一建《項目管理》內(nèi)部講義：索賠的方法
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★★★★★索賠的方法
1Z206062 索賠的方法
一、索賠意向通知
首先要提出索賠意向，即在合同規(guī)定時間內(nèi)將索賠意向用書面形式及時通知發(fā)包人或者工程師，向?qū)Ψ奖砻魉髻r愿望、要求或者聲明保留索賠權(quán)利，這是索賠工作程序的第一步。
索賠意向通知要簡明扼要地說明索賠事由發(fā)生的時間、地點、簡單事實情況描述和發(fā)展動態(tài)、索賠依據(jù)和理由、索賠事件的不利影響等。
舉例：2013年第53題
工程施工過程中發(fā)生索賠事件以后，承包人首先要做的工作是( )。
A.向監(jiān)理工程師提交索賠證據(jù)
B.提交索賠報告
C.提出索賠意向通知
D.與業(yè)主就索賠事項進行談判
【試題答案】C
舉例：2011年第19題
在工程實施過程中發(fā)生索賠事件以后，承包人首先應( )。
A.向建設主管部門報告
B.向工程師發(fā)出書面索賠意向通知
C.收集索賠證據(jù)并計算相應的經(jīng)濟和工期損失
D.向工程師遞交正式索賠報告
【試題答案】B
二、索賠資料的準備
在索賠資料準備階段，主要工作有：
1.跟蹤和調(diào)查;
2.分析原因，劃清責任，確定根據(jù);
3.損失或損害調(diào)查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值;
4.搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù);
5.起草索賠文件。
三、索賠文件的提交
提出索賠的一方應該在合同規(guī)定的時限內(nèi)向?qū)Ψ教峤徽降臅嫠髻r文件。例如，
FIDIC合同條件和我國《建設工程施工合同(示范文本)》都規(guī)定，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師同意的其他合理時間內(nèi)向工程師提交一份詳細的索賠文件和有關(guān)資料。如果干擾事件對工程的影響持續(xù)時間長，承包人則應按工程師要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報告。否則將失去該事件請求補償?shù)乃髻r權(quán)利。
索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。
(一)總述部分：概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。
(二)論證部分：論證部分是索賠報告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
(三)索賠款項(和/或工期)計算部分：款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，后者定量。
(四)證據(jù)部分
要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認件。
四、索賠文件的審核
對于承包人向發(fā)包人的索賠請求，索賠文件首先應該交由工程師審核。
對索賠的初步處理意見要提交發(fā)包人。
五、發(fā)包人審查
對于工程師的初步處理意見，發(fā)包人需要進行審查和批準，然后工程師才可以簽發(fā)有關(guān)證書。
六、協(xié)商
如果經(jīng)過努力無法就索賠事宜達成一致意見，則發(fā)包人和承包人可根據(jù)合同約定選擇采用仲裁或者訴訟方式解決。
七、反索賠的基本內(nèi)容
一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。
八、對索賠報告的反擊或反駁要點
對對方索賠報告的反擊或反駁，一般可以從以下幾個方面進行。
(一)索賠要求或報告的時限性
(二)索賠事件的真實性
(三)干擾事件的原因、責任分析
(四)索賠理由分析
(五)索賠證據(jù)分析
(六)索賠值審核
舉例：2012年第93題
93.關(guān)于建設工程反索賠的說法，正確的有( )。
A. 反索賠是雙向的
B. 工程師對索賠文件的審核是反索賠的工作內(nèi)容之一
C. 審核索賠報告的時限性是反索賠的要點之一
D. 調(diào)查分析并確定索賠事件的原因和責任，是反索賠的工作內(nèi)容之一
E. 反索賠工作就是反擊或反駁對方的索賠要求
【試題答案】ACE
舉例：2010年第100題
承包人向發(fā)包人索賠時，所提交索賠文件的主要內(nèi)容包括()。
A、索賠證據(jù) B、索賠事件總述
C、索賠合理性論述 D、索賠要求計算書
E、索賠意向通知
【試題答案】ABCD
小結(jié)：
1Z206062 索賠的方法
6-103索賠的第一步-意向通知的內(nèi)容及發(fā)出時間要求。
6-104索賠文件提交的時間要求。
6-105索賠文件中，索賠能否成立的關(guān)鍵是。
6-106索賠文件審核的一般程序。
6-107索賠報告反擊的要點：時限性、真實性、原因責任、理由和證據(jù)以及索賠值等。
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