一建《項(xiàng)目管理》內(nèi)部講義：索賠的依據(jù)
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考綱知識(shí)點(diǎn)：
1Z206060 建設(shè)工程索賠
1Z206061 索賠的依據(jù)
1Z206062 索賠的方法
1Z206063 索賠費(fèi)用的計(jì)算
1Z206064 工期索賠的計(jì)算
★★★★★索賠的依據(jù)
1Z206061 索賠的依據(jù)
一、索賠的起因
索賠可能由以下一個(gè)或幾個(gè)方面的原因引起：
1.合同對(duì)方違約;
2.合同錯(cuò)誤;
3.合同變更;
4.工程環(huán)境變化;
5.不可抗力因素。
二、索賠的分類
(一)按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類
1.承包人與發(fā)包人之間的索賠;
2.承包人與分包人之間的索賠;
3.承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠;
4.承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。
(二)按照索賠目的和要求分類
1.工期索賠，一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期;
2.費(fèi)用索賠，即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)格。
(三)按照索賠事件的性質(zhì)分類
1.工程延期索賠;
2.工程加速索賠;
3.工程變更索賠;
4.工程終止索賠;
5.不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠，即施工期間在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能預(yù)見的外界障礙或條件;
6.不可抗力事件引起的索賠;
7.其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等原因引起的索賠。
(四)承包商向業(yè)主的索賠
1.因合同文件引起的索賠
2.有關(guān)工程施工的索賠
3.關(guān)于價(jià)款方面的索賠
4.關(guān)于工期的索賠
5.特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠
6.工程暫停、終止合同的索賠
7.財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r
(五)業(yè)主向承包商索賠
1.索賠費(fèi)用和利潤
2.索賠工期
三、反索賠的概念
索賠是雙向的，業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，任何一方也都可以對(duì)對(duì)方提出的索賠要求進(jìn)行反駁和反擊，這種反擊和反駁就是反索賠。
四、索賠成立的條件
(一)構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件
索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。
(二)索賠成立的前提條件
索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：
1.與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;
2.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
3.承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。
舉例：2013年第81題
建設(shè)工程索賠成立的前提條件有( )。
A.與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出或直接工期
B.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任
C.承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告
D.造成費(fèi)用增加或工期損失額度巨大，超出了正常的承受范圍
E.索賠費(fèi)用計(jì)算正確，并且容易分析
【試題答案】ABC
五、索賠的依據(jù)
總體而言，索賠的依據(jù)主要是三個(gè)方面：
1.合同文件;
2.法律、法規(guī);
3.工程建設(shè)慣例。
六、索賠證據(jù)
(一)索賠證據(jù)的含義
索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或/和索賠有關(guān)的證明文件和資料。
(二)可以作為證據(jù)使用的材料
可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種。
1.書證。
2.物證。
3.證人證言。
4.視聽材料。
5.被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述。
6.鑒定結(jié)論。
7.勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。
(三)常見的工程索賠證據(jù)
(四)索賠證據(jù)的基本要求索賠證據(jù)應(yīng)該具有：
1.真實(shí)性;2.及時(shí)性;3.全面性;4.關(guān)聯(lián)性;5.有效性。
舉例：2010年第22題
下列工程資料中，可以作為承包人向業(yè)主索賠的依據(jù)是( )。
A、履行中發(fā)包人和承包人洽商形成的協(xié)議 B、承包人和分包人簽訂的分包合同
C、承包人安全交底會(huì)議紀(jì)要 D、承包人技術(shù)交底紀(jì)要
【試題答案】A
舉例：2009年第23題
非承包商原因?qū)е路顷P(guān)鍵線路上的某項(xiàng)工作延誤，如延誤時(shí)間小于該項(xiàng)工作的總時(shí)差，則對(duì)此項(xiàng)延誤的補(bǔ)償是( )。
A. 業(yè)主既應(yīng)給予工期順延，也應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償 B. 業(yè)主一般不會(huì)給予工期順延，但給予費(fèi)用補(bǔ)償
C. 業(yè)主既不會(huì)給予工期順延，也不給予費(fèi)用補(bǔ)償
D. 業(yè)主一般不會(huì)給予工期順延，但可能給予費(fèi)用補(bǔ)償
【試題答案】D
小結(jié)：
1Z206061 索賠的依據(jù)
6-98索賠的定義，索賠的分類：當(dāng)事人、目的、性質(zhì)等。
6-99承包商向業(yè)主索賠的情形，業(yè)主向承包商索賠的情形。理解，能夠判斷即可。
6-100索賠成立的三個(gè)前提條件。
6-101索賠依據(jù)、證據(jù)的理解。
6-102索賠證據(jù)的要求：真及全關(guān)有。
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