造價(jià)工程師考試清單編制過程中應(yīng)注意的問題

清單編制過程中應(yīng)注意的問題 
　　一、分部分項(xiàng)工程量清單 
　　1、土方運(yùn)距問題，如果是業(yè)主指定的取土、棄土地點(diǎn)給出運(yùn)距，否則在招標(biāo)文件中注明，取土、棄土地點(diǎn)由投標(biāo)方自己定。項(xiàng)目特征不用描述。 
　　2、砌筑要分清不同砂漿標(biāo)號(hào)、磚的品種 
　　3、混凝土如有超高，要將超高項(xiàng)目按不同標(biāo)高列明，便于投標(biāo)單位將超高費(fèi)計(jì)入綜合單價(jià)。 
　　4、鋼筋計(jì)量單位是小數(shù)點(diǎn)后3位，門窗按樘、其他按小數(shù)點(diǎn)后兩位。 
　　5、地溝按米（蓋板另列）、窗臺(tái)板按米、保溫按平方米、壓頂按米。 
　　6、商品混凝土項(xiàng)目標(biāo)明含泵送、運(yùn)輸. 
　　7、上人屋面的樓面、保溫、防水要分開列項(xiàng),不能圖簡單列成一項(xiàng) 
　　8、對(duì)于一些非甲方供料的材料,材質(zhì)不能確定的，要列暫定材料價(jià)格表，（主要是裝飾材料、安裝工程的主材等），但要明確待實(shí)際施工時(shí)由甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)予以調(diào)整。這樣便于投標(biāo)單位計(jì)取保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)及計(jì)取管理費(fèi)和利潤等。具體怎么調(diào)價(jià)可以和業(yè)主商量，價(jià)格變化是否只調(diào)價(jià)差還是相應(yīng)調(diào)整（利潤、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等） 
　　9、清單規(guī)定的計(jì)量單位不能改的（比如鋼絲網(wǎng)按噸，不能按平方米；壓頂按米不能按立方米） 
　　10、項(xiàng)目特征描述要分行顯示，比較好 
　　11表單輸出要按清單順序、要有A、B、C等,比較規(guī)范. 
　　12、不可以因?yàn)槁闊┳约壕幹魄鍐雾?xiàng)目 
　　13、三級(jí)鋼鋼筋要注明，和二級(jí)鋼筋不同，要注意。 
　　14、所有會(huì)影響清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)的因素均有考慮。 
　　二、措施項(xiàng)目清單 
　　1．最好把通用項(xiàng)目列在一起，同時(shí)要注意把該補(bǔ)的補(bǔ)上（冬雨季施工費(fèi)等） 
　　2．然后土建、裝飾、給排水、采暖、電氣等各列一個(gè)，便于衡量各專業(yè)的平米造價(jià) 
　　3．考慮建辦【2005】89號(hào)文中規(guī)定的安全、文明、環(huán)保和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等措施項(xiàng)目最低金額計(jì)算方法。 
　　三、編制說明 
　　要明確工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、土方運(yùn)距、混凝土運(yùn)距的說明 
　　四、其他問題 
　　1、發(fā)出清單文件要和電子文件一致。 
　　2、清單文件名稱要和招標(biāo)文件名稱一致（有時(shí)圖紙名稱和項(xiàng)目名稱不一致，那就加個(gè)括號(hào)注明。 
　　3、和招標(biāo)人定的問題最好寫個(gè)會(huì)議紀(jì)要，讓招標(biāo)人（建設(shè)單位）簽字蓋章，因?yàn)樨?zé)任問題，有時(shí)定好的事情，招標(biāo)人代表不敢承認(rèn)。 
　　合理低價(jià)，究竟是如何衡量其合理性？誰來衡量？ 
　　如何判定是否合理？對(duì)于招標(biāo)方（或評(píng)委）需要通過質(zhì)疑和澄清、說明、補(bǔ)正及提供相關(guān)證明材料的方法，來判定是否存在不合理的價(jià)格。衡量合理低價(jià)是指不低于成本前提下，越低越好。成本價(jià)是指投標(biāo)人的個(gè)別成本，招標(biāo)方著力對(duì)構(gòu)成投標(biāo)價(jià)格的每一個(gè)價(jià)格要素是否合理的評(píng)審。 
合理低價(jià)一般對(duì)于投標(biāo)方，為了中標(biāo)而采取低價(jià)策略。投標(biāo)方本身就要衡量自己的報(bào)價(jià)是否低于自己的成本。招標(biāo)方主要對(duì)投標(biāo)方的低價(jià)策略的合理性需要進(jìn)行評(píng)審。 
　　清單編制中錯(cuò)誤的處理方法 
　　對(duì)于招標(biāo)方的清單錯(cuò)誤，招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方需要給招標(biāo)書的變更文件或發(fā)新的招標(biāo)書；施工過程中需要對(duì)招標(biāo)方的錯(cuò)誤進(jìn)行變更。 
　　對(duì)于投標(biāo)方的錯(cuò)誤，在招投標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)過程中對(duì)于一些非主觀因素的錯(cuò)誤可以進(jìn)行錯(cuò)誤修正，但錯(cuò)誤修正不能影響唱標(biāo)時(shí)的總報(bào)價(jià)。主觀因素的錯(cuò)誤可能就廢標(biāo)了。 
　　對(duì)零星工作項(xiàng)目清單的作用不理解 
　　許多業(yè)主提供的工程量清單中沒有零星工作項(xiàng)目清單，也有許多同行對(duì)零星工作項(xiàng)目清單的作用不理解。零星項(xiàng)目是指工程施工過程中必須發(fā)生的未行成工程實(shí)體的項(xiàng)目。零星項(xiàng)目的種類應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況列出，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)可按一個(gè)單位報(bào)價(jià)，招標(biāo)人可設(shè)置零星項(xiàng)目的報(bào)價(jià)上限值，同時(shí)評(píng)標(biāo)計(jì)分方法中考慮零星項(xiàng)目的權(quán)數(shù)。 
零星項(xiàng)目一般提供人工、機(jī)械單價(jià)，主要作用是在施工過程，甲方可能委托施工單位做一些零星工作（不在合同范圍內(nèi)），以此計(jì)價(jià)，從而避免造價(jià)控制中出現(xiàn)漏洞。 
　　措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金是否相應(yīng)調(diào)整？ 
　　某清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，圖紙工程量有些不明確，就暫定工程量，結(jié)算與實(shí)際有差別，結(jié)算調(diào)整時(shí)分部分項(xiàng)以實(shí)際工程量與綜合單價(jià)相乘進(jìn)行調(diào)整，措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金是否相應(yīng)調(diào)整，如何調(diào)？ 
　　規(guī)費(fèi)與稅金按政府規(guī)定和稅法規(guī)定如實(shí)調(diào)整。措施項(xiàng)目費(fèi)必須按雙方合同的約定執(zhí)行，如果沒有約定的，那只能是按中標(biāo)預(yù)算的比例調(diào)整。如果有問題只能找仲裁部門仲裁或到法院起訴。

　　某一工程實(shí)行清單報(bào)價(jià),原設(shè)計(jì)圖紙中基礎(chǔ)挖土深度為2米.施工企業(yè)按此報(bào)價(jià),當(dāng)挖到設(shè)計(jì)深度時(shí).地基強(qiáng)度沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求.設(shè)計(jì)修改增加挖深1米.施工單位在報(bào)價(jià)時(shí)將原報(bào)價(jià)取消,另外將已挖的土方工程量與設(shè)計(jì)修改后增加的工程量合并重新報(bào)價(jià).其實(shí)這樣不合理,只能就變更1米的土方工程量,增加費(fèi)用。
　　實(shí)際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時(shí)措施費(fèi)是否跟著調(diào)整？
　　在工程量清單報(bào)價(jià)中，措施費(fèi)以項(xiàng)做為計(jì)量單位，以元計(jì)價(jià)。請(qǐng)問：當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否可跟著進(jìn)行調(diào)整？還是有個(gè)幅度的限制？例：如砼工程量發(fā)生變化，則模板、腳手架及至規(guī)范、稅金都隨變動(dòng)。如可調(diào)，則原先措施報(bào)價(jià)失去意義，變成了暫定價(jià)。（因?yàn)楣こ塘壳鍐问枪潭▎蝺r(jià)，而這種變化是每個(gè)工程都不可避免的。）如不可調(diào)則與實(shí)際情況不符。一般這些內(nèi)容需要在簽訂合同中進(jìn)行說明。
清單作標(biāo)底是否需要算兩個(gè)量？
　　一個(gè)是清單量，另一個(gè)是用于方便組價(jià)的定額量？“清單”標(biāo)底，實(shí)際上就是招標(biāo)人按照清單自己也做一個(gè)“清單計(jì)價(jià)”，這樣也可以對(duì)清單編制時(shí)存在的問題、投標(biāo)人報(bào)價(jià)中會(huì)產(chǎn)生的問題等有個(gè)預(yù)先的發(fā)現(xiàn)，也可以作為招標(biāo)人的控制參考。是一個(gè)可取的辦法。但就是要求該標(biāo)底計(jì)價(jià)人要公正、實(shí)事求是地進(jìn)行計(jì)價(jià)。為了便于標(biāo)底的計(jì)算，需要計(jì)算兩個(gè)量。
如何取措施費(fèi)？
　　第一、措施項(xiàng)目費(fèi)組價(jià)可以針對(duì)不同的措施項(xiàng)目采取不同的方法。
　　可以采取消耗量定額或企業(yè)定額計(jì)算，也可以采取費(fèi)率形式計(jì)算。如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)可采取按有關(guān)專業(yè)主管部門的管理機(jī)構(gòu)提供的費(fèi)率計(jì)算；大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)可參照有關(guān)省市建筑工程消耗量定額或采用企業(yè)定額進(jìn)行綜合計(jì)價(jià)。
　　第二、競爭費(fèi)與不可競爭費(fèi)要分清。
　　在措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要分清哪些是政府規(guī)定的費(fèi)用，哪些是企業(yè)自主競爭費(fèi)用。根據(jù)建設(shè)部建辦［2005］89號(hào)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（以下簡稱89號(hào)文），此文件中所指建筑工程安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)［2003］206號(hào))文件中所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。由此可見，上述四項(xiàng)措施費(fèi)用，是政府規(guī)定計(jì)取的，是要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。如何計(jì)取這幾項(xiàng)措施費(fèi)用？89號(hào)文中的第六條也做出了相應(yīng)的規(guī)定，這些都要求承發(fā)包雙方要按規(guī)定執(zhí)行，不可將這幾項(xiàng)費(fèi)用作為競爭的費(fèi)用。
　　第三、措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)取管理。
　　一項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)用，如何計(jì)算、何時(shí)支付等問題，承發(fā)包雙方都應(yīng)在施工合同中加以約定。如按完成工程的比例法予以支付，還有按施工的進(jìn)展階段來支付等。
分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表中風(fēng)險(xiǎn)是什么概念？
　　如何使用這一欄目，它和間接費(fèi)，其他直接費(fèi)有何聯(lián)系？是否有范圍的概念？范圍是什么？在規(guī)范中提供的表格是沒有“風(fēng)險(xiǎn)”這一欄的，按照規(guī)范的精神，是報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)是應(yīng)該在工、料、機(jī)、費(fèi)等計(jì)算取值時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)，比如材料所報(bào)的價(jià)格與市場波動(dòng)引起的差異風(fēng)險(xiǎn)等，而有的地方在推出計(jì)算表格時(shí)，弄了一個(gè)單獨(dú)的“風(fēng)險(xiǎn)”費(fèi)一欄，這樣在報(bào)價(jià)時(shí)就要由計(jì)價(jià)人自己結(jié)合工程具體內(nèi)容和市場情況確定了，因每個(gè)清單項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素是不同的，有的可能是材料（比如鋼材），有的是人工（比如裝修項(xiàng)目等），而且會(huì)隨著工程進(jìn)展，發(fā)生變化，主要是不確定因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)比較大。而具體計(jì)算的范圍，只能是計(jì)價(jià)人自行確定，這也是一種風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于間接費(fèi)和其他直接費(fèi)有一部分進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，有一部分進(jìn)入措施項(xiàng)目費(fèi)中。進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的在計(jì)取綜合單價(jià)時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入措施項(xiàng)目費(fèi)的則在措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)取時(shí)考慮。具體的劃分形式參見《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)［2003］206號(hào))。
　　專業(yè)分包工程以暫估價(jià)形式出現(xiàn)，是否應(yīng)計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金？
　　在其它項(xiàng)目清單中招標(biāo)人部分專業(yè)分包工程以暫估價(jià)形式出現(xiàn)，在單位工程費(fèi)匯總表中是否應(yīng)計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金？
一般來講工程總包企業(yè)可以承擔(dān)工程的規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取。專業(yè)分包是否還單獨(dú)招標(biāo)（交易中心進(jìn)行），若進(jìn)行則總包企業(yè)不宜計(jì)取。
清單模式下，施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主要在哪里？
　　具體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)還有看合同簽署的形式：如總價(jià)合同和單價(jià)合同等承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。
　　一般來講，清單計(jì)價(jià)模式下，承包商承擔(dān)的主要是價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)不僅指材料的價(jià)格變動(dòng)，更涵蓋了分部分項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　工程量清單計(jì)價(jià)下,甲供材料如何結(jié)算?
　　甲供材為甲方自行采購材,規(guī)范第7頁倒數(shù)第3、4行，“招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等。預(yù)留金、自行采購材料的金額數(shù)量”也就是說甲供材是在總說明中體現(xiàn)，與預(yù)留金是一個(gè)檔次，是由招標(biāo)人給出數(shù)量及價(jià)格的不要求投標(biāo)人為此進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)時(shí)可以將招標(biāo)從給出的金額一并計(jì)入總報(bào)價(jià)就行了，結(jié)算時(shí)的量按圖及洽商計(jì)算，價(jià)按招標(biāo)清單價(jià)，兩項(xiàng)相乘得總數(shù)扣除就行了。
措施項(xiàng)目中的施工排水、降水是否包含深基礎(chǔ)中的井點(diǎn)抽水？
　　《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)［2003］206號(hào))中規(guī)定：“施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用”。
所以措施項(xiàng)目中的施工排水、降水應(yīng)包括深基礎(chǔ)中的井點(diǎn)抽水。
　　未描述內(nèi)容可否索賠？
　　在項(xiàng)目特征中描述的特征但在工作內(nèi)容中未描述（如：項(xiàng)目名稱：池底項(xiàng)目特征：C25泵送商品砼C1O素砼墊層20厚C15細(xì)石砼工作內(nèi)容：混凝土制作、運(yùn)輸、澆搗、養(yǎng)護(hù)），投標(biāo)人認(rèn)為其工作內(nèi)容中沒有墊層澆筑和抹找平層，投標(biāo)時(shí)出于策略未報(bào)價(jià)，中標(biāo)后向招標(biāo)人提出索賠是否合理？
　　不能提出索賠，投標(biāo)人應(yīng)該對(duì)其報(bào)價(jià)的完整性負(fù)責(zé)，墊層的澆注和抹找平層應(yīng)該包含其中，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該從以上的敘述中看到這一點(diǎn)。
工作內(nèi)容是《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)“項(xiàng)目名稱”所包括的內(nèi)容的補(bǔ)充，任何工程同一項(xiàng)目的工作內(nèi)容都是相同的；而“項(xiàng)目特征”才是對(duì)具體項(xiàng)目工作內(nèi)容的解釋。投標(biāo)方的報(bào)價(jià)主要應(yīng)依據(jù)該項(xiàng)目“工程特征”報(bào)價(jià)，既然工程特征已經(jīng)包括了上述工作內(nèi)容，作為承諾報(bào)價(jià)應(yīng)包括上述項(xiàng)目的價(jià)格。故不能索賠。