2017年造價工程師《工程計(jì)價》考點(diǎn)精講：投標(biāo)文件的編制

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　　投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價的編制

　　一. 建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制

　　(一) 施工投標(biāo)前期工作

　　1.研究招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，為保證工程量清單報(bào)價的合理性，應(yīng)對投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。

　　(1) 投標(biāo)人須知：重點(diǎn)在于防止廢標(biāo)。

　　(2) 合同分析

　　1) 合同背景分析

　　2) 合同形式分析：承包方式(分項(xiàng)承包、施工承包、設(shè)計(jì)與施工總承包和管理承包)和計(jì)價方式(固定合同價格、可調(diào)合同價格和成本加酬金合同價格)

　　3) 合同條款分析：承包人的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任;工程變更及相關(guān)合同價款調(diào)整;付款方式、時間;施工工期;業(yè)主責(zé)任。

　　4) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析

　　5) 圖紙分析

　　1. 調(diào)查工程現(xiàn)場：自然條件調(diào)查、施工條件調(diào)查和其他條件調(diào)查。

　　(二) 詢價和工程量復(fù)核

　　1.詢價

　　(1)生產(chǎn)要素詢價。包括材料詢價、施工機(jī)械設(shè)備詢價和勞務(wù)詢價(一是成建制的勞務(wù)公司，另一種是勞務(wù)市場招募零散勞動力)。

　　(2)分包詢價。對分包人詢價應(yīng)注意：分包標(biāo)函是否完整;分包工程單價所包含的內(nèi)容;分包人的工程質(zhì)量、信譽(yù)及可信賴程度;質(zhì)量保證措施;分包報(bào)價。

　　2復(fù)核工程量

　　(1) 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核工程量特別注意：按一定次序進(jìn)行避免漏算和重算;正確劃分分部分項(xiàng)工程與幾家規(guī)范保持一致。

　　(2) 復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標(biāo)人也不能修改工程量清單中的工程量，因?yàn)樾薷牧饲鍐尉偷扔谏米孕薷牧撕贤?。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。

　　(3) 針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見取決于投標(biāo)策略。

　　(4) 通過復(fù)核確定訂貨及采購物資的數(shù)量.

　　(三) 編制投標(biāo)文件

　　1.內(nèi)容：(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;(3)聯(lián)合體協(xié)議書(如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo));

　　(4)投標(biāo)保證金;(5)已標(biāo)價工程量清單;(6)施工組織設(shè)計(jì);(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);(8)擬分包項(xiàng)目情況表;(9)資格審查資料;(10)規(guī)定的其他材料。

　　2.投標(biāo)文件的遞交

　　(1)投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過投標(biāo)總價的2%。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：

　　1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;

　　2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

　　(2)投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計(jì)算，主要用作組織評標(biāo)委員會評標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作，一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60~90天，大型項(xiàng)目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。

　　3.聯(lián)合體投標(biāo)

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);

　　(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo);

　　(3)通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變;

　　(4)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級;

　　(5)聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　4.串通投標(biāo)

　　(1)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： 1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容; 2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人; 3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo); 4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo); 5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　(2)有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： 1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制; 2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜; 3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人; 4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異; 5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝; 6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(3)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： 1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人; 2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息; 3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價; 4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件; 5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便; 6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

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