2010年《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》：相關(guān)財(cái)政法律制度(2)

　　三、政府采購(gòu)方式(重點(diǎn))

　　政府采購(gòu)采用以下方式： (1)公開(kāi)招標(biāo)： (2)邀請(qǐng)招標(biāo); (3)競(jìng)爭(zhēng)性談判;

　　(4)單一來(lái)源采購(gòu); (5)詢價(jià)。其中，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

　　1、公開(kāi)招標(biāo)

　　公開(kāi)招標(biāo)，是指采購(gòu)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　　(1)貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

　　(2)采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

　　(3)采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，“不得少于20日”。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　2、邀請(qǐng)招標(biāo)

　　邀請(qǐng)招標(biāo)，是指采購(gòu)人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。

　　(1)邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍：

　　①具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;

　?、诓捎霉_(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

　　(2)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的期限“不得少于7個(gè)工作日”。

　　3、競(jìng)爭(zhēng)性談判

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人就采購(gòu)事項(xiàng)，與不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定供應(yīng)商。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

　　(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　　(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　　(3)采用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

　　(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

　　4、單一來(lái)源

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：

　　(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

　　(2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

　　(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的(注意單選題)。

　　5、詢價(jià)

　　詢價(jià)方式，是指只考慮價(jià)格因素，要求采購(gòu)人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)景和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。

　　采購(gòu)的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

　　總結(jié)：邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)均是“3家以上供應(yīng)商”。

　　【例題1】根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定，采用單一來(lái)源方式，在保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性的前提下，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)的，添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的( )。

　　A、5% B、10%

　　C、20% D、25%

　　答案：B

　　【例題2】根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定，下列情形中，采購(gòu)人可以邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的是( )。

　　A、具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的

　　B、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的

　　C、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的

　　D、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的

　　答案：AC

　　解析：選項(xiàng)BD適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。

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