2016年一建考試《水利水電》要點：1F420042發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任

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　　1F420040水利水電工程標準施工招標文件的內(nèi)容

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　　《水利水電工程標準施工招標文件》(2009版)將發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任進行了合理劃分。合同約定的發(fā)包人義務(wù)和責(zé)任反映了合同管理的主要方面。除合同約定外，發(fā)包人還須根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法定的義務(wù)和責(zé)任。

　　一、發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任

　　1.遵守法律。

　　2.發(fā)出開工通知。

　　3.提供施工場地。

　　4.協(xié)助承包人辦理證件和批件。

　　5.組織設(shè)計交底。

　　6.支付合同價款。

　　7.組織法人驗收。

　　8.專用合同條款約定的其他義務(wù)和責(zé)任。

　　二、發(fā)包人在履行義務(wù)和責(zé)任時應(yīng)注意事項

　　1.發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。

　　2.發(fā)包人應(yīng)及時向承包人發(fā)出開工通知，若延誤發(fā)出開工通知，將可能使承包人失去開工的最佳時機，影響工程工期，并可能形成索賠。開工通知的具體要求如下：

　　(1)監(jiān)理人應(yīng)在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。

　　(2)工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。

　　(3)承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。承包人在接到開工通知后14天內(nèi)未按進度計劃要求及時進場組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后7天內(nèi)提交一份說明其進場延誤的書面報告.報送監(jiān)理人。書面報告應(yīng)說明不能及時進場的原因和補救措施，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。

　　3.提供施工場地是發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任，特殊條件下，臨時征地可由承包人負責(zé)實施，但責(zé)任仍舊是發(fā)包人的。施工場地包括永久占地和臨時占地。發(fā)包人提供施工場地的要求如下：(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任)

　　(1)發(fā)包人應(yīng)在合同雙方簽訂合同協(xié)議書后的14天內(nèi)，將本合同工程的施工場地范圍圖提交給承包人。

　　(2)發(fā)包人提供的施工用地范圍在專用合同條款中約定。

　　(3)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)按技術(shù)標準和要求(合同技術(shù)條款)的約定，向承包人提供施工場地內(nèi)的工程地質(zhì)圖紙和報告，以及地下障礙物圖紙等施工場地有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　4.發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。

　　5.發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃，組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。

　　6.發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款，包括按合同約定支付工程預(yù)付款和進度付款，工程通過完工驗收后支付完工付款，保修期期滿后及時支付最終結(jié)清款。

　　7.發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織法人驗收。

　　三、發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備時應(yīng)注意事項

　　(一)供貨計劃

　　1.發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，應(yīng)在專用合同條款中寫明材料和工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期等。

　　2.承包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃的安排，向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同雙方當(dāng)事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設(shè)備。

　　(二)驗收

　　1.發(fā)包人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨7天前通知承包人，承包人應(yīng)會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi)，赴交貨地點共同進行驗收。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任)

　　2.發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備運至交貨地點驗收后，由承包人負責(zé)接收、卸貨、運輸和保管。

　　3.發(fā)包人要求向承包人提前交貨的，承包人不得拒絕，但發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用。

　　4。承包人要求更改交貨日期或地點的，應(yīng)事先報請監(jiān)理人批準，所增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。

　　5.發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點變更等情況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

　　(三)發(fā)包人提供材料時的費用處理

　　發(fā)包人提供材料時，材料供應(yīng)商一般由招標選定。材料費的處理有兩種情形：

　　1.材料費包含在承包人簽約合同價中

　　2.材料費不包括在承包人簽約合同價中

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　　四、發(fā)包人在履行義務(wù)和責(zé)任時應(yīng)注意發(fā)揮監(jiān)理人的作用并注意以下事項(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任)

　　(一)監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力

　　1.監(jiān)理人角色

　　2.監(jiān)理人權(quán)力來源

　　3.緊急事件的處置權(quán)

　　4.監(jiān)理人履行權(quán)力的限制

　　監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準，但監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　5.監(jiān)理人的檢查和檢驗

　　合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對承包人提交文件的審查或批準，對工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。

　　(二)監(jiān)理人的指示

　　1.監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。

　　2.承包人收到監(jiān)理人指示后應(yīng)遵照執(zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按變更條款處理。

　　3.在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時書面指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指示后24小時內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。監(jiān)理人在收到書面確認函后24小時內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。

　　4.除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。

　　5.由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人費用增加和(或)工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(三)監(jiān)理人的商定或確定權(quán)

　　合同履行的通暢原則貫穿合同實施始終。監(jiān)理人與合同雙方經(jīng)常通過協(xié)商處理好各項合同事宜，及時解決合同糾紛是提高合同管理效能的良好方法。監(jiān)理人履行商定和確定權(quán)的要求如下：

　　1.合同約定總監(jiān)理工程師對如變更、價格調(diào)整、不可抗力.索賠等事項進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達成一致。不能達成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認真研究后審慎確定。

　　2.總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項通知合同當(dāng)事人，并附詳細依據(jù)。

　　3.監(jiān)理人的商定和確定不是強制的，也不是最終的決定。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照合同爭議的約定處理。在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照合同爭議的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。合同爭議的處理方法有：

　　(1)友好協(xié)商解決;

　　(2)提請爭議評審組評審;

　　(3)仲裁;

　　(4)訴訟。

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