《中級(jí)財(cái)務(wù)管理》知識(shí)點(diǎn)：財(cái)務(wù)管理體制

更新時(shí)間：2012-07-25 09:49:53 來(lái)源：|0

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　　財(cái)務(wù)管理體制是明確企業(yè)各財(cái)務(wù)層級(jí)的財(cái)務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度，其核心問(wèn)題是如何配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限。

　　一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的一般模式

　　(一)集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制

含義	是指企業(yè)對(duì)各所屬單位的所有管理決策都進(jìn)行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒(méi)有財(cái)務(wù)決策權(quán)，企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門(mén)不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過(guò)程。
特點(diǎn)	優(yōu)點(diǎn)：1、企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)決策均由企業(yè)總部制定和部署，企業(yè)內(nèi)部可充分展現(xiàn)其一體化管理的優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)的人才、智力、信息資源，努力降低資金成本和風(fēng)險(xiǎn)損失，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障；2、有利于在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化配置資源，有利于實(shí)行內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格，有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險(xiǎn)等等。缺點(diǎn)：1、使各所屬單位缺乏主動(dòng)性、積極性，喪失活力；2、面對(duì)轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì)可能會(huì)因?yàn)闆Q策程序相對(duì)復(fù)雜而失去適應(yīng)市場(chǎng)的彈性，喪失市場(chǎng)機(jī)會(huì)；3、會(huì)產(chǎn)生信息傳遞及過(guò)程控制成本。
條件	1、管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力；2、有一個(gè)能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并通過(guò)信息傳遞過(guò)程的嚴(yán)格控制保障信息的質(zhì)量。

　　(二)分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制

含義

將財(cái)務(wù)決策權(quán)和管理權(quán)完全下放到所屬單位，所屬單位只需將決策結(jié)果報(bào)請(qǐng)企業(yè)總部備案即可。

特點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：1、各所屬單位負(fù)責(zé)人有權(quán)對(duì)影響經(jīng)營(yíng)成果的因素進(jìn)行控制，加之身在基層，了解情況，有利于針對(duì)本單位存在的問(wèn)題及時(shí)做出有效決策，因地制宜地搞好各項(xiàng)業(yè)務(wù)；2、也有利于分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；3、促進(jìn)所屬單位管理人員及財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)。

缺點(diǎn)：各所屬單位大都從本單位利益出發(fā)安排財(cái)務(wù)活動(dòng)，缺乏全局觀念和整體意識(shí)，從而導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費(fèi)用失控、利潤(rùn)分配無(wú)序。

　　(三)集權(quán)分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制

含義

其實(shí)質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán)，企業(yè)對(duì)各所屬單位在所有重大問(wèn)題的決策與處理上實(shí)行高度集權(quán)，各所屬單位對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較大的自主權(quán)。

特點(diǎn)

1、在制度上，制定統(tǒng)一的的內(nèi)部管理制度，各所屬單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并根據(jù)自身特點(diǎn)加以補(bǔ)充；

2、在管理上，利用企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)部分權(quán)限集中管理；

3、在經(jīng)營(yíng)上，充分調(diào)動(dòng)各所屬單位的積極性。各所屬單位在遵守企業(yè)統(tǒng)一制度的前提下，可自主制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)決策。需要由企業(yè)總部決定的事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，企業(yè)總部應(yīng)明確答復(fù)，否則，各所屬單位有權(quán)自行處置。

集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制吸收了集權(quán)型和分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制各自的優(yōu)點(diǎn)，避免了兩者各自的缺點(diǎn)，具有較大的優(yōu)越性。

　　二、集權(quán)與分權(quán)的選擇(影響集權(quán)與分權(quán)的因素)

1、業(yè)務(wù)關(guān)系	實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。各所屬單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制，反之則相反。
2、資本關(guān)系	企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系是企業(yè)能否采取相對(duì)集中財(cái)務(wù)管理體制的基本條件。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的的股份（如50%以上）之后，企業(yè)才有可能采取相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制。
3、集中與分散的“成本”和“利益”的差異	集中的成本主要是各所屬單位積極性的損失和財(cái)務(wù)決策效率的下降，分散的成本主要是可能發(fā)生各所屬單位財(cái)務(wù)決策目標(biāo)及財(cái)務(wù)行為與企業(yè)成體財(cái)務(wù)目標(biāo)的背離和財(cái)務(wù)資源利用效率的下降；集中的利益主要是能使企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào)和提高財(cái)務(wù)資源的利用效率，分散的利益主要是提高財(cái)務(wù)決策效率和提高各所屬單位的積極性。
4、環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平	企業(yè)財(cái)務(wù)管理總是在特定環(huán)境下進(jìn)行的，如果企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)面臨多變的市場(chǎng)環(huán)境，各所屬單位距離分散，所處行業(yè)不同，就很難實(shí)行集權(quán)的財(cái)務(wù)管理體制；企業(yè)規(guī)模越大信息源距企業(yè)總部傳遞信息所經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)就越多，傳遞信息的耗時(shí)就越長(zhǎng)，就越難以保證信息的質(zhì)量，也就很難實(shí)行集權(quán)的財(cái)務(wù)管理體制；管理者的管理水平越高，就越有助于更多的集中財(cái)權(quán)。

　　三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)計(jì)原則

　　(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)的原則

　　(二)明確企業(yè)對(duì)各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立原則

　　(三)明確財(cái)務(wù)管理的綜合管理與分層管理思想的原則

　　(四)與企業(yè)組織體制相對(duì)應(yīng)的原則

　　四、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

集中內(nèi)容	1、集中制度制定權(quán)：是指企業(yè)總部制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。各所屬單位只有制度執(zhí)行權(quán)，而無(wú)制度制定和解釋權(quán)。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定。
	2、集中籌資、融資權(quán)：資金籌集應(yīng)由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金，各所屬單位有償使用。遇有部分所屬單位資金存量過(guò)多，而其他所屬單位又急需資金時(shí)，企業(yè)總部可調(diào)動(dòng)資金，并應(yīng)支付利息。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)禁各所屬單位之間放貸，如需臨時(shí)拆借資金，在規(guī)定金額之上的，應(yīng)報(bào)企業(yè)總部批準(zhǔn)。
	3、集中投資權(quán)：企業(yè)內(nèi)對(duì)外投資應(yīng)實(shí)行限額管理，超過(guò)限額的投資其決策權(quán)屬企業(yè)總部。
	4、集中用資、擔(dān)保權(quán)：集中用資是指企業(yè)總部對(duì)大額資金撥付要嚴(yán)格監(jiān)督，建立審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行；集中擔(dān)保權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部對(duì)外擔(dān)保權(quán)應(yīng)歸企業(yè)總部管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔(dān)保，企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔(dān)保，應(yīng)經(jīng)企業(yè)總部同意。
	5、集中固定資產(chǎn)購(gòu)置權(quán)：各所屬單位需要購(gòu)置固定資產(chǎn)必須說(shuō)明理由，提出申請(qǐng)報(bào)企業(yè)總部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)置。各所屬單位資金不得自行用于資本性支出。
	6、集中財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)：各所屬單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須報(bào)企業(yè)總部批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員由企業(yè)總部統(tǒng)一招聘，財(cái)務(wù)負(fù)費(fèi)人或財(cái)務(wù)主管人員由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。
	7、集中收益分配權(quán)：是指各所屬單位收益的分配，屬于法律、法規(guī)明確規(guī)定的，按規(guī)定分配，剩余部分由企業(yè)總部本著長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益相結(jié)合的原則，確定分留比例。各所屬單位留存的收益原則上可自行分配，但應(yīng)報(bào)企業(yè)總部備案。
分散內(nèi)容	1、分散經(jīng)營(yíng)自主權(quán)：各所屬單位負(fù)責(zé)人主持本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，決定生產(chǎn)和銷售，研究和考慮市場(chǎng)周圍的環(huán)境，了解和注意同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和戰(zhàn)略措施，按所規(guī)定時(shí)間向企業(yè)總部匯報(bào)生產(chǎn)管理工作情況。凡是突發(fā)的重大事件，要迅速向企業(yè)總部匯報(bào)。
	2、分散人員管理權(quán)：各所屬單位負(fù)責(zé)人有權(quán)任免下屬管理人員，有權(quán)決定員工的聘用與辭退，企業(yè)總部原則上不應(yīng)干預(yù)，但其財(cái)務(wù)主管人員的任免應(yīng)報(bào)經(jīng)企業(yè)總部批準(zhǔn)或由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。一般財(cái)務(wù)人員必須獲得“上崗證”，才能從事財(cái)會(huì)工作。
	3、分散業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán)：各所屬單位所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)均不相同，因此業(yè)務(wù)的定價(jià)，應(yīng)由各所屬單位經(jīng)營(yíng)部門(mén)自行擬訂，但必須遵守加速資金流轉(zhuǎn)，保證經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。
	4、分散費(fèi)用開(kāi)支審批權(quán)：各所屬單位在經(jīng)營(yíng)中必然發(fā)生各種費(fèi)用，企業(yè)總部沒(méi)必要進(jìn)行集中管理，各所屬單位在遵守財(cái)務(wù)制度的原則下，由其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)各種合理的用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的費(fèi)用開(kāi)支。

　　【例題1】

　　集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制的優(yōu)點(diǎn)不包括(　)。

　　A. 有利于企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化資源配置

　　B. 有利于各所屬單位針對(duì)本身存在的問(wèn)題及時(shí)作出有效決策

　　C. 有利于實(shí)行內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格

　　D. 有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險(xiǎn)

　　【答案】B

　　【解析】B是分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制的優(yōu)點(diǎn)。

　　【例題2】

　　制定財(cái)務(wù)管理體制時(shí)集權(quán)或分權(quán)要考慮的因素包括(　)。

　　A. 企業(yè)內(nèi)部各所屬單位的業(yè)務(wù)關(guān)系

　　B. 企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系

　　C. 集中與分散的“成本”和“利益”的差異

　　D. 環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平

　　【答案】ABCD

　　【解析】以上四個(gè)方面都是需要考慮的因素。

　　【例題3】

　　某公司有A、B兩個(gè)子公司，采用集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制，根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)踐，公司總部一般應(yīng)該集權(quán)的有(　)。(2010年試題)

　　A.融資權(quán)

　　B.擔(dān)保權(quán)

　　C.收益分配權(quán)

　　D.經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考核的是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容，總結(jié)中國(guó)企業(yè)的實(shí)踐，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)掛你體制的核心內(nèi)容是企業(yè)總部應(yīng)做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派。具體應(yīng)集中制度制定權(quán)，籌資、融資權(quán)，投資權(quán)，用資、擔(dān)保權(quán)，固定資產(chǎn)購(gòu)置權(quán)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)，收益分配權(quán);分散經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、人員管理權(quán)、業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán)、費(fèi)用開(kāi)支審批權(quán)。所以，選項(xiàng)A、B、C正確。

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