2014年銀行從業(yè)《個人貸款》第八章重點:個人征信立法狀況

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　　個人征信立法狀況

　　1.一般征信法規(guī)

　　征信制度建設(shè)是征信市場健康發(fā)展的保障。為保證個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的正常運行，中國人民銀行在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從實際需要出發(fā)，從建立單項法規(guī)開始，逐步完善征信法制。

　　其中一項重要法規(guī)是《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》。該辦法是根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定，由中國人民銀行制定并自 2005年10月1日起實施。該辦法規(guī)定：中國人民銀行負責(zé)組織商業(yè)銀行建立個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并負責(zé)設(shè)立征信服務(wù)中心，承擔(dān)個人信用數(shù)據(jù)庫的日常運行和管理?！秱€人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》主要內(nèi)容包括四個方面：一是明確個人信用數(shù)據(jù)庫是中國人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國統(tǒng)一的個人信用信息共享平臺，其目的是防范和降低商業(yè)銀行信用風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，促進個人消費信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展;二是規(guī)定了個人信用信息保密原則，規(guī)定商業(yè)銀行、征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立嚴格的內(nèi)控制度和操作規(guī)程，保障個人信用信息的安全;三是規(guī)定了個人信用數(shù)據(jù)庫采集個人信用信息的范圍和方式、數(shù)據(jù)庫的使用用途、個人獲取本人信用報告的途徑和異議處理方式;四是規(guī)定了個人信用信息的客觀性原則，即個人信用數(shù)據(jù)庫采集的信息是個人信用交易的原始記錄，商業(yè)銀行和征信服務(wù)中心不增加任何主觀判斷等。

　　2.個人隱私保護

　　建立個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫既要實現(xiàn)商業(yè)銀行之間信息共享，方便群眾借貸，防范信貸風(fēng)險，又要保護個人隱私和信息安全。中國人民銀行在加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，也加強了制度法規(guī)的建設(shè)。為了保證個人信用信息的合法使用，保護個人的合法權(quán)益，中國人民銀行制定頒布了《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫金融機構(gòu)用戶管理辦法》、《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫異議處理規(guī)程》等法規(guī)，采取了授權(quán)查詢、限定用途、保障安全、查詢記錄、違規(guī)處罰等措施，保護個人隱私和信息安全。商業(yè)銀行只能經(jīng)當(dāng)事人書面授權(quán)，在審核個人貸款、信用卡申請或?qū)徍耸欠窠邮軅€人作為擔(dān)保人等個人信貸業(yè)務(wù)，以及對已發(fā)放的個人貸款及信用卡進行信用風(fēng)險跟蹤管理時，才能查詢個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　個人征信系統(tǒng)信息來源

　　我國的個人標(biāo)準(zhǔn)信用信息采集工作主要是通過以下兩個渠道匯人中國人民銀行的個人標(biāo)準(zhǔn)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的：

　　第一個渠道：當(dāng)客戶通過銀行辦理貸款、信用卡、擔(dān)保等信貸業(yè)務(wù)的時候，客戶的個人信用信息就會通過銀行自動報送給個人標(biāo)準(zhǔn)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;

　　第二個渠道：個人標(biāo)準(zhǔn)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫通過與公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、建設(shè)部以及勞動和社會保障部等政府相關(guān)部門、公用事業(yè)單位進行系統(tǒng)對接，可以采集諸如居民身份信息、個人手機費、社保金等非銀行系統(tǒng)信用記錄情況。

　　個人征信系統(tǒng)采集到上述信息后，按照數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)進行匹配、整理和保存，即將屬于同一個人的所有信息整合在其名下，形成該人的信用檔案，并在金融機構(gòu)查詢時生成信用報告。個人征信系統(tǒng)對采集到的數(shù)據(jù)只是進行客觀展示，不作任何修改。因此，個人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有賴于數(shù)據(jù)提供者數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　隨著信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入開展，我國征信機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化個人信用采集的方式也會得到不斷改進，采集范圍也會隨之?dāng)U大，采集效率也會進一步提高，從而使得個人標(biāo)準(zhǔn)信用信息記錄可以更為全面、客觀地反映個人的信用信息狀況。

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