2019一級造價工程師《案例分析》模擬試題及答案（10）

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【背景資料】

某政府投資的大型建設項目，建設單位委托招標代理機構(gòu)采用公開招標的方式進行項目施工招標，并委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價，招標過程中出現(xiàn)了如下事件。

事件1：資格預審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。

事件2：由招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)老師2 人、經(jīng)濟老師3 人、招標人代表1 人、該項目主管部門主要負責人組成。

事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標而導致的競爭的不足，招標人要求招標代理機構(gòu)將招標控制價再下浮10%，并僅公布招標控制價總價。

事件4：評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)某投標人的投標報價明顯低于其他投標人的投標報價。

事件5：評標結(jié)束后，評標委員會向招標人提交了書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會成員王某對評標結(jié)果有異議，拒絕在評標報告上簽字，但又不提出書面意見。

事件6：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，為了降低造價，向中標人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標通知書發(fā)出之日后第32 天簽訂書面合同，合同價比中標價降低2%，招標人在與中標人簽訂合同3 周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

【問題】

1. 說明事件1 中招標代理機構(gòu)在資格預審時還應審查哪些內(nèi)容。

2. 指出事件2 中，招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。

3. 指出事件3 中，招標人行為的不妥之處，并說明理由。

4. 對于事件4，評標委員會應如何處理?

5. 指出事件5 中王某的做法是否妥當，為什么?

6. 指出事件6 中，招標人行為的不妥之處，并說明理由。

【試題解析】：

1. 事件1 中招標代理機構(gòu)還應審查的內(nèi)容：

資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;③沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

2. “由招標代理機構(gòu)組建評標委員會”不妥，理由：評標委員會由招標人負責組建。“評標委員會由由技術(shù)老師2人、經(jīng)濟老師3 人、招標人代表1 人、該項目主管部門主要負責人組成”不妥， 理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。3.“招標人要求招標代理機構(gòu)將招標控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮。 “僅公布招標控制價總價”不妥，理由：應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制價總價。

4. 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底， 使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

5. 王某做法不妥。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。

6. “合同價比中標價降低2%”不妥，理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。“在中標通知書發(fā)出之日后第32 天簽訂書面合同”不妥，理由：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)訂立書面合同。“招標人在與中標人簽訂合同3 周后， 退還了未中標的其他投標人的投標保證金。”不妥，理由：招標人與中標人簽訂合同后5 日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

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