證券發(fā)行與承銷復習資料:IPO的核準
1、核準程序:申報――受理――預披露――初審并由發(fā)行審核委員會審核――決定。
由保薦人保薦并向中國證監(jiān)會申報。證監(jiān)會收到申請文件后,在5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。預披露就是指招股說明書(申報稿)要預先在證監(jiān)會網(wǎng)站上披露。自證監(jiān)會核準發(fā)行之日起,發(fā)行人應在6個月內(nèi)發(fā)行股票;超過6個月未發(fā)行的,核準文件失效,須重新經(jīng)證監(jiān)會核準后方可發(fā)行。自中國證監(jiān)會做出不予核準決定之日起6個月后,發(fā)行可再次提出股票發(fā)行申請。
2、發(fā)審委對首次公開發(fā)行股票的審核工作
(1)發(fā)審委的組成:發(fā)審委委員由中國證監(jiān)會的專業(yè)人員和證監(jiān)會外的有關老師組成,由中國證監(jiān)會聘任。發(fā)審委委員為25名,部分委員可以為專職。其中證監(jiān)會人員5名,證監(jiān)會以外人員20名。發(fā)審委設會議召集人5名。委員每屆任期1年,可連任,但連續(xù)任期最長不超3屆。
此外,還要了解發(fā)審委委員的任職條件、解聘情形、職責。
(2)發(fā)審委委員的回避(6種情況):發(fā)審委委員或其親屬(指直系親屬和主要社會關系)擔任發(fā)行人或保薦人的董事(含獨立董事,下同、監(jiān)事、經(jīng)理或其他高級管理人員的;發(fā)審委委員或其親屬、發(fā)審委委員所在工作單位持有發(fā)行人股票,可能影響其公正履行職責的;發(fā)審委委員或其所在工作單位近兩年來為發(fā)行人提供保薦、承銷、審計、評估、法律、咨詢等服務,可能妨礙其公正履行職責的;發(fā)審委委員或其親屬擔任董事、監(jiān)事、經(jīng)理或其他高級管理人員的公司與發(fā)行人或保薦人有行業(yè)競爭關系,經(jīng)認定可能影響其公正履行職責的,發(fā)審委會議召開前,與本次所審核發(fā)行人及其他相關單位或個人進行過接觸,可能影響其公正履行職責的;證監(jiān)會認定的可能產(chǎn)生利害沖突或發(fā)審委委員認為可能影響其公正履行職責的其他情形。
發(fā)行人及其他相關單位和個人如果認為發(fā)審委委員與其存在利害沖突或潛在的利害沖突,可能影響發(fā)審委委員公正履行職責的,可以在報送發(fā)審委會議審核的股票發(fā)行申請文件時,向證監(jiān)會提出要求有關發(fā)審委委員予以回避的書面申請,并說明理由。
(3) 發(fā)審委會議:
①一般要求:發(fā)審委會議采取記名投票方式,設同意票和反對票,不得棄權。發(fā)審委會議對發(fā)行人的股票發(fā)行申請只進行一次審核。
②普通程序:發(fā)審委會議審核發(fā)行人公開發(fā)行股票申請和可轉(zhuǎn)換公司債券等中國證監(jiān)會認可的其他公開發(fā)行證券的申請,適用普通程序規(guī)定。普通程序每次參加發(fā)審委會議的委員為7名,表決投票時同意票數(shù)達5票以上為通過,否則為未通過。公布發(fā)行人名單、會議時間、發(fā)行人承諾函、參會發(fā)審委委員名單和表決結果
發(fā)審委會議可以且僅能對發(fā)行人的股票發(fā)行申請暫緩表決一次。
③特別程序:發(fā)審委審核上市公司非公開發(fā)行股票申請和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他非公開發(fā)行證券申請,適用特別程序規(guī)定。每次參加發(fā)審委會議的委員為5名,表決投票時同意票數(shù)達到3票為通過,否則為未通過。不得提議暫緩表決。不公布發(fā)行人名單、會議時間、發(fā)行人承諾函、參會發(fā)審委委員名單和表決結果。
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