2010年《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》：相關(guān)財(cái)政法律制度(1)

更新時(shí)間：2010-03-01 09:31:09 來源：|0

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　　第一節(jié) 政府采購(gòu)法律制度

　　一、政府采購(gòu)法律制度概述

　　1、政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用“財(cái)政性資金”采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　提示：《政府采購(gòu)法》的不適用的情況：①軍事采購(gòu)。②采購(gòu)人使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款進(jìn)行的政府采購(gòu)。③因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)。④中國(guó)香港、中國(guó)澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的政府采購(gòu)。

　　【例題】下列采購(gòu)活動(dòng)中，適用《政府采購(gòu)法》調(diào)整的是(　)。(2007年)

　　A、某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)辦公用品

　　B、某軍事機(jī)關(guān)采購(gòu)軍需品轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　C、某省政府因嚴(yán)重自然災(zāi)害緊急采購(gòu)救災(zāi)物資

　　D、某省國(guó)家安全部門采購(gòu)用于情報(bào)工作的物資

　　答案：A

　　二、政府采購(gòu)當(dāng)事人

　　政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　1、采購(gòu)人

　　采購(gòu)人是指依法進(jìn)行采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，不包括企業(yè)。

　　2、供應(yīng)商

　　兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)“連帶責(zé)任”。

　　3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

　　(1)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批。

　　(2)乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批。

　　解釋：取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)預(yù)算金額1000萬元以下(注意單選題)的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

乙級(jí)	由申請(qǐng)人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批	（1）具有法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣50萬元以上；（2）與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；（4）擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；（5）具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（6）申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（7）有參加過規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%，具有高級(jí)職稱的不得少于職工總數(shù)的10%。
甲級(jí)	由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批	除應(yīng)當(dāng)具備乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件中第（2）項(xiàng)至第（6）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣400萬元以上；（2）有參加過規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70%，具有高級(jí)職稱的不得少于職工總數(shù)的20%。