造價(jià)工程師輔導(dǎo)資料：合同價(jià)格和付款

　　合同價(jià)格和付款

　　1. 合同價(jià)格

　　接受的合同款額指業(yè)主在“中標(biāo)函”中對實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)并對其確認(rèn)。但最終的合同價(jià)格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。

　　2. 合同價(jià)格調(diào)整的原因

　　最終結(jié)算的合同價(jià)與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額一般不會(huì)相等，原因有以下幾點(diǎn)：

　　(1)合同類型特點(diǎn)。FIDIC施工合同條件適用于大型復(fù)雜工程采用單價(jià)合同的承包方式。為了縮短建設(shè)周期，通常在初步設(shè)計(jì)完成后就開始施工招標(biāo)，在不影響施工進(jìn)度的前提下陸續(xù)發(fā)放施工圖，因此承包商據(jù)以報(bào)價(jià)的工程量清單中各項(xiàng)工作內(nèi)容項(xiàng)下的工程量一般為估計(jì)工程量。合同履行過程中，承包商實(shí)際完成的工程量可能多于或少于清單中的估計(jì)量。單價(jià)合同的支付原則是，按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)工作內(nèi)容的單價(jià)，結(jié)算該部分工作的工程款。另外，大型復(fù)雜工程的施工期較長，通用條件中包括合同工期內(nèi)因物價(jià)變化對施工成本產(chǎn)生影響后計(jì)算調(diào)價(jià)費(fèi)用的條款，每次支付工程進(jìn)度款時(shí)均要考慮約定可調(diào)價(jià)范圍內(nèi)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格的漲落變化。而這筆調(diào)價(jià)款沒有包含在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價(jià)原則和調(diào)價(jià)費(fèi)用的計(jì)算方法。

　　(2)發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件。合同履行過程中，可能因業(yè)主的行為或他應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事件發(fā)生后，導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款都規(guī)定應(yīng)對承包商受到的實(shí)際損害給予補(bǔ)償。

　　(3)承包商的質(zhì)量責(zé)任。合同履行過程中，如果承包商沒有完全地或正確地履行合同義務(wù)，業(yè)主可憑工程師出具的證明，從承包商應(yīng)得工程款內(nèi)扣減該部分給業(yè)主帶來損失的款額。

　　(4)承包商延誤工期或提前竣工。因承包商責(zé)任的延誤竣工。簽訂合同時(shí)雙方需約定日拖期賠償額和最高賠償限額。如果合同內(nèi)規(guī)定有分階段移交的工程，在整個(gè)合同工程竣工日期以前，工程師已對部分分階段移交的工程頒發(fā)了工程接收證書且證書中注明的該部分工程竣工日期未超過約定的分階段竣工時(shí)間，則全部工程剩余部分的日拖期違約賠償額應(yīng)相應(yīng)折減。當(dāng)合同內(nèi)約定有部分項(xiàng)工程的竣工時(shí)間和獎(jiǎng)勵(lì)辦法時(shí)，為了使業(yè)主能夠在完成全部工程之前占有并啟用工程的某些部分提前發(fā)揮效益，約定的分項(xiàng)工程完工日期應(yīng)固定不變。也就是說，不因該部分工程施工過程中出現(xiàn)非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因工程師批準(zhǔn)順延合同工期，而對計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)竣工時(shí)間予以調(diào)整(除非合同中另有規(guī)定)。

　　(5)包含在合同價(jià)格之內(nèi)的暫定金額。某些項(xiàng)目的工程量清單中包括有“暫定金額”款項(xiàng)，盡管這筆款額計(jì)入在合同價(jià)格內(nèi)，但其使用卻由工程師控制。暫定金額實(shí)際上是一筆業(yè)主方的備用金，用于招標(biāo)時(shí)對尚未確定或不可預(yù)見項(xiàng)目的儲(chǔ)備金額。施工過程中工程師有權(quán)依據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際需要經(jīng)業(yè)主同意后，用于施工或提供物資、設(shè)備，以及技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容的開支，也可以作為供意外用途的開支。他有權(quán)全部使用、部分使用或完全不用。工程師可以發(fā)布指示，要求承包商或其他人完成暫定金額項(xiàng)內(nèi)開支的工作，因此只有當(dāng)承包商按工程師的指示完成暫定金額項(xiàng)內(nèi)開支的工作任務(wù)后，才能從其中獲得相應(yīng)支付。由于暫定金額是用于招標(biāo)文件規(guī)定承包商必須完成的承包工作之外的費(fèi)用，承包商報(bào)價(jià)時(shí)不將承包范圍內(nèi)發(fā)生的間接費(fèi)、利潤、稅金等攤?cè)肫渲?，所以他未獲得暫定金額內(nèi)的支付并不損害其利益。承包人接受工程師的指示完成暫定金額項(xiàng)內(nèi)支付的工作時(shí)，應(yīng)按工程師的要求提供有關(guān)憑證，包括報(bào)價(jià)單、發(fā)票、收據(jù)等結(jié)算支付的證明材料。

　　3. 預(yù)付款

　　預(yù)付款是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時(shí)的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付(分期支付的次數(shù)及時(shí)間)和扣還方式等均要在專用條款內(nèi)約定。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商對預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。預(yù)付款在分期支付工程進(jìn)度款的支付中按百分比扣減的方式償還。自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額(不包括預(yù)付款的支付和保留金的扣減)達(dá)到合同總價(jià)(減去暫定金額)10%那個(gè)月起扣。本月證書中承包商應(yīng)獲得的合同款額(不包括預(yù)付款及保留金的扣減)中扣除25%作為預(yù)付款的償還，直至還清全部預(yù)付款。

　　4. 工程進(jìn)度款的支付程序

　　(1)工程量計(jì)量。工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過測量來核實(shí)實(shí)際完成的工程量，以計(jì)量值作為支付依據(jù)。采用單價(jià)合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計(jì)量的數(shù)量作為支付進(jìn)度款的依據(jù)，而總價(jià)合同或單價(jià)包干混合式合同中按總價(jià)承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)，僅對變更部分予以計(jì)量。

　　(2)承包商提供報(bào)表。每個(gè)月的月末，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報(bào)表。內(nèi)容包括提出本月已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對應(yīng)扣款的確認(rèn)。

　　(3)工程師簽證。工程師接到報(bào)表后，對承包商完成的工程形象、項(xiàng)目、質(zhì)量數(shù)量以及各項(xiàng)價(jià)款的計(jì)算進(jìn)行核查。若有疑問時(shí)，可要求承包商共同復(fù)核工程量。在收到承包商的支付報(bào)表的28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)支付證書。工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況包括：

　　1)合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付。

　　2)承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用，直至修整或重置工作完成后再支付;

　　3)承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直至工作或義務(wù)履行為止。

　　工程進(jìn)度款支付證書屬于臨時(shí)支付證書，工程師有權(quán)對以前簽發(fā)過的證書中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù)進(jìn)行修正，承包商也有權(quán)提出更改或修正，經(jīng)雙方復(fù)核同意后，將增加或扣減的金額納入本次簽證中。

　　(4)業(yè)主支付。承包商的報(bào)表經(jīng)過工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時(shí)給承包商付款。業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請單后的56天。

　　5. 竣工結(jié)算

　　頒發(fā)工程接收證書后的84天內(nèi)，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報(bào)送竣工報(bào)表。工程師接到竣工報(bào)表后，應(yīng)對照竣工圖進(jìn)行工程量詳細(xì)核算，對其它支付要求進(jìn)行審查，然后再依據(jù)檢查結(jié)果簽署竣工結(jié)算的支付證書。此項(xiàng)簽證工作，工程師也應(yīng)在收到竣工報(bào)表后28天內(nèi)完成。業(yè)主依據(jù)工程師的簽證予以支付。

　　6. 保留金

　　保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時(shí)，可從該項(xiàng)金額內(nèi)直接扣除損害賠償費(fèi)。例如，承包商未能在工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費(fèi)用可從保留金內(nèi)扣除。

　　(1)保留金的約定和扣除。承包商在投標(biāo)書附錄中按招標(biāo)文件提供的信息和要求確認(rèn)了每次扣留保留金的百分比和保留金限額。每次月進(jìn)度款支付時(shí)扣留的百分比一般為5%~10%，累計(jì)扣留的最高限額為合同價(jià)的2.5%~5%。從首次支付工程進(jìn)度款開始，用該月承包商完成合格工程應(yīng)得款加上因后續(xù)法規(guī)政策變化的調(diào)整和市場價(jià)格浮動(dòng)變化的調(diào)價(jià)款為基數(shù)，乘以合同約定保留金的百分比作為本次支付時(shí)應(yīng)扣留的保留金。逐月累計(jì)扣到合同約定的保留金最高限額為止。

　　(2)保留金的返還?？哿舫邪痰谋Ａ艚鸱謨纱畏颠€：

　　第一次，頒發(fā)工程接收證書后的返還。頒發(fā)了整個(gè)工程的接收證書時(shí)，將保留金的前一半支付給承包商。如果頒發(fā)的接收證書只是限于某單位工程或部分工程，則

　　第二次，保修期滿頒發(fā)履約證書后將剩余保留金返還。整個(gè)合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金。如果某單位工程頒發(fā)了接收證書，則在該單位工程的缺陷通知期滿后，并不全部返還該部分剩余的保留金：

　　第二次支付后剩余的保留金應(yīng)在各缺陷通知期限的最末一個(gè)期滿日期后一次性返還。

　　合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實(shí)履行合同義務(wù)的措施，當(dāng)承包商嚴(yán)重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時(shí)，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時(shí)，通常利用保留金補(bǔ)償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負(fù)有施工義務(wù)的責(zé)任期限(包括施工期和保修期)。保留金保函代換保留金。當(dāng)保留金已累計(jì)扣留到保留金限額的60%時(shí)，為了使承包商有較充裕的流動(dòng)資金用于工程施工，可以允許承包商提交保留金保函代換保留金。業(yè)主返還保留金限額的50%，剩余部分待頒發(fā)履約證書后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書后不遞減。

　　7. 最終結(jié)算

　　最終決算是指頒發(fā)履約證書后，對承包商完成全部工作價(jià)值的詳細(xì)結(jié)算，以及根據(jù)合同條件對應(yīng)付給承包商的其它費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)，確定合同的最終價(jià)格。

　　頒發(fā)履約證書后的56天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交最終報(bào)表草案，以及工程師要求提交的有關(guān)資料。最終報(bào)表草案要詳細(xì)說明根據(jù)合同完成的全部工程價(jià)值和承包商依據(jù)合同認(rèn)為還應(yīng)支付給他的任何進(jìn)一步款項(xiàng)，如剩余的保留金及缺陷通知期內(nèi)發(fā)生的索賠費(fèi)用等。

　　工程師審核后與承包商協(xié)商，對最終報(bào)表草案進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充或修改后形成最終報(bào)表。承包商將最終報(bào)表送交工程師的同時(shí)，還需向業(yè)主提交一份“結(jié)清單”進(jìn)一步證實(shí)最終報(bào)表中的支付總額，作為同意與業(yè)主終止合同關(guān)系的書面文件。工程師在接到最終報(bào)表和結(jié)清單附件后的當(dāng)28天內(nèi)簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主應(yīng)在收到證書后的按56天內(nèi)支付。只有當(dāng)業(yè)主按照最終支付證書的金額予以支付并退還履約保函后，結(jié)清單才生效，承包商的索賠權(quán)也即行終止。

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