一建《項(xiàng)目管理》內(nèi)部講義：施工合同實(shí)施的控制

更新時(shí)間：2015-09-02 16:50:47 來(lái)源：|0

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　　1Z206053 施工合同實(shí)施的控制

　　★★★★★施工合同跟蹤

　　一、施工合同跟蹤

　　合同簽訂以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理部或具體的項(xiàng)目參與人員身上。

　　施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的含義。一是企業(yè)對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對(duì)比。

　　(一)合同跟蹤的依據(jù)

　　合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計(jì)劃文件;其次還要依據(jù)各種實(shí)際工程文件如原始記錄、報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等;另外，還要依據(jù)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解，如現(xiàn)場(chǎng)巡視、交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等。

　　(二)合同跟蹤的對(duì)象

　　1.承包的任務(wù)

　　(1)工程施工的質(zhì)量;

　　(2)工程進(jìn)度;

　　(3)工程數(shù)量;

　　(4)成本的增加和減少。

　　2.工程小組或分包人的工程和工作

　　對(duì)專業(yè)分包人的工作和負(fù)責(zé)的工程，總承包商負(fù)有協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失，所以專業(yè)分包人的工作和負(fù)責(zé)的工程必須納入總承包工程的計(jì)劃和控制中。

　　3.業(yè)主和其委托的工程師的工作

　　(1)業(yè)主是否及時(shí)、完整地提供了工程施工的實(shí)施條件，如場(chǎng)地、圖紙、資料等;

　　(2)業(yè)主和工程師是否及時(shí)給予了指令、答復(fù)和確認(rèn)等;

　　(3)業(yè)主是否及時(shí)并足額地支付了應(yīng)付的工程款項(xiàng)。

　　舉例：2007年第98題

　　施工合同簽訂后，承包人應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行跟蹤，跟蹤的對(duì)象包括( 　)等。

　　A.業(yè)主的工作

　　B.工程師的工作

　　C.設(shè)計(jì)人的工作

　　D.承包人的工作

　　E.工程分包人的工作

　　【試題答案】ABDE

　　★★★★★合同實(shí)施的偏差分析

　　二、合同實(shí)施的偏差分析

　　合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

　　(一)產(chǎn)生偏差的原因分析

　　分析可以采用魚刺圖、因果關(guān)系分析圖(表)、成本量差、價(jià)差、效率差分析等方法定性或定量地進(jìn)行。

　　(二)合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析

　　責(zé)任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方的責(zé)任。

　　(三)合同實(shí)施趨勢(shì)分析

　　1.最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、所能達(dá)到的生產(chǎn)能力等;

　　2.承包商將承擔(dān)什么樣的后果，如被罰款、清算、起訴，對(duì)資信、企業(yè)形象、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響等;

　　3.最終工程經(jīng)濟(jì)效益(利潤(rùn))水平。

　　三、合同實(shí)施偏差處理

　　1.組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等;

　　2.技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等;

　　3.經(jīng)濟(jì)措施，如增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等;

　　4.合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　舉例：2013年第13題

　　下列合同實(shí)施偏差的調(diào)整措施中，屬于組織措施的是( )。

　　A.增加資金投入

　　B.變更技術(shù)方案

　　C.增加人員投入

　　D.變更合同條款

　　【試題答案】C

　　★★★★★工程變更管理

　　四、工程變更管理

　　工程變更一般是指在工程施工過(guò)程中，根據(jù)合同約定對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等作出的變更。

　　(一)工程變更的原因

　　工程變更一般主要有以下幾個(gè)方面的原因：

　　1.業(yè)主新的變更指令;

　　2.設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商原因，導(dǎo)致圖紙修改;

　　3.工程環(huán)境的變化;

　　4.新技術(shù)和知識(shí)，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任;

　　5.政府部門對(duì)工程新的要求;

　　6.由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。

　　(二)工程變更的范圍

FIDIC施工合同條件	《建設(shè)工程施工合同》（GF-2013-0201）
1．改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量；	(1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；
2．改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁\|(zhì)量和性質(zhì)；	(2)取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；
3．改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；	(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；
4．刪減任何工作，但要交他人實(shí)施的工作除外；	(4)改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；
5．任何永久工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；	(5)改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/div>
6．改動(dòng)工程的施工順序或時(shí)間安排。

　　(三)工程變更的程序

　　1.提出工程變更

　　根據(jù)工程實(shí)施的實(shí)際情況，以下單位都可以根據(jù)需要提出工程變更：

　　(1)承包商;

　　(2)業(yè)主方;

　　(3)設(shè)計(jì)方。

　　舉例：2011年第88題

　　根據(jù)工程實(shí)施的實(shí)際情況，可以提出工程變更的單位有(　　)。

　　A.供貨商

　　B.承包商

　　C.業(yè)主方

　　D.質(zhì)監(jiān)站

　　E.設(shè)計(jì)方

　　【試題答案】BCE

　　2.工程變更的批準(zhǔn)

　　工程師發(fā)出工程變更的權(quán)力，一般會(huì)在施工合同中明確約定，通常在發(fā)出變更通知前應(yīng)征得業(yè)主批準(zhǔn)。

　　3.工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行

　　有必要先行發(fā)布變更指示，先執(zhí)行工程變更工作，然后再就變更價(jià)格和工期補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商和確定。

　　工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。

　　(四)工程變更的責(zé)任分析與補(bǔ)償要求

　　由于承包人的施工過(guò)程、施工方案本身的缺陷而導(dǎo)致了施工方案的變更，由此所引起的費(fèi)用增加和工期延長(zhǎng)應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任。

　　業(yè)主向承包人授標(biāo)前(或簽訂合同前)，可以要求承包人對(duì)施工方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改或作出說(shuō)明，以便符合業(yè)主的要求。

　　舉例：

　　由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改，應(yīng)該由( )承擔(dān)責(zé)任，由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加應(yīng)該向( )索賠。

　　A、業(yè)主監(jiān)理人

　　B、業(yè)主招標(biāo)人

　　C、業(yè)主業(yè)主

　　D、中標(biāo)人業(yè)主

　　【試題答案】C

　　小結(jié)：

　　1Z206053 施工合同實(shí)施的控制

　　6-85合同實(shí)施過(guò)程中跟蹤的對(duì)象：承包的任務(wù)、工程小組或分包人、業(yè)主及其委托的工程師。

　　6-86合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容：原因、責(zé)任和趨勢(shì)分析。

　　6-87合同實(shí)施偏差原因分析的方法：魚刺圖法、因果關(guān)系分析圖(表)等。

　　6-88合同實(shí)施偏差的處理措施：組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施的識(shí)別。

　　6-89對(duì)于工程變更可能原因以及處理程序的理解。