2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《生產(chǎn)管理》考點(diǎn):焊接安全生產(chǎn)管理的基本原則

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焊接安全生產(chǎn)管理的基本原則：

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是綜合型的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。

焊接生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容，包括安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地實(shí)施安全管理，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則，采取正確技術(shù)措施。

一、正確處理五種關(guān)系

(一)安全與危險(xiǎn)并存

安全與危險(xiǎn)在同一生產(chǎn)過程中是相互對(duì)立、相互依賴而存在的。隨著生產(chǎn)的推進(jìn)，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng)。在生產(chǎn)過程中，不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。采取措施，預(yù)防事故發(fā)生，則安全;反之，則危險(xiǎn)。

(二)安全與生產(chǎn)統(tǒng)一

生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。如果生產(chǎn)活動(dòng)中事故不斷，生產(chǎn)勢(shì)必癱瘓。“安全第一”的提法，絕非把安全擺在生產(chǎn)之上，但忽視安全絕對(duì)是一種錯(cuò)誤。

(三)安全與質(zhì)量相互包涵

質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也包涵著質(zhì)量。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。安全第一、質(zhì)量第一，并不矛盾。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭，都會(huì)陷入失控。

(四)安全與速度互保

安全與生產(chǎn)速度成正比關(guān)系。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們追求安全加速度，竭力避免安全減速度。

(五)安全與效益的兼顧

安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會(huì)改善勞動(dòng)條件，煥發(fā)職工勞動(dòng)熱情，帶來經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來的投入得以補(bǔ)償。安全促進(jìn)效益增長(zhǎng)。

但在安全管理中，投入要適度，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。

二、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則

(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全

安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的看，卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。

管生產(chǎn)同時(shí)管安全，是向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，是管生產(chǎn)同時(shí)管安全的具體表現(xiàn)。一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

(二)堅(jiān)持安全管理的目的性

安全管理的目的是保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，實(shí)現(xiàn)效益。因此，必須真正做到對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效控制，消除或避免事故。

沒有明確目的的安全管理是花架子，只能縱容威脅人的安全與健康的因素，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。

(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針

進(jìn)行安全管理不是事故處理，而是在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施，控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。

(四)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理

前以述及，安全管理是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。同時(shí)，安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，設(shè)計(jì)到從開工到竣工的全部過程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。

只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場(chǎng)、形式主義。

(五)安全管理重在控制

對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的的關(guān)系最為直接。一切事故的發(fā)生，都是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，是動(dòng)態(tài)安全管理的重點(diǎn)。我們不能把約束當(dāng)作安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。

(六)在管理中發(fā)展提高

既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)，其管理就意味著不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。

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