2021年中級銀行從業(yè)資格《風(fēng)險管理》思維導(dǎo)圖二:風(fēng)險管理體系
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【考試內(nèi)容】
(一)掌握董事會及其風(fēng)險管理委員會、監(jiān)事會、高級管理層和風(fēng)險管理部門在風(fēng)險治理架構(gòu)中的職責(zé);
(二)理解并掌握風(fēng)險文化、偏好和限額管理;
(三)掌握風(fēng)險管理政策和流程;
(四)熟悉風(fēng)險數(shù)據(jù)加總與IT系統(tǒng)建設(shè);
(五)熟悉內(nèi)部控制與內(nèi)部審計的內(nèi)容及作用。
【考點】
第二章風(fēng)險管理體系
2.1風(fēng)險治理
2008年金融危機后,國際監(jiān)管機構(gòu)總結(jié)了金融機構(gòu)公司治理存在的四個問題:一是董事會未有效履行風(fēng)險管理職責(zé);二是風(fēng)險治理能力薄弱;三是薪酬與激勵機制不合理;四是組織結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜和不透明。
董事會(資本管理首要責(zé)任、風(fēng)險管理最終責(zé)任)及其風(fēng)險管理委員會—監(jiān)事會(監(jiān)督機構(gòu))—高級管理層(執(zhí)行機構(gòu))—風(fēng)險管理部門。
三道防線建設(shè):
第一道防線:業(yè)務(wù)條線部門,是風(fēng)險的承擔(dān)責(zé),應(yīng)負(fù)責(zé)持續(xù)識別、評估和報告風(fēng)險敞口;
第二道防線:風(fēng)險管理部門和合規(guī)管理部門,風(fēng)險管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和評估業(yè)務(wù)部門承擔(dān)風(fēng)險的業(yè)務(wù)活動;合規(guī)管理部門負(fù)責(zé)定期監(jiān)控銀行對法律、公司治理規(guī)則、監(jiān)管規(guī)定、行為規(guī)范和政策的執(zhí)行情況。
第三道防線:內(nèi)部審計部門,對銀行的風(fēng)險治理框架的質(zhì)量和有效性進(jìn)行獨立的審計。
2.2風(fēng)險偏好和風(fēng)險文化
2.2.1風(fēng)險偏好的定義
風(fēng)險偏好是商業(yè)銀行在追求實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中,愿意且能夠承擔(dān)的風(fēng)險類型和風(fēng)險總量。
金融穩(wěn)定理事會《有效風(fēng)險偏好框架制定原則》,主要內(nèi)容包括風(fēng)險偏好框架、風(fēng)險偏好聲明關(guān)鍵因素、風(fēng)險限額、內(nèi)部管理角色和職責(zé)四個主要部分。
2.2.2風(fēng)險偏好管理框架和風(fēng)險偏好聲明
風(fēng)險偏好框架是確定、溝通和監(jiān)控風(fēng)險偏好的總體方法,包括政策、流程、控制環(huán)節(jié)和制度
國內(nèi)銀行一般通過風(fēng)險偏好制度來明確風(fēng)險偏好的制定、實施、監(jiān)控、調(diào)整等環(huán)節(jié)的政策、流程。
風(fēng)險偏好聲明是金融機構(gòu)愿意接受或避免的風(fēng)險總體水平和風(fēng)險類型的書面說明,包括定性說明以及有關(guān)盈利、資本、風(fēng)險措施和流動性的定量措施,還需闡明難以量化的風(fēng)險。
國內(nèi)銀行一般通過風(fēng)險偏好表來闡明能夠接受的定量風(fēng)險水平和定性的描述。
有效的風(fēng)險偏好聲明應(yīng)滿足以下原則:(1)包括銀行在制定戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃時所使用的關(guān)鍵背景信息和假設(shè);(2)與銀行長短期戰(zhàn)略規(guī)劃、資本規(guī)劃、財務(wù)規(guī)劃、薪酬機制相關(guān)聯(lián);(3)考慮客戶的利益和對股東的受托義務(wù)、資本及其他監(jiān)管要求,在完成戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計劃時,確定銀行愿意接受的風(fēng)險總量;(4)基于總體風(fēng)險偏好、風(fēng)險能力、風(fēng)險輪廓,應(yīng)為每類實質(zhì)性風(fēng)險和總體風(fēng)險確定能夠接受的最高風(fēng)險水平;(5)包括定量指標(biāo);(6)包括定性的陳述;(7)具有前瞻性。
2.2.3制定風(fēng)險偏好過程中需要考慮的因素
1.風(fēng)險偏好與利益相關(guān)人的期望;2.銀行需要考慮該行愿意承擔(dān)的風(fēng)險,以及承擔(dān)風(fēng)險的能力;
3.監(jiān)管要求;4.充分考慮壓力測試(是風(fēng)險偏好指標(biāo)的描述、制定、監(jiān)測)。
2.2.4風(fēng)險偏好的維度、指標(biāo)和體現(xiàn)方式
風(fēng)險偏好的維度包括:(1)資本類,包括一級資本、監(jiān)管資本和經(jīng)濟資本等指標(biāo);(2)收益類,包括相應(yīng)置信水平下的經(jīng)濟資本、收益的波動水平等;(3)特定風(fēng)險類指標(biāo),包括定量和定性(包括零容忍)的指標(biāo)。
選取風(fēng)險偏好指標(biāo)的原則是兼顧全面性和重要性,突出先進(jìn)性和原則性。
2.2.5風(fēng)險文化風(fēng)險文化是銀行在經(jīng)營管理活動中逐步形成的風(fēng)險管理理念、哲學(xué)和價值觀,通過商業(yè)銀行的風(fēng)險管理戰(zhàn)略、風(fēng)險管理制度以及廣大員工的風(fēng)險管理行為表現(xiàn)出來的一種企業(yè)文化。
除了風(fēng)險治理和風(fēng)險偏好外,風(fēng)險承擔(dān)機制和薪酬激勵機制是風(fēng)險文化的兩個重要內(nèi)容。
風(fēng)險承擔(dān)機制的元素包括:誰產(chǎn)生了風(fēng)險、升級程序、明確的后果。
2.3風(fēng)險限額限額管理是最常用的風(fēng)險事前控制手段
2.3.1風(fēng)險限額管理的一般原則
一些基本的限額管理原則包括:限額種類要覆蓋風(fēng)險偏好范圍內(nèi)的各類風(fēng)險;限額指標(biāo)通常包括盈利、資本、流動性或其他相關(guān)指標(biāo)(如增長率、波動率);強調(diào)集中度風(fēng)險;參考最佳市場實踐,但不以同業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或以監(jiān)管要求作為限額標(biāo)準(zhǔn)等。
2.3.2風(fēng)險限額的種類
按照約束的風(fēng)險類型,限額主要分為:信用風(fēng)險限額、市場風(fēng)險限額、操作風(fēng)險限額、國別風(fēng)險限額。
信用風(fēng)險限額:單一客戶貸款集中度、單一集團(tuán)客戶授信集中度、行業(yè)限額;
市場風(fēng)險限額:交易賬戶VaR限額、產(chǎn)品和組合敞口限額、敏感度限額、止損限額;
操作風(fēng)險限額:操作風(fēng)險損失率、監(jiān)管處罰率、千人重大操作風(fēng)險事發(fā)率、千人發(fā)案率、案件風(fēng)險率、操作風(fēng)險事件敗訴率、信息系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)時段可用率、操作風(fēng)險經(jīng)濟資本率;
流動性風(fēng)險限額:流動性比例、存貸比、流動性覆蓋率、凈穩(wěn)定資金比例、流動性缺口率、核心負(fù)債依存度、單日現(xiàn)金錯配限額、一個月累計現(xiàn)金錯配限額、最大十家存款集中度、最大十家金融同業(yè)集中度。
國別風(fēng)險限額:國別風(fēng)險敞口。
2.3.3限額管理限額管理包括風(fēng)險限額設(shè)定、風(fēng)險限額監(jiān)測、風(fēng)險限額控制。
風(fēng)險限額的設(shè)定分四個階段:第一,全面風(fēng)險計量,確定各類敞口的預(yù)期損失和非預(yù)期損失;第二,利用會計信息系統(tǒng),對各業(yè)務(wù)敞口的收益和成本進(jìn)行量化分析;第三,運用資產(chǎn)組合模型,對各業(yè)務(wù)敞口確定經(jīng)濟資本的增量和存量;第四,綜合考慮監(jiān)管部門的政策要求以及銀行戰(zhàn)略管理層的風(fēng)險偏好,最終確定各業(yè)務(wù)敞口的風(fēng)險限額。
國際先進(jìn)銀行的限額管理
風(fēng)險限額主要包括:集中度限額、VaR限額和止損限額三種。
集中度限額直接設(shè)定于單個敞口的規(guī)模上限,目的是保持投資組合的多樣性,避免風(fēng)險過度集中;
VaR限額是對業(yè)務(wù)敞口的風(fēng)險價值進(jìn)行限制,科學(xué),但高度依賴模型和數(shù)據(jù),國內(nèi)很難達(dá)到建模要求;
止損限額以實際損失而非可能損失為檢測對象,是集中度限額和VaR限額的重要補充,主要用于控制市場風(fēng)險,多采取“盯市”方式。
2.4風(fēng)險政策及管理流程
2.4.1風(fēng)險政策,是一系列的風(fēng)險管理制度規(guī)定,目的是確保銀行的風(fēng)險識別、計量、緩釋和監(jiān)控能力與銀行的規(guī)模、復(fù)雜性及風(fēng)險狀況相匹配。
2.4.2風(fēng)險管理流程風(fēng)險管理流程可以概括為:風(fēng)險識別、風(fēng)險計量、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險控制四個主要步驟。
風(fēng)險識別/分析是對影響各類目標(biāo)實現(xiàn)的潛在事項或因素予以全面識別,進(jìn)行系統(tǒng)分類并查找出風(fēng)險原因的過程,其目的在于幫助銀行了解自身面臨的風(fēng)險及風(fēng)險的嚴(yán)重程度,為下一步計量和防控打好基礎(chǔ)。
風(fēng)險識別包括感知風(fēng)險和分析風(fēng)險兩個環(huán)節(jié)。
風(fēng)險計量/評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,對風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險將導(dǎo)致的后果及嚴(yán)重程度進(jìn)行充分的分析和評估,從而確定風(fēng)險水平的過程。
風(fēng)險監(jiān)測/報告包含風(fēng)險管理的兩項重要內(nèi)容:一是監(jiān)測各風(fēng)險水平變化和發(fā)展趨勢,在風(fēng)險進(jìn)一步惡化之前提交相關(guān)部門,以便其密切關(guān)注并采取恰當(dāng)?shù)目刂拼胧_保風(fēng)險在銀行設(shè)定的目標(biāo)范圍內(nèi);二是報告商業(yè)銀行所有風(fēng)險的定性/定量評估結(jié)果,并隨時關(guān)注所采取的風(fēng)險管理/控制措施的實施質(zhì)量/效果。
風(fēng)險報告要具有準(zhǔn)確性、綜合性、清晰度和可用性,并滿足報告頻率和分發(fā)的要求。
風(fēng)險控制/緩釋,風(fēng)險控制與緩釋流程應(yīng)當(dāng)符合以下要求:一是風(fēng)險控制/緩釋策略應(yīng)與銀行的整體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致;二是所采取的具體控制措施與緩釋工具符合成本/收益要求;三是能夠發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理中存在的問題,并重新完善風(fēng)險管理程序。
常用的事前控制方法有:限額管理、風(fēng)險定價和制定應(yīng)急預(yù)案等。
常用的風(fēng)險事后控制方法有:風(fēng)險緩釋或風(fēng)險轉(zhuǎn)移;風(fēng)險資本的重新分配;提高風(fēng)險資本水平。
質(zhì)量保證和控制機制是風(fēng)險管理流程正確和有效運轉(zhuǎn)的重要保障。
2.5風(fēng)險數(shù)據(jù)與IT系統(tǒng)
2.5.1風(fēng)險數(shù)據(jù)
風(fēng)險數(shù)據(jù)包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù),內(nèi)部數(shù)據(jù)是從各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取的、與風(fēng)險管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,外部數(shù)據(jù)是通過專業(yè)數(shù)據(jù)供應(yīng)商所獲得的數(shù)據(jù)。
《數(shù)據(jù)質(zhì)量良好標(biāo)準(zhǔn)》分為制度體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、系統(tǒng)體系、考核評價體系和監(jiān)督檢查體系五大方面,共15項原則,61條標(biāo)準(zhǔn)。
巴《有效風(fēng)險數(shù)據(jù)加總和風(fēng)險報告原則》,風(fēng)險數(shù)據(jù)加總是按照銀行的風(fēng)險報告要求,定義、收集和處理風(fēng)險數(shù)據(jù),是銀行能夠衡量其風(fēng)險容忍度/偏好下的業(yè)績表現(xiàn)。14項原則,主要包括數(shù)據(jù)治理和IT基礎(chǔ)設(shè)施,風(fēng)險數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時性和靈活性,風(fēng)險報告以及對監(jiān)管部門的要求。
《通用數(shù)據(jù)模板》要求按周、月、季、年等他不同頻率提供金融機構(gòu)之間或金融機構(gòu)對整個市場的信用暴露和融資數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)主要是解決下列風(fēng)險識別和應(yīng)對中出現(xiàn)的問題:集中度風(fēng)險、市場風(fēng)險、融資風(fēng)險、傳染/溢出風(fēng)險。
數(shù)據(jù)缺失、支離破碎、不完整成為妨礙監(jiān)管部門制定對應(yīng)政策的障礙
2.5.2風(fēng)險IT系統(tǒng)風(fēng)險管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng):
1.針對風(fēng)險管理組織體系、部門職能、崗位職責(zé)等,設(shè)置不同的登陸級別;
2.為每個系統(tǒng)用戶設(shè)置獨特的識別標(biāo)志,并定期更換登陸密碼或磁卡;
3.對每次系統(tǒng)登錄或使用提供詳細(xì)記錄,以便為意外事件提供證據(jù);
4.設(shè)置嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全/加密系統(tǒng),防止外部非法入侵;
5.隨時進(jìn)行數(shù)據(jù)信息備份和存檔,定期進(jìn)行監(jiān)測并形成文件記錄;
6.設(shè)置災(zāi)難恢復(fù)及應(yīng)急操作程序;
7.建立錯誤承受程序,以便發(fā)生技術(shù)困難時,仍然可以在一定時間內(nèi)保持系統(tǒng)的完整性。
2.6內(nèi)部控制與內(nèi)部審計
內(nèi)部控制側(cè)重于建立控制機制,內(nèi)部審計側(cè)重于重評估發(fā)現(xiàn)缺陷。
2.6.1內(nèi)部控制定義
COSO定義:內(nèi)部控制是由董事會、管理層和其他員工實施的、旨在為經(jīng)營的有效性和效率、財務(wù)報告的可靠性、法律法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證的過程。目標(biāo)包括以下三類:
第一類目標(biāo)針對企業(yè)的基本業(yè)務(wù)目標(biāo),包括業(yè)績和盈利目標(biāo)以及資源的安全性;
第二類目標(biāo)關(guān)于編制可靠的公開發(fā)布的財務(wù)報表,包括中期和簡要的財務(wù)報表及精選的財務(wù)數(shù)據(jù);
第三類目標(biāo)涉及對于企業(yè)所適用的法律及法規(guī)的遵循。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)銀行應(yīng)建立包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控五個要素的內(nèi)部控制體系。
巴賽爾定義:內(nèi)部控制目標(biāo)概括為三個方面:效率與效益,財務(wù)與管理信息的可靠性、完整性和及時性,遵守法律及管理條例的情況。同時指出內(nèi)部控制包括五大相互聯(lián)系的因素:管理性監(jiān)管與內(nèi)部控制文化、風(fēng)險認(rèn)定與評估、控制措施與職責(zé)分工、信息與交流、監(jiān)督行為與修正缺陷。
銀監(jiān)會定義:銀行董事會、監(jiān)事會、高級管理層和全體員工參與的,通過制定和實施系統(tǒng)化的制度、流程和方法,實現(xiàn)控制目標(biāo)的動態(tài)過程和機制。銀行內(nèi)控目標(biāo)之一是保證商業(yè)銀行風(fēng)險管理的有效性。
2.6.2內(nèi)部控制的五大要素內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、內(nèi)部監(jiān)督、信息與溝通
內(nèi)部環(huán)境處于五大要素之首;
風(fēng)險評估包括:設(shè)置目標(biāo)、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對;
控制活動:控制措施一般包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
內(nèi)部監(jiān)督主要包括監(jiān)督活動、缺陷認(rèn)定和責(zé)任追究;
信息與溝通主要包括:信息搜集、信息傳遞、信息共享和反舞弊機制。
2.6.3內(nèi)部審計
獨立性被看做審計職能的一種屬性,客觀性則是內(nèi)部審計師的屬性。
獨立性指內(nèi)部審計活動獨立于他們所審查的活動之外;
客觀性指一種公正的、不偏不倚的態(tài)度,是一種精神狀態(tài)。
內(nèi)部審計以企業(yè)的全部經(jīng)營活動為審計對象,包括:公司治理、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制。
內(nèi)部審計在組織風(fēng)險管理框架中發(fā)揮不可替代的作用:
第一,幫助組織識別、評價重要的風(fēng)險暴露,促進(jìn)風(fēng)險管理和控制系統(tǒng)的改進(jìn);
第二,監(jiān)控和評價組織風(fēng)險管理系統(tǒng)的效果;
第三,評價與組織的治理、運營和信息系統(tǒng)有關(guān)的風(fēng)險暴露;
第四,把在咨詢業(yè)務(wù)中對風(fēng)險的了解結(jié)合到發(fā)現(xiàn)和評價組織的重大風(fēng)險暴露的過程中去。
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