中華人民共和國特種設(shè)備安全法第三十五條釋義
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第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。
【釋義】本條是關(guān)于建立特種設(shè)備檔案的規(guī)定。
一、特種設(shè)備使用單位建立設(shè)備檔案的目的。
特種設(shè)備使用單位建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,是特種設(shè)備管理的一種重要內(nèi)容。由于特種設(shè)備在使用過程中,會因各種因素,產(chǎn)生缺陷,需要不斷的維護、修理,定期進行檢驗,部分特種設(shè)備還需要進行能效狀況評估,這些都要依據(jù)特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝等原始文件資料和使用過程中的歷次改造、修理、自行檢驗檢測、檢驗等過程文件資料作為依據(jù)。
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二、檔案包括設(shè)備本身技術(shù)文件和使用管理、檢查有關(guān)記錄等二個方面。
(一)證明特種設(shè)備本身質(zhì)量的文件資料,包括設(shè)計單位、制造單位、安裝單位提供的設(shè)計、制造、安裝文件,有設(shè)計文件資料、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證明、特種設(shè)備使用說明書、安裝質(zhì)量證明書等。特種設(shè)備在使用中,因工作需要進行改變性能的改造,應(yīng)當如同設(shè)計、制造、安裝的有關(guān)規(guī)定,做好改造的設(shè)計、施工的各項檢查等,需要設(shè)計、施工單位出具設(shè)計文件和施工質(zhì)量證明等資料。特種設(shè)備在運行中發(fā)生問題或者在自行檢驗檢測、檢驗中發(fā)現(xiàn)缺陷,需要進行修理,一般修理只要求做好記錄;對一些重大修理,如承壓設(shè)備的承壓部件修理、電梯、客運索道、游樂設(shè)施等重要部件的修理應(yīng)該由負責修理的單位出具證明,并需要由檢驗單位出具監(jiān)督檢驗報告。這些文件是反映特種設(shè)備基本本身狀況的原始文件,證明了特種設(shè)備本身安全性能,是設(shè)計、制造、安裝、改造、修理單位出示的一種安全性能保證。(二)使用過程的記錄文件,包括定期檢驗、改造、維修證明;自行檢查記錄;設(shè)備日常運行狀況記錄;日常維護保養(yǎng)記錄;運行故障和事故記錄。
定期檢驗記錄主要是將由特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范進行定期檢驗的情況進行記載,檢驗報告也應(yīng)該存檔。為及時發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備運行中的各種隱患,并對設(shè)備安全使用狀況進行分析,特種設(shè)備使用單位或管理單位組織對使用過程中的特種設(shè)備進行年度檢查和定期巡回檢查。一般情況下,自行檢查和巡回檢查是在不停機的情況下進行的,反映了設(shè)備在當時的安全運行狀況,都需要記錄下來。如石化企業(yè)對運行中的裝置,要求進行巡回檢查,客運索道運營單位在運行前,要進行檢查等,檢查情況都要進行記錄。
特種設(shè)備在運行過程中,必須控制其運行參數(shù),如鍋爐、壓力容器的運行壓力、溫度等,雖然許多設(shè)備已經(jīng)利用自動儀表進行自動記錄,但還必須由人進行觀察并記錄這些運行參數(shù)。特種設(shè)備在運行過程中,都要進行一定的維護保養(yǎng),以便保持正常的可靠的運行狀況,如電梯的維護保養(yǎng)等,維護保養(yǎng)情況也必須記錄。特種設(shè)備在運行過程中,出現(xiàn)的故障和發(fā)生的事故及其處理情況也要如實進行紀錄。對特種設(shè)備使用過程中進行紀錄,是強化責任的一種手段,是確保安全運行的一種措施,是使出現(xiàn)問題有據(jù)可查,便于分析,提出處理意見。
(三)建立完善的設(shè)備檔案并保持完整,也反映了特種設(shè)備使用單位的管理水平。目前,特種設(shè)備檔案的管理和保存,仍然相對薄弱,特別是一些小型企業(yè),管理人員流動性大,檔案流失情況相當嚴重。為此下一步應(yīng)當進一步完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案保存制度,按照國家規(guī)定的年限,進一步明確保存期限,充分發(fā)揮特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的作用。
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