2012年中級經(jīng)濟(jì)法輔導(dǎo)：國有資產(chǎn)法律制度(2)

　　三、國家出資企業(yè)$lesson$

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所稱的國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、

　　國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。國家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利：

　　1、國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企

　　業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　2、國家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益。

　　3、國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，并依法管理、監(jiān)督。

　　四、企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度

　　(一)國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度

　　1、任免或建議任免范圍

　　(1)任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員;

　　(2)任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;

　　(3)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。

　　提示：國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

　　【例題】根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，國有獨(dú)資公司的下列人員中，除國務(wù)院和地方人民政府另有規(guī)定的以外，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任免的有( )。

　　A、董事長、副董事長

　　B、總經(jīng)理轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　C、監(jiān)事會主席

　　D、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人

　　答案：AC

　　解析：國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任免，但國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的，從其規(guī)定。

　　2、董事、高級管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務(wù)

　　(1)兼職限制。①未經(jīng)任免機(jī)構(gòu)同意，董事、高管不得在其他企業(yè)兼職;②未經(jīng)股東會、股東大會同意，董事、高管不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職;③未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理;④未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理;⑤董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

　　(2)義務(wù)。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項(xiàng)，不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。

　　3、考核

　　國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　(二)重大事項(xiàng)管理的權(quán)力歸屬轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　重大事項(xiàng)是指國家出資企業(yè)事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)，比如：合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等。

　　1、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng)：國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)。

　　2、企業(yè)負(fù)責(zé)人集體或董事會決定的事項(xiàng)：國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司除依法由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的以外，國有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國有獨(dú)資公司由董事會決定。

　　3、本級人民政府決定的事項(xiàng)：重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。

　　提示：國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　【例題1】根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，國有獨(dú)資企業(yè)的下列事項(xiàng)中，除企業(yè)章程另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的是()

　　A、進(jìn)行大額捐贈

　　B、轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)

　　C、分配企業(yè)利潤

　　D、為他人提供大額擔(dān)保

　　答案：C

　　解析：根據(jù)規(guī)定，國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。

　　【例題2】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，某國有獨(dú)資公司的下列事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)由董事會決定的事項(xiàng)有( )

　　A、分配利潤 B、進(jìn)行重大投資

　　C、轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn) D、減少注冊資本

　　答案：BC

　　解析：國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。

　　【例題3】某重要的國有獨(dú)資公司由甲國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資。根據(jù)國有資產(chǎn)管理法的規(guī)定，該國有獨(dú)資公司的下列事項(xiàng)中，甲國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)的有( )。

　　A、公司章程制定

　　B、公司分立

　　C、公司債券的發(fā)行

　　D、公司破產(chǎn)

　　答案：BD

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