2013年一建《工程項目管理》要點總結(9)
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★無條件的保函:在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務時，發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約，就可對銀行保函進行收兌。
★履約擔保書：工程采購項目保證金提供擔保形式的，為合同價的30%～50%。
★保留金：每次支付工程進度款時扣除進度款的10%，總額一般應在合同總價款的5%(最高不得超過10%)。工程移交時，發(fā)包人將保留金的一半支付給承包人;質量保修期滿1年(最高不超過2年)后14天內(nèi)，將剩下的一半支付給承包人。
★世行采購指南履約擔保用履約擔保書或者銀行保函形式提供。一部分展期至工程竣工日之后，以覆蓋截至借款人最終驗收的缺陷責任期或維修期;或從每次定期付款中扣留一定百分比作為保留金，直到最終驗收為止?？稍试S承包人在臨時驗收后用等額保證金來代替保留金。
★世行土建工程國內(nèi)競爭性文件履約擔保：接到中標通知書14天內(nèi)提交履約保證金。指缺陷責任期結束后28天履約保證金應保持有效。如果沒有理由再需要履約保證金，在缺陷責任期結束后的28天內(nèi)發(fā)包人應將履約保證金退還給承包人?！耦A付款擔保為合同金額的10%。形式：銀行保函、擔保公司、抵押。預付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程預付款中扣除，預付款擔保的擔保金額也相應逐月減少。預付款不計利息。
★FIDIC投標書附件中規(guī)定的預付款額，應承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認可的履約保證書和已經(jīng)發(fā)包人認可的條件對全部預付款價值進行擔保的保函后，由工程師開具證明支付給承包人。
★支付擔保：承包人的要求，發(fā)包人提交保證履行支付義務。
★支付擔保形式:銀行保函;履約保證金;擔保公司;抵押或質押。
★發(fā)包人支付擔保應是金額擔保。大型工程實行履約金分段滾動擔保。擔保額度為工程總額的20%～25%。
★支付擔保作用：確保工程費用及時支付到位;解決工程款拖欠現(xiàn)象。
★建設合同分析原因:條文繁雜，內(nèi)涵意義深刻，法律語言不易理解;同在一個工程中多份合同交織，關系復雜;文件和工程活動具體要求的銜接處理;如何全面理解合同;存在問題和風險，包括合同審查時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風險和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風險;條款落實;產(chǎn)生爭議。
★建設合同承包人任務：明確總任務，即合同標的。明確工程量清單、圖紙、工程說明、技術規(guī)范的定義;明確工程變更的補償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示;明確工程變更索賠有效期， 28或14天。
★如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，承包人須無條件執(zhí)行;如果超過承包人應承擔的風險范圍，可向發(fā)包人提出工程變更的補償要求。
★如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，承包人須無條件執(zhí)行;如果超過承包人應承擔的風險范圍，可向發(fā)包人提出工程變更的補償要求。
★建設合同發(fā)包人責任：委托工程師全權履行;對平行的各承包人和供應商之間的責任界限做出劃分、裁決、協(xié)調，承擔管理和協(xié)調失誤造成的損失;及時做出承包人履行合同所必需的決策;提供施工條件;及時支付工程款、接收已完工程。
★建設合同價格分析：計價方法及合同價格所包括的范圍;工程計量程序，工程款結算方法和程序;合同價格的調整;拖欠工程款的合同責任。
★在合同分析中，應對重要的驗收要求、時間、程序以及驗收所帶來的法律后果作說明。
★竣工驗收合格即辦理移交。移交表示:發(fā)包人認可并接收工程，承包人施工任務完結;工程所有權的轉讓;承包人照管責任結束和發(fā)包人照管責任開始;保修責任的開始;合同規(guī)定的工程款支付條款有效。
★仲裁包括所依據(jù)的法律、地點、方式、程序、仲裁結果的約束力。
★合同分析后，由合同管理人員向各層次管理者作合同交底，把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施的具體工作上。
★合同診斷內(nèi)容:分析合同執(zhí)行差異原因;分析合同差異責任。問題的處理。
★對工程問題處理措施:技術措施;組織和管理措施;經(jīng)濟措施;合同措施。
★合同資料種類：合同資料：合同文本、招標文件、投標文件、圖紙、技術規(guī)范;合同分析資料：合同總體分析、網(wǎng)絡圖、橫道圖;工程實施中產(chǎn)生的各種資料：發(fā)包人的各種工作指令、簽證、信函、會談紀要和其他協(xié)議，各種變更指令、申請、變更記錄，各種檢查驗收報告、鑒定報告;工程實施中的各種記錄、施工日記等，官方各種文件、批件，反映工程實施情況的各種報表、報告、圖片。★資料整理：原始資料須經(jīng)過信息加工才能成為可供決策的信息，成為工程報表或報告文件。
★建設工程索賠起因：發(fā)包人違約(發(fā)包人和工程師沒有履行合同責任，沒有正確行使合同賦予的權力，工程管理失誤，不按合同支付工程款);合同錯誤(條文不全、錯誤、矛盾、有二義性，設計圖紙、技術規(guī)范錯誤);合同變更(新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達工程變更指令);工程環(huán)境變化(法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條件的變化);不可抗力因素(惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)、禁運)
●索賠分類。當事人：承包人與發(fā)包人;承包人與分包人;承包人與供貨人;承包人與保險人。事件影響：工期拖延索賠、不可預見的外部障礙或條件、工程變更、工程終止、其他。要求：工期索賠、費用索賠。依據(jù)理由：合同內(nèi)、合同外、道義。處理方式：單項索賠、總索賠。
★工期拖延索賠：發(fā)包人未按規(guī)定提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、技術資料、場地、道路;非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實施;其他不可抗力作用，造成工程中斷，進度放慢，工期拖延。
★工程變更索賠：發(fā)包人或工程師指令修改設計、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實施計劃、變更施工次序。
★索賠成立條件：與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報告。
★索賠理由:發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用損失;因工程變更造成時間、費用損失;監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不確切，或不可抗力導致施工條件的改變，造成時間、費用增加;發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期造成承包人的費用增加;發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失;合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用;非承包人的原因導致工程暫時停工;物價上漲，法規(guī)變化及其他
★常見建設工程索賠：合同文件引起(組成問題、有效性、圖紙或工程量表中的錯誤);工程施工的;價款方面;工期;特殊風險和人力不可抗拒災害;工程暫停、中止合同;財務費用補償?shù)乃髻r
★工程施工的索賠：地質條件變化;人為障礙;增減工程量;額外試驗和檢查;質量要求的變更;變更命令有效期;指定分包商違約或延誤造成;其他。
★價款方面的索賠：價格調整;貨幣貶值和嚴重經(jīng)濟失調;拖延支付工程款。
★工期的索賠：延展工期;延誤產(chǎn)生損失;趕工費用。
★特殊風險：戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動、軍事政變或篡權、內(nèi)戰(zhàn)。
★人力不可抗拒災害的索賠：指自然災害，應向承保的保險公司索賠。
★工程終止索賠：由于某種原因，如不可抗力因素影響、發(fā)包人違約，被迫竣工前停止施工，并不再繼續(xù)進行。
★其他索賠：貨幣貶值、匯率變化，物價和工資上漲、政策法令變化、發(fā)包人推遲支付工程款。
★合同外索賠：干擾事件的性質超過合同范圍。合同中找不出具體依據(jù)，必須根據(jù)適用于合同關系的法律解決索賠問題。
★總索賠(一攬子或綜合)：國際常用。在工程交付前或交付后進行最終談判。
★財務費用補償?shù)乃髻r：貸款利息等財務費用。
★建設工程索賠依據(jù)：合同文件、法律法規(guī)、相關證據(jù)
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