行業(yè)動態(tài)：以簡政放權(quán)穩(wěn)增長推轉(zhuǎn)型促就業(yè)

　　國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會議,動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話。他強調(diào),要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務(wù)院第一次全體會議精神,處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會議。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋、馬凱,國務(wù)委員楊晶、常萬全、郭聲琨、王勇出席會議。

　　李克強指出,轉(zhuǎn)變政府職能,是在當(dāng)前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措,也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。新一屆政府成立一個多月內(nèi),兩次召開國務(wù)院常務(wù)會議,取消和下放了133項行政審批事項。開弓沒有回頭箭,下一步還要繼續(xù)推進(jìn),以更大的勇氣和智慧,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。

　　李克強強調(diào),行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一招,今年要開好頭。一要以簡政放權(quán)穩(wěn)增長。市場主體是社會財富的創(chuàng)造者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門,激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力,這是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。要最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可、審批,切實防止審批事項邊減邊增、明減暗增。二要以簡政放權(quán)推轉(zhuǎn)型。把穩(wěn)當(dāng)前和增后勁結(jié)合起來,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在公平的市場競爭中優(yōu)化升級,為轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”。三要以簡政放權(quán)促就業(yè)。穩(wěn)增長、促發(fā)展從根本上講是為了擴(kuò)大就業(yè)。要加快企業(yè)工商登記等制度改革,大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè),提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機(jī)會。同時,要調(diào)動中央和地方兩個積極性,發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢,把由地方實施更有效的審批事項,堅決下放給地方。

　　李克強指出,改革不僅要取消和下放權(quán)力,還要創(chuàng)新和改善政府管理,管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)。要切實加強市場監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境,對食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題,要重拳打擊違法違規(guī)行為,讓不法分子付出付不起的代價。要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,把政府工作重點放在“?；尽鄙?在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域,更多發(fā)揮市場和社會組織作用。必要的行政審批也必須規(guī)范,防止滋生腐敗,做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明。要騰出更多精力抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局,增強宏觀調(diào)控的針對性、有效性和權(quán)威性,堅決完成遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等硬任務(wù)。

　　李克強指出,市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運行,同時也要依法規(guī)范企業(yè)、社會組織和個人的行為。

　　李克強最后強調(diào),新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開。要嚴(yán)格落實任務(wù)和責(zé)任,對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核,建立長效機(jī)制。改革要公開透明,把取消、下放和保留的行政審批事項,依法及時向社會公布,接受群眾監(jiān)督。

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