2016年一建考試《水利水電》講解：1F420032水利水電工程承包單位分包管理職責
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IF420030水利水電工程施工分包管理
1F420032水利水電工程承包單位分包管理職責
一、法律、法規(guī)對轉包、分包的限制(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理水利水電工程承包單位分包管理職責)
禁止轉包，是因為轉包容易造成承包人壓價轉包，層層扒皮，使最終用于工程的費用大大減少以至于影響工程質(zhì)量或給工程留下質(zhì)量隱患。轉包也破壞了合同關系應有的穩(wěn)定性和嚴肅性，違背了發(fā)包人的意志，損害了發(fā)包人的利益。合法的分包在有關的法律法規(guī)和規(guī)章中是許可的。
根據(jù)上述規(guī)定，施工單位可以在投標時提出分包，也可以在施工過程中提出分包。
二、承包單位分包的管理職責
承包單位在履行分包管理職責時應注意以下幾點：
1.施工分包，是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動，但仍需履行并承擔與項目法人所簽合同確定的責任和義務。
2.水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務作業(yè)分包。
3.工程分包應在施工承包合同中約定，或經(jīng)項目法人書面認可。勞務作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務合同約定。
4.承包人和分包人應當依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理水利水電工程承包單位分包管理職責)
5.除項目法人依法指定分包外，承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任。承包人應對分包項目的工程進度、質(zhì)量、安全、計量和驗收等實施監(jiān)督和管理。
6.承包人和分包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包或分包工程的施工活動。
7.禁止將承包的工程進行轉包。承包人有下列行為之一者，屬轉包：
(1)承包人未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應管理人員，并未對該工程的施工活動(包括工程質(zhì)量、進度、安全、財務等)進行組織管理的;
(2)承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的。
8.禁止將承包的工程進行違法分包。承包人有下列行為之一者，屬違法分包：
(1)承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包人的;
(2)將主要建筑物主體結構工程分包的;
(3)施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項目法人書面認可，承包人將工程分包給他人的;
(4)分包人將工程再次分包的;(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理水利水電工程承包單位分包管理職責)
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法分包工程的行為。
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9.禁止通過出租、出借資質(zhì)證書承攬工程或允許他人以本單位名義承攬工程，下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：
(1)投標人法定代表人的授權代表人不是投標人本單位人員;
(2)承包人在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、財務負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員。
10.本單位人員必須同時滿足以下條件：
(1)聘用合同必須由承包人單位與之簽訂;
(2)與承包人單位有合法的工資關系;
(3)承包人單位為其辦理社會保險關系，或具有其他有效證明其為承包人單位人員身份的文件。
11。設備租賃和材料委托采購不屬于分包、轉包管理范圍。承包人可以自行進行設備租賃或材料委托采購，但應對設備或材料的質(zhì)量負責。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理水利水電工程承包單位分包管理職責)
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