(1)潛在產(chǎn)出是總供給的基本決定因素。潛在產(chǎn)出是在勞動、資本和土地數(shù)量以及其他資源既定的條件下,經(jīng)濟所能提供的最大的可持續(xù)產(chǎn)出。潛在產(chǎn)出的變動受投入品增長和技術(shù)水平及效率變動的影響。
1)投入品:資本、勞動、土地的供給決定了進入生產(chǎn)過程的投入品數(shù)量。勞工的失業(yè)率和其他資源的閑置率處于最低可持續(xù)水平。投入品的增長會帶來潛在產(chǎn)出和總供給的上升。
2)技術(shù)和效率:潛在產(chǎn)出受效率和企業(yè)使用的技術(shù)水平的影響。創(chuàng)新和技術(shù)進步都會提高潛在產(chǎn)出水平。
(2)生產(chǎn)成本變動對總供給的影響。
1)工資:較低的工資導(dǎo)致較低的生產(chǎn)成本(其他條件不變時)。特定的潛在產(chǎn)出的較低成本,意味著在每一個價格水平上,供給的數(shù)量都會增加。
2)進口品價格:國外價格的降低或匯率的下降會引起進口品價格的下降,這會導(dǎo)致生產(chǎn)成本的下降和總供給的增加。
3)其他投入品成本:較低的石油價格或較少的環(huán)境負擔(dān)會降低生產(chǎn)成本,從而提高總供給。
(三)總供給和總需求共同決定實際產(chǎn)出水平和價格總水平
根據(jù)總需求與總供給的定義可知,在其他條件不變的情況下,它們分別是價格水平的反函數(shù)和正函數(shù)。在由價格水平和產(chǎn)出數(shù)量組成的二維空間上,總需求表現(xiàn)為向下傾斜的曲線,總供給表現(xiàn)為向上傾斜的曲線。
1.總供求的均衡決定實際產(chǎn)出水平和價格水平
國民產(chǎn)出和價格水平在兩條曲線的交點上達成平衡:總需求等于總供給,即需求方所愿意購買的數(shù)量正好等于供給方所愿意出售的數(shù)量。在均衡點的上方,總需求小于總供給,價格面對向下的壓力;在均衡點的下方,總需求大于總供給,價格面對向上的壓力。
總供給與總需求均衡指的是總產(chǎn)量和總價格水平的這樣一種組合:此時,需求方和供給方都不再愿意改變它們的購買量、銷售量,這時也不存在價格變動的壓力??偣┣蟮木鉀Q定實際產(chǎn)出水平和價格水平。
2.實際均衡產(chǎn)出不一定等于充分就業(yè)的產(chǎn)出(潛在產(chǎn)出)
當(dāng)經(jīng)濟運行于長期趨勢線下方時,??傂枨蟮陀诔浞志蜆I(yè)條件下的總需求水平,從而與總供給形成低水平均衡,決定了低于潛在產(chǎn)出水平的產(chǎn)出。
當(dāng)經(jīng)濟運行于長期趨勢線上方時,總需求高于充分就業(yè)條件下的總需求水平,從而與總供給形成高水平均衡,決定了高于潛在產(chǎn)出水平的產(chǎn)出。
宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)是使實際均衡產(chǎn)出趨近于充分就業(yè)條件下的潛在產(chǎn)出水平。
四、宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)與工具
(一)宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)和路徑
宏觀經(jīng)濟政策試圖實現(xiàn)下述總量經(jīng)濟變量定義的目標(biāo):充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟增長。
穩(wěn)定經(jīng)濟的政策主要通過影響總需求而發(fā)生作用,即主動地運用貨幣政策和財政政策積極地影響總需求水平。
(二)宏觀經(jīng)濟政策工具
當(dāng)經(jīng)濟停滯或陷于衰退,即相對于潛在產(chǎn)出水平,總需求受到抑制時,擴張性的貨幣政策和財政政策可以用于刺激經(jīng)濟,促使經(jīng)濟復(fù)蘇;
當(dāng)經(jīng)濟面臨通貨膨脹威脅,即相對于潛在產(chǎn)出水平,總需求大于總供給時,緊縮性的貨幣政策和財政政策有助于減緩經(jīng)濟增長速度,熄滅“通貨膨脹之火”。
1.貨幣政策
(1)貨幣政策目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。貨幣政策的根本目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長。
貨幣政策通過改變經(jīng)濟中的貨幣供給量,在衰退時期增加貨幣供給以刺激支出,
在通貨膨脹時期減少貨幣供給以抑制支出,幫助穩(wěn)定總產(chǎn)出、就業(yè)和價格水平。
(2)貨幣政策類型。
1)寬松貨幣政策。針對由于總需求不足導(dǎo)致的失業(yè)與衰退局面,中央銀行會采取寬松的貨幣政策,增加貨幣供應(yīng)。措施包括:在公開市場上購買政府債券,降低準備金率,降低貼現(xiàn)率。結(jié)果將導(dǎo)致商業(yè)銀行體系的超額準備金增加,擴大貨幣供給,利率水平下降,進而使投資、總需求和實際國內(nèi)生產(chǎn)總值上升。
2)緊縮貨幣政策。針對由于總需求過剩導(dǎo)致的通貨膨脹局面,中央銀行會采取緊縮的貨幣政策,減少貨幣供應(yīng)。措施包括:在公開市場上出售政府債券,提高準備金率,提高貼現(xiàn)率。結(jié)果將導(dǎo)致商業(yè)銀行體系的超額準備金減少,收縮貨幣供給,利率水平上升,進而抑制投資和總需求,使通貨膨脹受到抑制。
(3)貨幣政策對貿(mào)易平衡的影響。
1)當(dāng)存在巨額貿(mào)易逆差(赤字)時,寬松的貨幣政策能夠降低利率,進而使本幣的國際價值貶值,導(dǎo)致出口增加、進口下降,凈出口的上升有助于恢復(fù)貿(mào)易平衡;
2)當(dāng)存在巨額貿(mào)易順差(盈余)時,緊縮的貨幣政策能夠提高利率,進而使本幣升值,導(dǎo)致出口下降、進口增加,凈出口的下降有助于恢復(fù)貿(mào)易平衡。
2.財政政策
財政政策是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段。財政政策主要通過稅收、補貼、赤字、國債、收入分配和轉(zhuǎn)移支付等手段對經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié),是政府進行反經(jīng)濟周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟波動的重要工具,也是財政有效履行配置資源、公平分配和調(diào)控經(jīng)濟等職能的主要手段。
在反經(jīng)濟周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟波動方面,財政政策包括酌情使用的財政政策和非酌情使用的財政政策兩類。
(1)酌情使用的財政政策。
1)擴張性的財政政策。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條時,政府可采用擴張性的財政政策。有三個主要的財政措施可供選擇:增加政府開支、減稅、組合使用上述兩種措施。
?、僭黾诱_支。政府開支的增加會直接使經(jīng)濟的總需求擴大。
?、跍p稅。政府可以通過減稅,使居民的可支配收入增加,擴大總需求。由于新增的可支配收入中的一部分會自動轉(zhuǎn)化為居民儲蓄,從而減稅措施的擴張效果沒有增加政府支出的擴張效應(yīng)顯著。
?、劢M合使用上述兩種辦法措施。政府還可以通過組合使用支出增加和稅收削減,來擴張經(jīng)濟的總需求。
2)緊縮性的財政政策。當(dāng)發(fā)生需求拉動型通貨膨脹時,緊縮性財政政策有助于控制通貨膨脹。采取的措施與擴張性措施相反:削減政府支出,加稅,組合使用以上兩種措施。
(2)非酌情使用的財政政策:自動或內(nèi)在穩(wěn)定器。內(nèi)在穩(wěn)定器的作用機制在于:稅收增加(減少)使支出和總需求降低(上升)。隨著GDP在繁榮期的上升,任何稅種的稅基都會增大,結(jié)果是產(chǎn)生更多的稅收收入,特別是具有累進稅率的稅種一,會以更快的速度增長;因為稅收收入的增加會約束納稅人的支出,從而約束經(jīng)濟的擴張。稅收收入的自動增加,會使政府預(yù)算由赤字轉(zhuǎn)向盈余,自動產(chǎn)生一個緊縮性的效果。相反當(dāng)GDP在衰退期間下降時,稅收收入將自動減少,相應(yīng)使支出增加,從而緩解經(jīng)濟緊縮;隨著稅收下降,使政府預(yù)算由盈余移向赤字,自動形成一個擴張性的效果。
轉(zhuǎn)移支付(或“負稅收”)與稅收收入的表現(xiàn)恰好相反。失業(yè)補償支付、福利支付和對農(nóng)民的補貼在經(jīng)濟擴張期自動減少,在經(jīng)濟收縮時期自動增加。
盡管稅收體系所提供的內(nèi)在穩(wěn)定性減少了經(jīng)濟波動的嚴重性,但是內(nèi)在穩(wěn)定器只能減輕而不能糾正均衡GDP的變化趨勢。需要采用酌情使用的財政政策來糾正大幅度的通貨膨脹或經(jīng)濟衰退。
(3)財政政策對貿(mào)易平衡的影響。在其他條件不變的條件下,擴張性的財政政策將擴大國內(nèi)需求,政府為給赤字融資會使利率上升,進而引起本幣升值,導(dǎo)致出口減少、進口增加。緊縮性的財政政策效應(yīng)相反。
五、經(jīng)濟增長
經(jīng)濟增長代表的是一國潛在GDP或國民產(chǎn)出的增加。它決定一國生活水平提高的速度。
(一)衡量經(jīng)濟增長的指標(biāo)
(1)GDP增長率。
(2)人均GDP增長率。
(3)勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率指從業(yè)人員平均每人創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值,它綜合反映社會經(jīng)濟活動中活勞動消耗的經(jīng)濟效益。計算公式為:
勞動生產(chǎn)率(元/人)=國內(nèi)生產(chǎn)總值/全社會從業(yè)人員年均人數(shù)×100%
(4)全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率(Total Factor Productivity)是指經(jīng)濟增長中減去所有投入要素(勞動力、資本)加權(quán)平均后的總和增長,也就是經(jīng)濟增長中除去勞動力、資本等要素投入的貢獻后的“余值”部分。計算公式為:
TFP=Y-αK-βL
其中,Y是經(jīng)濟增長;K是總資本投入量的增長;
L是總勞動投入量的增長;α是資本對經(jīng)濟增長貢獻的權(quán)數(shù);β是勞動力對經(jīng)濟增長貢獻的權(quán)數(shù)。
(二)經(jīng)濟增長的要素和主要源泉
1.經(jīng)濟增長的要素
(1)人力資源(勞動力的供給、教育、紀律、激勵);
(2)自然資源(土地、礦產(chǎn)、燃料、環(huán)境質(zhì)量);
(3)資本(機器、工廠、道路);
(4)技術(shù)(科學(xué)、管理、企業(yè)家才能)。
總生產(chǎn)函數(shù)(APF)表明了這些要素之間的關(guān)系,它把國民總產(chǎn)出、總投入和技術(shù)聯(lián)系在一起。其數(shù)學(xué)表達式為:
Q=AF(K,L,R)
其中:Q=產(chǎn)出;K=資本對產(chǎn)出的貢獻;L=投入的勞動力;R=投入的自然資源;A代表經(jīng)濟中的技術(shù)水平;F是生產(chǎn)函數(shù)。
2.經(jīng)濟增長的源泉
所謂增長源泉是指勞動、資本和技術(shù)對經(jīng)濟增長的相對貢獻。對經(jīng)濟增長源泉的研究依賴于增長核算。
增長核算通常依賴生產(chǎn)函數(shù)Q=AF(K,L,R)。由于土地數(shù)量是常數(shù),故常被忽略不計。于是產(chǎn)出(Q)可以分解為三個部分:勞動(L)、資本(K)和技術(shù)進步(TFP)的貢獻。增長核算的基本方程為:
Q的增長率=α(L的增長率)+(1-α)(K的增長率)+TFP
這里的α和1-α,分別代表勞動和資本對經(jīng)濟增長的相對貢獻。
不同的國家增長模式不同,各個增長源泉的相對貢獻會有很大差異。根據(jù)美國勞工部公布的研究結(jié)論:1948~1994年美國私人部門產(chǎn)出年均增長 3.4%,其中投入品(勞動、資本等)貢獻了2.1%,技術(shù)進步貢獻了1.3%。也就是說,國民產(chǎn)出增長大大高于加權(quán)平均后的投入要素的增長,技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中起著關(guān)鍵的作用。
更有說服力的是,真正有意義的經(jīng)濟增長體現(xiàn)為人均產(chǎn)出的增長。對美國人均產(chǎn)出增長源泉的考察發(fā)現(xiàn):1900~1996年,人均產(chǎn)出的年均增長率為1.8%,資本深化(人均資本增長)貢獻僅為0.3%。也就是說,絕大部分的增長來源于技術(shù)進步貢獻。
土地、勞動、資本都是經(jīng)濟增長不可或缺的生產(chǎn)要素,均構(gòu)成經(jīng)濟增長的源泉。但在上述投入要素數(shù)量既定的條件下,技術(shù)進步(提高要素生產(chǎn)率)是經(jīng)濟持續(xù)增長
最根本的源泉。
(三)促進長期增長的政策
政策目標(biāo)是將經(jīng)濟的長期總供給曲線向右移動,在長期增加經(jīng)濟潛在產(chǎn)出水平。主要的政策措施有:
(1)鼓勵技術(shù)進步。
(2)增加國家人力資源儲備的教育和培訓(xùn)投資,加大對包括公共教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究基金、基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)等方面的支出。
(3)實施有助于增加國民儲蓄、投資和研究開發(fā)活動的稅收政策。
六、國際收支、貿(mào)易、資本流動及匯率
(一)國際收支
1.國際收支的基本概念
國際收支系統(tǒng)記載在特定時期內(nèi)本國居民與外國居民之間的各項經(jīng)濟交易。它分為狹義國際收支和廣義國際收支。
狹義國際收支是指一個經(jīng)濟體在一定時期內(nèi),由于各種對外交往而發(fā)生的、必須立即結(jié)清的、來自其他國家的外匯收入總額與付給其他國家的外匯支出總額的統(tǒng)計。簡單地說,狹義國際收支是指該國的對外外匯資金收支。
廣義國際收支是指一個經(jīng)濟體在一定時期內(nèi),各種對外往來所產(chǎn)生的全部國際經(jīng)濟交易的統(tǒng)計。它不僅包括一國外匯收支,還包括不涉及外匯收支的各種經(jīng)濟交易,如清算支付協(xié)定項下的記賬貿(mào)易、易貨貿(mào)易等。目前各國通用的國際收支平衡表就是按照廣義國際收支概念編制的,反映一國對外經(jīng)濟狀況的平衡表。
國際收支是一個國家在一定時期,從國外收進的全部貨幣資金和向國外支付的全部貨幣資金之間的對比關(guān)系。收支相等稱為國際收支平衡;收入大于支出稱為國際收支順差(盈余);支出大于收入稱為國際收支逆差(赤字)。逆差表示對外負債,一般要用外匯或黃金償付。 2.國際收支平衡表
國際收支平衡表是一個國家對一定時期(如一年、半年或一個季度)內(nèi),該國與他國居民之間所進行的一些經(jīng)濟活動進行系統(tǒng)記錄的統(tǒng)計表,按復(fù)式簿記原理編制。收入項目或負債增加、資產(chǎn)減少的項目都列為貸方;支出項目或資產(chǎn)增加、負債減少的項目都列為借方。每筆經(jīng)濟交易同時分記有關(guān)的借貸兩方,金額相等。因此,原則上國際收支平衡表全部項目的借方總額與貸方總額相等,其凈差額為零。
根據(jù)國際貨幣基金組織規(guī)定的方法和內(nèi)容,國際收支平衡表包括經(jīng)常項目、資本項目、錯誤和遺漏三大項。
(1)經(jīng)常項目。經(jīng)常項目是國際收支平衡表中的兩個主要項目之一,用于統(tǒng)計商品、勞務(wù)和單方面轉(zhuǎn)移等國際收支活動的項目。該項目包括三個方面的具體內(nèi)容:
1)商品的進出口是經(jīng)常項目交易最重要的一個內(nèi)容,包括絕大多數(shù)可移動貨物在跨國界交易中所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。有時商品所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,但商品尚未出入國境,也應(yīng)列入商品進出口項目中。有的商品雖已出入國境,但所有權(quán)并未改變的,不列入商品進出口項目。例如經(jīng)過加工轉(zhuǎn)制、包裝、修理、改裝后再運往國外銷售的商品等,但經(jīng)加工增加的價值,應(yīng)作為向外國人提供的勞務(wù)。此外,列入商品進出口項目的還有:作為一般商品的黃金等貴金屬和寶石,政府的進出口商品,直接投資企業(yè)的進出口商品,移民的隨身攜帶財物,走私貨物等。
2)勞務(wù)費用是經(jīng)常項目的第二大內(nèi)容。主要包括:商品的運輸費、保險費和其他附屬費用,如港口費用,客運的車、船票及車、船上的其他勞務(wù)費用等;旅游,即旅游者在該國停留期間為本人或他人購買的商品和勞務(wù);投資收入,包括經(jīng)營直接投資企業(yè)的利潤收入和參股投資者所得的股息收入;其他商品和勞務(wù)收支,即上述各項以外的官方交易、私人交易和私人財產(chǎn)收入等。此外,使領(lǐng)館人員工資等開支,本國居民在國外的財產(chǎn)收入,商品進出口以外的商業(yè)銷售、專業(yè)服務(wù)和技術(shù)服務(wù),如通信和計算機服務(wù),金融服務(wù)如貸款的利息,版權(quán)及許可證費,乘客保險等非商品保險等,也包括在勞務(wù)費用項目中。
3)單方面轉(zhuǎn)移款項。主要包括移民轉(zhuǎn)移款項,僑民匯款,政府無償援助、贈款,政府向國際組織繳納的行政費用等。
(2)資本項目。資本項目在國際收支平衡表中,是與經(jīng)常項目并列的兩個主要項目之一,用于統(tǒng)計資本國際收支的項目,主要包括資本和儲備兩項內(nèi)容。
1)資本。主要包括直接投資、證券投資等。前者是指一國的公司、企業(yè)或個人在另一國設(shè)立企業(yè),直接進行生產(chǎn)或商業(yè)活動。國際收支平衡表資本項目中的直接投資既包括外國在本國的直接投資,也包括本國在外國的直接投資。證券投資是在長期債券和公司股票上的投資,如一國公司、企業(yè)和個人對另一個國家的長期國債、公司債券、票據(jù)、股票和期權(quán)等貨幣市場工具、資本市場工具和金融創(chuàng)新工具的購買。此外,資本項目還包括一些未列入上述兩種投資內(nèi)的其他資本交易活動,如貿(mào)易信貸、貸款、貨幣及存款等。其中,信貸的本金部分記入資本項目,而利息則記入經(jīng)常項目。
2)儲備項目。實際上是一國用以平衡國際收支或?qū)Ρ緡泿艑ν鈪R率進行干預(yù)的手段。儲備項目主要包括貨幣黃金(即一國官方持有的作為貨幣資金使用的黃金)、外匯儲備、國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)和國際貨幣基金組織成員國在基金組織的儲備頭寸、外匯,如貨幣、存款、可轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)的證券及其他債權(quán)等。
一般地說,經(jīng)常項目順差反映的是當(dāng)期國內(nèi)儲蓄超過了國內(nèi)投資,逆差則表明當(dāng)期國內(nèi)投資超過了儲蓄。當(dāng)經(jīng)常賬戶存在順差時,國際收支均衡就要求資本賬戶有逆差,其資本凈流出使其他國家可以獲得其超額儲蓄。相反,如果存在凈進口而整個國際收支是均衡的,意味著該國從其他國家借入了儲蓄。很明顯,在經(jīng)常賬戶存在逆差的情況下,國際收支均衡在長期難以持續(xù),因為這意味著該國不能獨立地發(fā)展,而要持續(xù)地依附于其他國家儲蓄來支持國內(nèi)投資。持續(xù)的逆差最終會導(dǎo)致一國外匯儲備的枯竭,使之不可能再對外支付。持續(xù)的順差也是不可能的,因為它意味著其他國家會出現(xiàn)持續(xù)的逆差,而且通常會引起本國的通貨膨脹。
(二)國際貿(mào)易
1.國際貿(mào)易的含義與分類
國際貿(mào)易是指一個國家(或地區(qū))同其他國家(或地區(qū))之間進行商品和勞務(wù)的交換活動。
國際貿(mào)易可以從不同角度進行分類:
(1)根據(jù)貨物移動方向,可分為出口貿(mào)易、進口貿(mào)易和過境貿(mào)易。
(2)按照貿(mào)易品物質(zhì)形態(tài),可分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。
貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的主要區(qū)別是:貨物貿(mào)易的進口和出口須經(jīng)海關(guān)手續(xù),表現(xiàn)在海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計上;后者不經(jīng)過海關(guān),通常不表現(xiàn)在海關(guān)統(tǒng)計上。
2.國際貿(mào)易的基礎(chǔ)
國際貿(mào)易的基礎(chǔ),在于國家間在要素稟賦、生產(chǎn)技術(shù)、消費偏好等方面的差異性。只要國家間在不同產(chǎn)品生產(chǎn)上具有相對效率差異,各國就會分別在某些產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢;如果每個國家都專門生產(chǎn)和出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,進口其生產(chǎn)成本相對較高的產(chǎn)品,就會從貿(mào)易中獲利,擴展每個國家的消費可能性邊界。
從根本上說,在允許貿(mào)易前,每個經(jīng)濟可能都運行在自己國家的生產(chǎn)可能性邊界上,但是由于沒有國際貿(mào)易的均衡是無效率的均衡,因而整個世界經(jīng)濟處于其生產(chǎn)可能性邊界內(nèi)部;而在貿(mào)易后,整個世界通過在更大范圍內(nèi)組織專業(yè)化生產(chǎn)而擴大了生產(chǎn)可能性。
3.貿(mào)易差額與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定
從長期看,國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟均帶來巨大的利益。而在短期,貿(mào)易差額的變化可能會影響一國總產(chǎn)出、就業(yè)及價格水平的穩(wěn)定;在國際聯(lián)系日益緊密的情況下,如果一國的宏觀政策與其主要貿(mào)易伙伴不相協(xié)調(diào),則可能導(dǎo)致經(jīng)濟衰退、通貨膨脹或貿(mào)易嚴重失衡。商品和服務(wù)的貿(mào)易差額是出口總額減去進口總額的余額。出口大于進口為貿(mào)易順差(也稱出超、貿(mào)易盈余);反之為逆差(也稱入超、貿(mào)易赤字)。
凈出口構(gòu)成開放的宏觀經(jīng)濟總需求的一個組成部分,等于國內(nèi)需求與實際GDP的差額,等于國內(nèi)儲蓄與國內(nèi)投資的差額。
4.國際貿(mào)易政策
(1)國際貿(mào)易政策分類。國際貿(mào)易政策是指一定時期內(nèi)政府對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策。國際貿(mào)易政策一般可分為自由貿(mào)易政策、保護貿(mào)易政策。
1)自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對國際貿(mào)易活動采取不干涉或少干涉的基本立場,取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠,關(guān)稅稅率逐步降低,納稅商品項目減少,稅法簡化,使商品自由進出,在國內(nèi)外市場上自由競爭。
2)保護貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對國際貿(mào)易活動采取干預(yù)和管制的基本立場,國家采取各種限制進口的措施,以保護本國的工業(yè)和市場免受外國商品的沖擊,并采取各種政策手段,對本國的出口商品給予津貼和優(yōu)惠,鼓勵出口,以刺激本國工業(yè)的迅速發(fā)展。
(2)國際貿(mào)易政策的具體措施。
1)保護性關(guān)稅。關(guān)稅是對進口貨物課征的稅收,多數(shù)是為了使本國制造商免受國外競爭而設(shè)計的。通過提高進口產(chǎn)品價格,阻礙自由貿(mào)易,以使國內(nèi)需求轉(zhuǎn)向國內(nèi)產(chǎn)品。
2)進口配額。進口配額是對某些特定項目可進口的數(shù)量或總價值所作的限制。進口配額在阻止國際貿(mào)易方面比關(guān)稅更有效。對某些特殊產(chǎn)品,即使征收很高的關(guān)稅,也會有大量進口,而一個較低的進口配額則可完全阻止配額以外的進口。
3)出口補貼。出口補貼是指政府對國內(nèi)出口產(chǎn)品生產(chǎn)商的資助。這些資助降低了出口產(chǎn)品生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本,使他們能以較低的、更有競爭力的價格向國際市場銷售更多的出口產(chǎn)品。
(三)國際資本流動
1.國際資本流動的含義
國際資本流動是指資本在國際間轉(zhuǎn)移,或者說,資本在不同國家或地區(qū)之間作單向、雙向或多向流動。
2.國際資本流動的分類
(1)按照國際資本流動的方向,流動可以分為資本流入和資本流出。
資本流入指外國資本流入本國,即本國資本輸入。主要表現(xiàn)為:①外國在本國的資產(chǎn)增加;②外國對本國的負債減少;③本國對外國的債務(wù)增加;④本國在外國的資產(chǎn)減少。
資本流出指本國資本流到外國,即本國資本輸出。主要表現(xiàn)為:①外國在本國的資產(chǎn)減少;②外國對本國的債務(wù)增加;③本國對外國的債務(wù)減少;④本國在外國的資產(chǎn)增加。
(2)按照國際資本流動的期限,可以分為長期資本流動與短期資本流動。
長期資本流動是指使用期限在一年以上,或者規(guī)定使用期限的資本流動。它主要包括三種類型:國際直接投資、國際證券投資和國際貸款。
短期資本流動是指期限在一年或一年以內(nèi)即期支付的資本流動。它主要包括貿(mào)易資本流動、銀行資金調(diào)撥、保值性資本流動、投機性資本流動。
3.國際直接投資
(1)國際直接投資的含義。國際直接投資是指一個國家的企業(yè)或個人對另一國企業(yè)部門進行的投資。直接投資可以取得某一企業(yè)的全部或部分管理和控制權(quán),或直接投資新建企業(yè)。國際直接投資往往和生產(chǎn)要素的跨國界流動聯(lián)系在一起,因而國際直接投資是改變資源分配的真實資本的流動。國際直接投資是現(xiàn)代的國際資本流動的主要形式之一。
(2)國際直接投資的方式。①在國外創(chuàng)辦新企業(yè),包括創(chuàng)辦獨資企業(yè)、設(shè)立跨國公司分支機構(gòu)及子公司;②與東道國或其他國家共同投資,合作建立合營企業(yè);③投資者直接收購現(xiàn)有的外國企業(yè);④購買外國企業(yè)股票,達到一定比例以上的股權(quán);⑤以投資者在國外企業(yè)投資所獲利潤作為資本,對該企業(yè)進行再投資。
4.國際間接投資
國際間接投資是指發(fā)生在國際資本市場中的投資活動,包括國際信貸投資和國際證券投資。前者是指一國政府、銀行或者國際金融組織向第三國政府、銀行、自然人或法人提供信貸資金;后者是指以購買國外股票和其他有價證券為內(nèi)容,以實現(xiàn)貨幣增值為目標(biāo)而進行的投資活動。
國際間接投資與國際直接投資的區(qū)別主要表現(xiàn)在:國際證券投資只能獲取債券、股票回報的利息和紅利,對所投資企業(yè)無實際控制和管理權(quán)。
(四)匯率及匯率制度
匯率是開放經(jīng)濟中最重要的基礎(chǔ)性價格之一,對宏觀經(jīng)濟變量均有重要影響。
1.匯率
匯率是一國貨幣相對于另一國貨幣的價格,也是一種資產(chǎn)價格。
(1)匯率標(biāo)價。匯率有兩種標(biāo)價方式:直接標(biāo)價方式和間接標(biāo)價方式。直接標(biāo)價方式是指外國貨幣的本幣價格(如:一美元等于6.39元人民幣);間接標(biāo)價方式是指本幣的外國貨幣價格(如:一元人民幣等于0.1565美元)。
(2)匯率類別。匯率還有即期匯率與遠期匯率之分。根據(jù)外匯交易中所約定的生效日(交割日)的不同,外匯交易分為即期交易和遠期交易。即期交易是指交易生效日比交易日遲兩個工作日,在即期交易中約定的匯價為即期匯率。遠期交易是指生效日超過兩天,可以長達30日、90日、180日甚至數(shù)年,遠期交易中所約定的匯價,稱為遠期匯率。
2.外匯市場
國際貨幣的交易場所,被稱為外匯市場。匯率是由買賣外匯進行國際支付的家庭、企業(yè)和金融機構(gòu)的相互作用而決定的。
(1)外匯市場的特征。
1)競爭性市場?,F(xiàn)實生活中的外匯市場符合競爭性市場的特征,大量的買者和賣者對標(biāo)準化的產(chǎn)品(美元、日元、英鎊等)進行買賣。
2)國內(nèi)和國外價格的連接器。一國貨幣的市場價格或匯率,將所有國內(nèi)(商品和服務(wù))價格與國外(商品和服務(wù))價格連接在一起。
(2)外匯市場的參與者。外匯市場的主要參與者包括:商業(yè)銀行、國際貿(mào)易公司、非銀行金融機構(gòu)(資產(chǎn)管理公司和保險公司等)和各國的中央銀行。其中作用突出的是商業(yè)銀行。商業(yè)銀行之間的交易是外匯市場的核心,銀行間交易規(guī)模占到外匯市場交易活動的絕大部分。中央銀行雖然交易規(guī)模不大,但產(chǎn)生的影響很大,因為市場參與者會密切注意中央銀行(官方參與者)的舉動,從中獲取可能影響未來匯率的宏觀經(jīng)濟政策動向。
(3)匯率變動的原因。某種貨幣匯率變動的決定因素,與其他任何產(chǎn)品價格變動的決定因素相同,決定于該種貨幣的供給與需求。從長期看,引起某種貨幣供求變動的因素很多,包括經(jīng)濟體的經(jīng)濟實力及增長表現(xiàn)、國際收支健康狀況等。從短期匯率變動看,關(guān)鍵的因素有兩個:各國利率的相對變動和價格水平的相對變動。
1)當(dāng)某國貨幣的實際利率水平相對其他貨幣升高,全球的投資者會更愿意持有該國資產(chǎn),從而擴大對該國貨幣的需求,導(dǎo)致其升值。反之,則會導(dǎo)致其貶值。
2)當(dāng)某國產(chǎn)品和服務(wù)價格水平相對其他國家價格水平降低,會刺激全球的消費者更多消費該國產(chǎn)品和服務(wù),從而刺激對該國貨幣的需求,導(dǎo)致其升值;反之,則會導(dǎo)致其貶值。
3.匯率制度
匯率制度有兩類:固定匯率制度和浮動匯率制度。
(1)固定匯率制度。固定匯率制度是指貨幣當(dāng)局把本幣與某種外幣的比價固定在某個水平上。為了維持固定匯率,中央銀行必須按照固定匯率同私人部門兌換貨幣,而無論市場需求有多大。當(dāng)市場對本幣需求上升,本幣有升值壓力時,貨幣當(dāng)局會購入外幣,平抑對本幣的需求;當(dāng)市場對本幣需求下降,本幣有貶值壓力時,貨幣當(dāng)局會拋出外幣,平抑對本幣的拋售。因此,實行固定匯率制度的國家,官方外匯儲備規(guī)模及其變動幅度遠大于實行浮動匯率制度的國家。
(2)浮動匯率制度。浮動匯率制度是指本幣與外幣的比價由市場供求關(guān)系決定。浮動匯率制度又分為自由浮動和有管理浮動兩種。前者指匯率完全由市場供求關(guān)系決定,政府不加干預(yù);后者指匯率變動以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ),但政府可以通過外匯市場的干預(yù)影響匯率浮動水平。
目前,世界上多數(shù)國家實行有管理的浮動匯率制度。
4.宏觀經(jīng)濟政策與匯率制度
在開放條件下,財政政策與貨幣政策的有效性將受制于匯率制度的選擇。 在固定匯率制度且資本具有流動性的情況下,兩國的利率必須保持同步變動,任何利率差異都將引致投機者買入一種貨幣并賣出另一種貨幣,直至利率達到同一水平。在小國將其匯率釘住大國硬通貨的情況下,由于小國的利率將由大國的貨幣政策決定,從而小國的貨幣政策將不再有效。
相反,在浮動匯率制度且資本具有流動性的情況下,貨幣政策可以通過對匯率進而對凈出口的影響,更有效地控制總需求的水平;財政政策將完全無效或部分無效。
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