證券金融市場(chǎng)基礎(chǔ)章節(jié)知識(shí)點(diǎn):中央銀行的主要職能

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　　中央銀行的主要職能

　　中央銀行是代表一國(guó)政府發(fā)行法償貨幣、制定和執(zhí)行貨幣政策、實(shí)施金融監(jiān)管的重要機(jī)構(gòu)。

　　中央銀行職能主要是制定、執(zhí)行貨幣政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。中央銀行是一個(gè)“管理金融活動(dòng)的銀行”，同時(shí)，還有以下職能：

　　(一)發(fā)行的銀行

　　中央銀行是發(fā)行的銀行，是指中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，是一國(guó)或某一貨幣聯(lián)盟唯一授權(quán)的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。

　　中央銀行集中與壟斷貨幣發(fā)行權(quán)的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1)統(tǒng)一貨幣發(fā)行與流通是貨幣正常有序流通和幣值穩(wěn)定的保證。

　　(2)統(tǒng)一貨幣發(fā)行是中央銀行根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持幣值穩(wěn)定的需要。

　　(3)統(tǒng)一貨幣發(fā)行是中央銀行實(shí)施貨幣政策的基礎(chǔ)。

　　(二)銀行的銀行

　　銀行的銀行職能是指中央銀行充當(dāng)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人。這一職能體現(xiàn)了中央銀行是特殊金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，是中央銀行作為金融體系核心的基本條件。中央銀行通過這一職能對(duì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)施加影響，以達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。中央銀行作為銀行的銀行需履行的職責(zé)如下：

　　(1)集中商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金。

　　(2)充當(dāng)銀行業(yè)的最后貸款人。最后貸款人指商業(yè)銀行無法進(jìn)行即期支付而面臨倒閉時(shí)，中央銀行及時(shí)向商業(yè)銀行提供貸款支持以增強(qiáng)商業(yè)銀行的流動(dòng)性。中央銀行主要通過票據(jù)再貼現(xiàn)和票據(jù)再抵押兩種途徑為商業(yè)銀行充當(dāng)最后貸款人。

　　(3)創(chuàng)建全國(guó)銀行間清算業(yè)務(wù)平臺(tái)。

　　(4)外匯頭寸調(diào)節(jié)。

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　　中央銀行的主要職能

　　(三)政府的銀行

　　政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務(wù)，是政府管理國(guó)家金融的專門機(jī)構(gòu)。具體體現(xiàn)在：

　　(1)代理國(guó)庫(kù)。

　　(2)代理政府債券發(fā)行。

　　(3)為政府融通資金。中央銀行對(duì)政府融資的方式主要有兩種：①為彌補(bǔ)財(cái)政收支暫時(shí)不平衡或財(cái)政長(zhǎng)期赤字，直接向政府提供貸款。為防止財(cái)政赤字過度擴(kuò)大造成惡性通貨膨脹，許多國(guó)家明確規(guī)定，應(yīng)盡量避免以發(fā)行貨幣來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。②中央銀行直接在一級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買政府債券。

　　(4)為國(guó)家持有和經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際儲(chǔ)備。國(guó)際儲(chǔ)備包括外匯、黃金、在國(guó)際貨幣基金組織中的儲(chǔ)備頭寸、國(guó)際貨幣基金組織分配的尚未動(dòng)用的特別提款權(quán)等。

　　(5)代表政府參加國(guó)際金融活動(dòng)，進(jìn)行金融事務(wù)的協(xié)調(diào)與磋商，積極促進(jìn)國(guó)際金融領(lǐng)域的合作與發(fā)展。

　　(6)為政府提供經(jīng)濟(jì)金融情報(bào)和決策建議，向社會(huì)公眾發(fā)布經(jīng)濟(jì)金融信息。中央銀行處于社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)的核心，能夠掌握全國(guó)經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的基本信息，為政府的經(jīng)濟(jì)決策提供支持。

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