造價輔導(dǎo)工程量清單計價規(guī)范重點解析(10)

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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摘要造價輔導(dǎo)工程量清單計價規(guī)范重點解析(10)

　　2、術(shù)語

　　本部分術(shù)語是對本規(guī)范特有術(shù)語給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。

　　本規(guī)范術(shù)語共計23條，與“03規(guī)范”相比，新增15條，改變術(shù)語名稱2條，刪去1條（消耗量定額）不再對“消耗量定額”進(jìn)行定義的原因是“08規(guī)范”已沒有涉及“消耗量定額”的條文。“03規(guī)范”中使用了該名詞的第4.0.8條規(guī)定，“投標(biāo)報價……依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行編制”。“08規(guī)范”第4.3.3條規(guī)定了投標(biāo)報價的編制依據(jù)，其中第3項表述為“企業(yè)定額，國家或省級，行業(yè)建設(shè)部門頒發(fā)的計價定額”。采用這一表述比只采用“消耗量定額”的適用范圍更為廣泛。因為各省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門為配合工程量清單計價而配套編制的定額名稱以及定額表現(xiàn)形式雖然存在一定的差異，但在內(nèi)容上并無實質(zhì)性的差別。如廣東、天津、四川等省市的定額已經(jīng)按照本規(guī)范對綜合單價進(jìn)行要求，編制的是包含人工，材料，機(jī)械臺班，企業(yè)管理費和利潤在一起，量價合一的定額，為工程建設(shè)雙方組建工程量清單項目綜合單價提供了極好的平臺。而上海、山東等省市則編制的是量價分離的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量定額及其項目的單位估價表。這些定額方式基本上都適應(yīng)了工程量清單計價的要求。因為，本規(guī)范修訂時，認(rèn)為只要是適用于工程量清單計價要求的定額，無論其表現(xiàn)形式如何，都是計價依據(jù)。論其表現(xiàn)形式如何，都是計價依據(jù)。

條目		規(guī)范原條文	操作與應(yīng)用解讀
2 術(shù) 語共23個	2.0.1	工程量清單：建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單?！颈Ａ魲l文做了局部修改】	“工程量清單”是建設(shè)工程實行清單計價的專用名詞，它表示的是實行工程量清單計價的建設(shè)工程中擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和數(shù)量。與03規(guī)范比新增了規(guī)費項目和稅金項目兩個清單。將擬建工程改為建設(shè)工程，適應(yīng)面更廣。
	2.0.2	項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。【保留條文】	“項目編碼”是相對于工程量清單計價而言，是對“工程量清單”項目名稱進(jìn)行的數(shù)字標(biāo)識。
	2.0.3	項目特征：構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。	“項目特征”是新增術(shù)語，是對構(gòu)成工程實體的分部分項工程量清單項目和非實體的措施清單項目其自身價值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。定義該術(shù)語主要是為了準(zhǔn)確組價?！　?/td>
	2.0.4	綜合單價：完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。【保留條文做了局部修改】	“綜合單價”是相對于工程量清單計價而言，是對完成一個規(guī)定計量單位的分部分項清單項目、措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及包含一定范圍的風(fēng)險因素的價格表示。與03《規(guī)范》相比，此處將原來“并考慮風(fēng)險因素” 改為“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用”，對風(fēng)險做了一定的限制?！　?/td>
	2.0.5	措施項目：為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目?！颈Ａ魲l文】	與03《規(guī)范》相比意思一致。“措施項目”是實行工程量清單計價時相對于工程實體的分部分項工程項目而言，對實際施工中為完成工程項目施工所必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目的總稱。
	2.0.6	暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用?！　?/td>	“暫列金額”是對與03《規(guī)范》中“預(yù)留金”的更名，包括以下含義：1）暫列金額的性質(zhì)：包括在合同價款中，但并不直接屬承包人所有。而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項；2）暫列金額的用途：由發(fā)包人用于合同協(xié)議簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購以及施工過程中各種工程價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證所確認(rèn)的費用；3）與03《規(guī)范》中對其簡單定義相比，08《規(guī)范》對其定義更全面、更實際、更具有操作性，同時也與發(fā)改委等九部委的56號令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致。
	2.0.7	暫估價：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。	暫估價是新增術(shù)語，是指在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。采用這一價格形式，既保持了與發(fā)改委等九部委的56號令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性，又對施工招標(biāo)階段中一些無法確定價格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法?！　?/td>
	2.0.8	計日工:在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價?！　?/td>	“計日工”是對03《規(guī)范》中“零星工作項目費”的更名，它是對零星項目或工作采取的一種計價方式，類似于定額計價中的簽證記工。包括以下含義： 1）完成計日作業(yè)所需的人工、材料、施工機(jī)械臺班等，其單價由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定； 2）“計日工”的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。采用這一定義，保持了與國家發(fā)改委等九部委的56號令中發(fā)布的施工合同通用條款中定義的一致性?！　?/td>
	2.0.9	總承包服務(wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用?！颈Ａ魲l文做了局部修改】	工程總承包根據(jù)總承包人承包建設(shè)工程不同階段的工作內(nèi)容具有不同的含義。該條“總承包服務(wù)費”是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對工程進(jìn)行分包和自行采購供應(yīng)部分設(shè)備、材料時，要求總承包提供相關(guān)服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一整理等所需的費用。與03《規(guī)范》相比，08《規(guī)范》對其定義更明確、更具體、包含內(nèi)容更廣泛?！　?/td>
	2 2.0.10	索賠：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆?	此處的“索賠”是專指工程建設(shè)的施工過程中發(fā)、承包雙方在履行合同時，對于非自己過錯的責(zé)任事件并造成損失時，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求的行為。
	2.0.11	現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。	此處的“現(xiàn)場簽證”是專指在工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費用作出書面簽字確認(rèn)的憑證。
	2.0.12	企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)?！颈Ａ魲l文】	本條的“企業(yè)定額”是專指施工企業(yè)定額。它是施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)本身擁有的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和具有的管理水平而編制的，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需要的人工、材料、機(jī)械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)之一。
	2.0.13	規(guī)費：根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建安工程造價的費用。	根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)【2003】206號）的規(guī)定，“規(guī)費”屬于工程造價的組成部分，其計取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國家及省級建設(shè)行政主管部門依據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的相關(guān)規(guī)定制定。
	2.0.14	稅金：國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育附加費等	本條的“稅金”是依據(jù)國家稅法的規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)，由承包人負(fù)責(zé)繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅以及教育費附加等的總稱。
	2.0.15	發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?！　?/td>	為新增術(shù)語，在工程招投標(biāo)中，又稱為“招標(biāo)人”或項目業(yè)主。是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程能力的當(dāng)事人?！　?/td>
	2..016	承包人：被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資質(zhì)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?！　?/td>	為新增術(shù)語，在工程招投標(biāo)中，又稱為“投標(biāo)人”或施工企業(yè)。
	2.0.17	造價工程師：取得《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。	“造價工程師”是指按照《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號），經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事工程造價活動的專業(yè)技術(shù)人員。
	2.0.18	造價員：取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。	“造價員”是指通過考試，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，從事工程造價的人員。
	2.0.19	工程造價咨詢?nèi)耍喝〉霉こ淘靸r咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)。	“工程造價咨詢?nèi)?rdquo;是指按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）的規(guī)定，取得工程造價咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)接受委托，提供工程造價咨詢服務(wù)的企業(yè)。
	2.0.20	招標(biāo)控制價：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。	建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。在整個建設(shè)期內(nèi)，需對建設(shè)程序的各個階段進(jìn)行計價，以保證工程造價確定和控制的科學(xué)性。工程造價的多次性計價反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。招標(biāo)控制價是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦攔標(biāo)價、預(yù)算控制價。投標(biāo)價是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。合同價是在工程發(fā)、承包交易過程中，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其合同價應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價，也即投標(biāo)人的投標(biāo)報價。竣工結(jié)算價是在承包人完成施工合同約定的全部工程承包內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗收，并驗收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價確定條款，即合同價、合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠和現(xiàn)場簽證等事項確定的最終工程造價。