一建機(jī)電教材解讀：1H420113 進(jìn)度款支付與管理

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　　1H420113 進(jìn)度款支付與管理

　　建設(shè)工程施工合同是由承包人先完成建設(shè)工程，后由發(fā)包人支付合同價款的特殊承攬合同，由于建設(shè)工程通常具有投資額大、施工工期長等特點(diǎn)，合同價款的履行順序主要通過“階段小結(jié)、最終結(jié)清”來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)承包人完成了一定階段的工程量后，發(fā)包人就應(yīng)該按合同約定履行支付工程進(jìn)度款的義務(wù)。合同價款的期中支付主要包括預(yù)付的材料備料款和安全文明施工費(fèi)以及按進(jìn)度支付的進(jìn)度款。本條主要知識點(diǎn)：預(yù)付款的支付與扣回;安全文明施工費(fèi)的支付;進(jìn)度款的支付。

　　一、預(yù)付款相關(guān)規(guī)定

　　預(yù)付款又稱材料備料款或材料預(yù)付款。它是發(fā)包人為了解決承包人在施工準(zhǔn)備階段資金周轉(zhuǎn)問題而提供的協(xié)助。工程是否實(shí)行預(yù)付款，取決于工程性質(zhì)、承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的規(guī)定。

　　1.預(yù)付款的支付比例

　　(1)一般不高于合同金額(除暫列金額)的30%，對重大項(xiàng)目，應(yīng)按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。預(yù)付款總金額，分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況，在合同中約定。

　　(2)在實(shí)際工作中，工程預(yù)付款的數(shù)額，要根據(jù)工程類型、合同工期、承包方式和供應(yīng)體質(zhì)等不同條件而定。例如，工業(yè)項(xiàng)目中鋼結(jié)構(gòu)和管道安裝比重較大的工程，其主要材料所占比重比一般安裝工程要高，因而預(yù)付款數(shù)額也相應(yīng)提高;工期短的工程比工期長的工程要高，材料由承包人自購的比由發(fā)包人提供材料的要高。對于只包工不包料的工程項(xiàng)目，則可以不預(yù)付備料款。

　　2.預(yù)付款支付前提

　　承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函后向發(fā)包人提交預(yù)付

　　款支付申請。

　　3.預(yù)付款支付時限

　　(1)發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請的7d內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書的7d內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。

　　(2)發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在預(yù)付款支付期滿后的7d內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8d起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。

　　4.預(yù)付款的扣回

　　(1)發(fā)包人撥付給承包人的工程預(yù)付款屬于預(yù)支性質(zhì)，工程實(shí)施后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，預(yù)付款應(yīng)從每一個支付期應(yīng)支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣回，直到扣回的金額達(dá)到合同約定的預(yù)付款總額為止。

　　(2)起扣點(diǎn)和扣款方式必須在合同中約定。通常約定承包人完成工程進(jìn)度至簽約合同價的20%～30%時，開始逐期從應(yīng)付進(jìn)度款中按一定比例扣回。

　　(3)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中有些工程工期較短，就無須分期扣回。有些工程工期較長，如跨年施工，工程預(yù)付款可以不扣或少扣，并于次年對應(yīng)付預(yù)付款進(jìn)行調(diào)整，多退少補(bǔ)。若預(yù)計(jì)次年承包工程價值大于或相當(dāng)于當(dāng)年承包工程價值時，可以不扣回當(dāng)年的工程預(yù)付款，如小于當(dāng)年承包工程價值時，應(yīng)按實(shí)際承包工程價值進(jìn)行調(diào)整，在當(dāng)年扣回部分工程預(yù)付款，并將未扣回部分轉(zhuǎn)入次年，作為次年預(yù)付款，直到竣工年度，再按上述辦法扣回。

　　5.預(yù)付款保函的擔(dān)保金額和期限

　　承包人預(yù)付款保函的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完的14d內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。

　　二、安全文明施工費(fèi)相關(guān)規(guī)定

　　1.安全文明施工費(fèi)的內(nèi)容

　　安全文明施工費(fèi)的內(nèi)容和使用范圍，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)文件和計(jì)價方式的規(guī)定。安全文明施工費(fèi)必須按規(guī)矩或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。

　　2.安全文明施工費(fèi)的支付

　　發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28d內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工總額的60%，其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進(jìn)行分解.并與進(jìn)度款同期支付。

　　3.安全文明施工費(fèi)逾期未支付的責(zé)任

　　發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費(fèi)的，承包人可以催告發(fā)包人支付，發(fā)包人在付款期滿的7d內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　4.安全文明施工費(fèi)的使用

　　承包人對安全文明施工費(fèi)應(yīng)專款專用，在財務(wù)賬曰中應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正，逾期未改正的，造成的損失和延誤的丁期應(yīng)由承包人承擔(dān)。

　　三、進(jìn)度款相關(guān)規(guī)定

　　1.發(fā)包人和承包人應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù).工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付周期應(yīng)與合同約定的工程計(jì)量周期一致。

　　2.已標(biāo)價工程量清單中的單價項(xiàng)目，承包人應(yīng)按工程計(jì)量確認(rèn)的工程量與綜合單價計(jì)算，綜合單價發(fā)生調(diào)整的，承發(fā)包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計(jì)算進(jìn)度款。

　　3.已標(biāo)價工程量清單中的總價項(xiàng)目應(yīng)按合同約定的進(jìn)度款支付分解方法分解，分別列入進(jìn)度款支付申請中的安全文明施工費(fèi)和本周期應(yīng)與支付的總價項(xiàng)目的金額中。

　　4.發(fā)包人提供的甲供材料，應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量應(yīng)列入當(dāng)期應(yīng)扣減的金額中，從進(jìn)度款支付中扣除;承包人現(xiàn)場簽證和經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的索賠金額應(yīng)列入當(dāng)期應(yīng)增加的金額中，增加到進(jìn)度款支付中。

　　5.進(jìn)度款支付的比例按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計(jì)算，不低于60%，不高于90%。

　　6.承包人應(yīng)在每個計(jì)量周期到期后的7d內(nèi)向發(fā)包人提交已完工程進(jìn)度款支付申請，支付申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：累計(jì)已完成的合同價款。累計(jì)已實(shí)際支付的合同價款。本周期合計(jì)完成的合同價款：包括本周期已完成的單價項(xiàng)目金額、本周期應(yīng)支付的總價項(xiàng)目金額、本周期已完成的計(jì)日工價款、本周期應(yīng)支付的安全文明施工費(fèi)、本周期應(yīng)增加的金額。本周期合計(jì)應(yīng)扣減的金額：包括本周期應(yīng)扣回的預(yù)付款、本周期應(yīng)扣減的金額、本周期實(shí)際應(yīng)支付的合同價款。

　　7.發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度款支付申請后的14d內(nèi)，根據(jù)計(jì)量結(jié)果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實(shí)，確認(rèn)后向承包人m具進(jìn)度款支付證書。

　　8.發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)進(jìn)度款支付證書后的14d內(nèi)，按照支付證書列明的金額向承包人支付進(jìn)度款。

　　9.若發(fā)包人逾期未簽發(fā)進(jìn)度款支付證書，則視為承包人提交的進(jìn)度款支付申請已被發(fā)包人認(rèn)可，承包人可向發(fā)包人發(fā)出催告付款的通知，發(fā)包人應(yīng)在收到通知的14d內(nèi)，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進(jìn)度款。

　　10.發(fā)包人未按前款規(guī)定支付進(jìn)度款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息;發(fā)包人在付款期滿后的7d內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿的第8d起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔(dān)違約責(zé)任。