一建《項目管理》內(nèi)部講義：職業(yè)健康安全事故的分類和處理
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1Z205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理
★★★★★職業(yè)傷害事故的分類
一、職業(yè)傷害事故的分類
職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。
(一)按照事故發(fā)生的原因分類
按照我國《企業(yè)傷亡事故分類標準》(GB 6441-1986)規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關的有以下12類。(電打火(的)重機車 墜塌、燙爆 毒傷)
l2類職業(yè)傷害事故中，在建設工程領域中最常見的是高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災7類。(打、火、墜、塌、毒、電、機)
(二)按事故后果嚴重程度分類
我國《企業(yè)傷亡事故分類標準》(GB 6441--1986)規(guī)定，按事故后果嚴重程度分類，事故分為：
1.輕傷事故，一般每個受傷人員休息l個工作日以上，105個工作日以下;
2.重傷事故，造成每個受傷人損失105工作日以上的失能傷害的事故;
3.死亡事故，一次事故中死亡職工1～2人的事故;
4.重大傷亡事故，一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故;
5.特大傷亡事故，一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(三)按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失分類(同202頁質(zhì)量事故四個等級相對應)
依據(jù)2007年6月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：(建質(zhì)【2010】111號文)
1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
2.重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上l億元以下直接經(jīng)濟損失的事故; 。
3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重傷，或者l000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
舉例：2013年第35題
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，下列安全事故中，屬于重大事故的是( )。
A.3人死亡，10人重傷，直接經(jīng)濟損失2000萬元
B.36人死亡，50人重傷，直接經(jīng)濟損失6000萬元
C.2人死亡，100人重傷，直接經(jīng)濟損失1.2億元
D.12人死亡，直接經(jīng)濟損失960萬元
【試題答案】D
★★★★★建設工程安全事故的處理
二、建設工程安全事故的處理
一旦事故發(fā)生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態(tài)的擴大和減少事故的損失。
(一)事故處理的原則(“四不放過”原則)
國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容如下。
1.事故原因未查清不放過
2.事故責任人未受到處理不放過
3.事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過
4.事故沒有制定切實可行的整改措施不放過
舉例：2012年第73題
73.建設工程安全事故處理的原則有( )。P236
A. 事故單位未受到處理不放過
B. 事故原因未查清不放過
C. 事故責任人未受到處理不放過
D. 事故未制定整改措施不放過
E. 事故有關人員未受到教育不放
【試題答案】BCDE
(二)建設工程安全事故處理措施
1.按規(guī)定向有關部門報告事故情況
2.組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查
3.現(xiàn)場勘查
4.分析事故原因
5.制定預防措施
6.提交事故調(diào)查報告
7.事故的審理和結案
1.按規(guī)定向有關部門報告事故情況
現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地政府主管和有關部門報告。專業(yè)工程事故，還需要向有關行業(yè)主管部門報告。
政府主管和有關接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;
2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;
3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
2.組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查
特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
3.現(xiàn)場勘查
包括現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照和現(xiàn)場繪圖。
4.分析事故原因
包括人、物、生產(chǎn)管理和技術管理等方面的原因。
確定事故的直接責任者、間接責任者和主要責任者。
5.制定預防措施
6.提交事故調(diào)查報告
發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;
特殊延長的期限最長不超過60日。
事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施。
7.事故的審理和結案
重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復;特別重大事故，30日內(nèi)作出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
舉例：2013年第89題
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)，事故調(diào)查報告的內(nèi)容主要有( )。
A.事故發(fā)生單位概況
B.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
C.事故責任者的處理結果
D.事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
E.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
【試題答案】ABDE
舉例：2013年第67題
發(fā)生建設工程重大安全事故時，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告起( )日內(nèi)作出批復。
A.30
B.45
C.60
D.15
【試題答案】D
舉例：2011年第92題
某工程施工中，因腳手架坍塌導致了650萬元的直接經(jīng)濟損失。對該事件的正確處理是( )。
A.向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告
B.負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi)作出批復
C.向設區(qū)的當?shù)厥屑壢嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告
D.該施工單位可以自行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查
E.事故調(diào)查要確定事故的直接責任者、間接責任者和主要責任者
【試題答案】CDE
舉例：2010年第89題
根據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類標準》，下列事故中，屬于與建筑業(yè)有關的職業(yè)傷害事故有( )。
A.物體打擊 B.觸電
C.機械傷害 D.輻射傷害
E.火藥爆炸
【試題答案】ABCE
小結：
1Z205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理
5-68按照事故原因、嚴重程度和傷亡&經(jīng)濟損失分，安全事故的分類級別與層次。
5-69安全事故原因的四不放過處理原則。
5-70安全事故的上報程序及時間規(guī)定(1小時、2小時，不同級別事故的上報級別和不同級別事故的調(diào)查級別)
5-71事故調(diào)查報告提交的時間要求，事故審理與結案的時間要求。
5-72安全事故統(tǒng)計表包括的統(tǒng)計內(nèi)容。
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