一級(jí)建造師《水利水電》要點(diǎn)：1F420052水利工程質(zhì)量事故調(diào)查的程序與處理的要求
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1F420050水利工程質(zhì)量管理與事故處理
1F420052水利工程質(zhì)量事故調(diào)查的程序與處理的要求
根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號(hào))，有關(guān)單位接到事故報(bào)告后，必須采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并立即按照管理權(quán)限向上級(jí)部門(mén)報(bào)告或組織事故調(diào)查和處理。
一、水利工程質(zhì)量事故調(diào)查
事故調(diào)查的基本程序如下：
1.發(fā)生質(zhì)量事故，要按照規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見(jiàn)，提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組成員實(shí)行回避制度。
2.事故調(diào)查管理權(quán)限按以下原則確定：
(1)一般事故由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行凋查，調(diào)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)核備。
(2)較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)核備。
(3)重大質(zhì)量事故由省級(jí)以上水行政主管部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備。
(4)特別重大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。需要注意的是，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大質(zhì)量事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
3.事故調(diào)查的主要任務(wù)是：
(1)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、經(jīng)濟(jì)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響;
(2)組織老師進(jìn)行技術(shù)鑒定;
(3)查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
(4)提出工程處理和采取措施的建議;
(5)提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議;
(6)提出事故調(diào)查報(bào)告。
二、水利工程質(zhì)量事故處理的要求
根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號(hào))，因質(zhì)量事故造成人員傷亡的，還應(yīng)遵從國(guó)家和水利部傷亡事故處理的有關(guān)規(guī)定。其中質(zhì)量事故處理的基本要求如下。
(一)質(zhì)量事故處理原則
發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過(guò)、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò)、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)”的原則(簡(jiǎn)稱“三不放過(guò)原則”)，認(rèn)真調(diào)查事故原因.研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。
(二)質(zhì)量事故處理職責(zé)劃分
發(fā)生質(zhì)量事故后，必須針對(duì)事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。其中：
1.一般質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
2.較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審定后實(shí)施，報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域備案。
3.重大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見(jiàn)后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施。
4.特大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見(jiàn)后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施，并報(bào)水利部備案。
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(三)事故處理中設(shè)計(jì)變更的管理
事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原沒(méi)計(jì)審批部門(mén)審定后實(shí)施。
(四)質(zhì)量缺陷的處理
《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號(hào))規(guī)定，小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問(wèn)題稱為質(zhì)量缺陷。
1.對(duì)因特殊原因，使得工程個(gè)別部位或局部達(dá)不到規(guī)范和設(shè)計(jì)要求(不影響使用)，且未能及時(shí)進(jìn)行處理的工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題(質(zhì)量評(píng)定仍為合格)，必須以工程質(zhì)量缺陷備案形式進(jìn)行記錄備案。
2.質(zhì)量缺陷備案的內(nèi)容包括：質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位、原因.對(duì)質(zhì)量缺陷是否處理和如何處理以及對(duì)建筑物使用的影響等。內(nèi)容必須真實(shí)、全面、完整，參建單位(人員)必須在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，有不同意見(jiàn)應(yīng)明確記載。
3.質(zhì)量缺陷備案資料必須按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備，作為工程竣工驗(yàn)收備查資料存檔。質(zhì)量缺陷備案表南監(jiān)理單位組織填寫(xiě)。
4.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人必須向驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)并提交歷次質(zhì)量缺陷的備案資料。
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