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2017造價工程師造價管理考點預(yù)習(xí):PFI的典型模式

更新時間:2016-11-15 09:19:09 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽72收藏21

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2017造價工程師造價管理考點預(yù)習(xí):PFI的典型模式

  造價管理考點:PFI的典型模式

  (1)在經(jīng)濟上自立的項目。私營企業(yè)提供服務(wù)時,政府不向其提供財政的支持,但有政府的政策支持。P252中

  (2)向公共部門出售服務(wù)的項目。私營企業(yè)提供項目服務(wù)所產(chǎn)生的成本,完全或主要通過私營企業(yè)服務(wù)提供者向公共部門收費來補償,如私人融資興建的監(jiān)獄、醫(yī)院和交通線路等。

  (3)合資經(jīng)營項目。公共部門與私營企業(yè)共同出、分擔(dān)成本和共享收益。項目的控制權(quán)由私營企業(yè)來掌握,公共部門只是一個合伙人的角色。

  造價管理考點:PFI模式的主要優(yōu)點

  (1)PFI有非常廣泛的適用范圍,不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施項目,在學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等公共項目上也有廣泛的應(yīng)用。

  (2)推行PFI方式,能夠廣泛吸引經(jīng)濟領(lǐng)域的私營企業(yè)或非官方投資者,參與公共物品的產(chǎn)出,這不僅大大地緩解了政府公共項目建設(shè)的資金壓力,同時也提高了政府公共物品的產(chǎn)出水平。

  (3)吸引私營企業(yè)的知識,技術(shù)和管理方法,提高公共項目的效率和降低產(chǎn)出成本。

  (4)PFI方式最大的優(yōu)勢在于,它是政府公共項目投融資和建設(shè)管理方式的重要的制度創(chuàng)新。P253上

  造價管理考點:PFI和BOT的比較

  (1)適用領(lǐng)域。BOT方式主要適用于基礎(chǔ)設(shè)施或市政設(shè)施,PFI方式應(yīng)用更廣,可以用于非營利性的、公共服務(wù)設(shè)施等。P253中

  (2)合同類型。BOT主要是特許經(jīng)營合同,PFI主要是服務(wù)合同。

  (3)承擔(dān)風(fēng)險。BOT中,設(shè)計風(fēng)險由政府承擔(dān);PFI由私營企業(yè)承擔(dān)設(shè)計風(fēng)險。

  (4)合同期滿處理方式。BOT結(jié)束后無償交給政府,PFI規(guī)定如果沒有達(dá)到合同規(guī)定的收益,私營企業(yè)可以繼續(xù)保持運營權(quán)。

  造價管理考點:納稅對象

  包括在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)三個方面:

  (1)提供應(yīng)稅勞務(wù)。主要包括交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)七項。(P253下)

  (2)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn):轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)。具體包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)和商譽等。

  (3)銷售不動產(chǎn):有償轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)所有權(quán)。具體包括銷售建筑物或構(gòu)筑物、銷售其他土地附著物;單位將不動產(chǎn)無償贈與他人,視同銷售不動產(chǎn);以不動產(chǎn)投資入股,在轉(zhuǎn)讓該項股權(quán)時,也視同銷售不動產(chǎn)。(P254上)
 

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