2018年安全工程師《法律知識》講義:安全生產(chǎn)社會、輿論監(jiān)督的規(guī)定

安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定

(一)社會監(jiān)督

作為政府監(jiān)督管理的補充，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的作用十分重要。遍及城市、鄉(xiāng)村的居民委員會、村民委員會是安全生產(chǎn)監(jiān)督的社會力量。依靠和發(fā)揮社區(qū)基層組織，及時發(fā)現(xiàn)和查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，必將對強化監(jiān)督管理和行政執(zhí)法起到推動作用。所以，法律規(guī)定，居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。

(二)輿論監(jiān)督

《安全生產(chǎn)法》第六十七條明確規(guī)定，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

1.安全生產(chǎn)宣傳教育的義務

及時、準確、正確地進行安全生產(chǎn)宣傳教育，是各種媒體義不容辭的法定義務。提升全民安全生產(chǎn)意識的重要舉措之一，就是調(diào)動、利用傳媒廣泛深入、持久不懈地宣傳國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，教育公民關注安全，使自身安全、他人安全和公眾安全成為全社會的安全文化理念和公民的自覺行動。媒體必須履行這項義務，把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在重要位置，為安全生產(chǎn)營造輿論氛圍。

2.安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權利

報道、揭露和抨擊安全生產(chǎn)違法行為，對于危害社會的重大生產(chǎn)安全事故和違法行為具有震懾作用，對于協(xié)助各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門加大監(jiān)管執(zhí)法的力度，懲治違法犯罪分子，具有宣傳作用。但也確有一些地方的人民政府和有關部門以及違法者，懾于輿論監(jiān)督的威力，害怕、反對輿論監(jiān)督，千方百計地阻止、打擊或者賄賂媒體，掩蓋事故真相和安全生產(chǎn)違法行為，阻止媒體對安全生產(chǎn)違法行為進行監(jiān)督。國家肯定了媒體進行輿論監(jiān)督的正面的、積極的作用，法律規(guī)定輿論監(jiān)督是媒體的法定權利，任何單位和個人均不得剝奪這項權利。