造價工程師輔導(dǎo)資料：FIDIC合同條件中的各方

　　FIDIC合同條件中的各方

　　FIDIC合同條件中涉及各方包括業(yè)主、工程師和承包商。

　　1. 業(yè)主

　　業(yè)主是合同的當事人，在合同的履行過程中享有大量的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

　　(1)業(yè)主應(yīng)當在投標書附錄中規(guī)定的時間(或幾個時間)內(nèi)給予承包商進入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。此項進入和占有權(quán)不可為承包商獨享。

　　(2)許可、執(zhí)照或批準。業(yè)主應(yīng)當根據(jù)承包商的請求，應(yīng)當提供以下合理協(xié)助：取得與合同有關(guān)，但不易得到的工程所在國的法律文本;協(xié)助承包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準。

　　(3)業(yè)主人員。業(yè)主應(yīng)負責保證在現(xiàn)場的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。

　　(4)業(yè)主的資金安排。業(yè)主應(yīng)當在收到承包商的任何要求28天內(nèi)，提出其已做并將維持的資金安排的合理證明，說明業(yè)主能夠按照規(guī)定支付合同價格。

　　(5)業(yè)主的索賠。如果根據(jù)合同條款或合同有關(guān)的另外事項，業(yè)主認為有權(quán)得到任何支付，和(或)對缺陷通知期限的延長，業(yè)主或者工程師應(yīng)當向承包商發(fā)出通知，說明細節(jié)。通知應(yīng)當在業(yè)主了解引起索賠的事項或者情況后盡快發(fā)出。關(guān)于缺陷通知期限任何延長的通知，應(yīng)在該期限到期前發(fā)出。

　　2. 工程師

　　工程師由業(yè)主任命，與業(yè)主簽訂咨詢服務(wù)委托協(xié)議書，根據(jù)施工合同的規(guī)定，對工程的質(zhì)量、進度和費用進行控制和監(jiān)督，以保證工程項目的建設(shè)能滿足合同的要求。

　　(1)工程師的職責和權(quán)力。業(yè)主任命工程師來管理合同，工程師應(yīng)當履行合同中規(guī)定的職責。工程師的職員應(yīng)當是有能力履行這些職責的合格技術(shù)人員和其他專業(yè)人員。工程師可以行使合同中明文規(guī)定的或者必然隱含的賦予他的權(quán)力。如果要求工程師在行使規(guī)定權(quán)力前須得到業(yè)主批準，這些要求應(yīng)當在專用條件中寫明。但是，為了合同目的，工程師行使這些應(yīng)當由業(yè)主批準但尚未批準的權(quán)力，應(yīng)當視為業(yè)主已經(jīng)予以批準。除得到承包商同意外，業(yè)主承諾不對工程師的權(quán)力作進一步的限制。工程師無權(quán)修改合同。

　　工程師在行使職責和權(quán)力時，還需要注意以下問題：

　　1)工程師履行或者行使合同規(guī)定或隱含的職責或權(quán)力時，應(yīng)當視為代表業(yè)主執(zhí)行;

　　2)工程師無權(quán)解除任何一方根據(jù)合同規(guī)定的任何任務(wù)、義務(wù)或者職責;

　　3)工程師的任何批準、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準)，不應(yīng)解除合同規(guī)定承包商的任何職責，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵辦的職責。

　　(2)工程師的委托。工程師可以向其助手指派任務(wù)和委托權(quán)力。

　　(3)工程師的指示。工程師可在任何時間按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出指示和實施工程和修補缺陷可能需要的附加或修正圖紙，承包商應(yīng)當接受這些指示。如果指示構(gòu)成一項變更，則按照變更規(guī)定辦理。一般情況下，這些指示應(yīng)當采用書面形式。如果給出的是口頭指示，在收到承包商的書面確認后兩個工作日內(nèi)工程師仍未通過發(fā)出書面拒絕或進行答復(fù)，則應(yīng)當確認工程師的口頭指令為書面指令。

　　(4)工程師的替換。如果業(yè)主準備替換工程師，必須提前不少于42天發(fā)出通知以征得承包商的同意。如果要求工程師在行使某種權(quán)力之前需要獲得業(yè)主批準，則必須在合同專用條件中加以限制。

　　3. 承包商

　　承包商是指其投標書已被業(yè)主接受的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。承包商是合同的當事人，負責工程的施工。

　　(1)承包商的一般義務(wù)包括：

　　1)承包商應(yīng)當按照合同約定及工程師的指示，設(shè)計(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實施和完成工程，并修補工程中的任何缺陷。

　　2)承包商應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件，以及此項設(shè)計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)。

　　3)承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任。除非合同另有規(guī)定，承包商對所有承包文件、臨時工程、及按照合同要求的每項生產(chǎn)設(shè)備和材料的設(shè)計承擔責任，不應(yīng)對其他永久工程的設(shè)計或規(guī)范負責。

　　4)當工程師提出要求時，承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。

　　(2)承包商提供履約擔保。承包商應(yīng)當在收到中標函后28天內(nèi)向業(yè)主提交履約擔保，并向工程師送一份副本。履約擔?？梢苑譃槠髽I(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的保函兩類。履約擔保一般為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應(yīng)擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定完滿完成施工義務(wù)的證明，承包商還應(yīng)承擔的義務(wù)僅為保修義務(wù)，如果雙方有約定的話，允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百分比。業(yè)主應(yīng)當在收到履約證書副本后21天內(nèi)，將履約擔保退還承包商。

　　在下列情況下業(yè)主可以憑履約擔保索賠：

　　1)專用條款內(nèi)約定的缺陷通知期滿后仍未能解除承包商的保修義務(wù)時，承包商應(yīng)延長履約保函有效期而未延長;

　　2)按照業(yè)主索賠或爭議、仲裁等決定，承包商未向業(yè)主支付相應(yīng)款項;

　　3)缺陷通知期內(nèi)承包商接到業(yè)主修補缺陷通知后42天內(nèi)未派人修補;

　　4)由于承包商的嚴重違約行為業(yè)主終止合同。

　　(3)承包商代表。承包商應(yīng)當任命承包商代表，并授予其代表承包商根據(jù)合同采取行動所需的全部權(quán)力。承包商代表的任命應(yīng)當取得工程師的同意。任命后，未經(jīng)工程師同意，承包商不得撤銷承包商代表的任命，或者任命替代人員。

　　(4)關(guān)于分包。承包商不得將整個工程分包。承包商應(yīng)當對分包商的行為或違約負責。

　　(5)安全責任。承包商應(yīng)當承擔的安全責任包括：

　　1)遵守所有適用的安全規(guī)則;

　　2)負責有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員的安全;

　　3)努力清除現(xiàn)場和工程不需要的障礙物，以避免對人員造成危險;

　　4)在工程竣工和移交前，提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守;

　　5)因?qū)嵤┕こ虨楣姾袜徑恋厮腥恕⒄加萌耸褂煤吞峁┍Ｗo，提供任何需要的臨時工程。

　　(6)中標金額的充分性。承包商應(yīng)當被認為已經(jīng)確信中標合同金額的正確性和充分性，中標合同金額應(yīng)當包括根據(jù)合同承包商承擔的全部義務(wù)，以及為正確地實施和完成工程并修補任何缺陷所需的全部有關(guān)事項。

　　4. 指定分包商

　　(1)指定分包商的概念。指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程項目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。合同內(nèi)規(guī)定有承擔施工任務(wù)的指定分包商，大多因業(yè)主在招標階段劃分合同包時，考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應(yīng)的能力，但如果以一個單獨的合同對待又限于現(xiàn)場的施工條件或合同管理的復(fù)雜性，工程師無法合理地進行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨立合同之間的干擾，則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商是與承包商簽訂分包合同，因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位，對其施工過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作納入承包商的管理之中。指定分包工作內(nèi)容可能包括部分工程的施工;供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備;設(shè)計;提供技術(shù)服務(wù)等。

　　(2)對指定分包商的付款。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額內(nèi)開支。承包商在每個月末報送工程進度款支付報表時，工程師有權(quán)要求他出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個月應(yīng)得工程款的話，業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指定分包商。

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