銀行資格考試《法律法規(guī)》大綱內(nèi)容:銀行業(yè)分類與職能
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第四章 銀行體系
第二節(jié) 銀行業(yè)分類與職能
一、中央銀行(新增)
中央銀行是代表政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、管理金融的特殊的金融機(jī)構(gòu)。
我國(guó)的中央銀行是中國(guó)人民銀行,成立于1948年。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策,履行職責(zé),開(kāi)展業(yè)務(wù),不受地方政府、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
中央銀行職能:
1. 發(fā)行的銀行
發(fā)行的銀行是指中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán),統(tǒng)一全國(guó)貨幣發(fā)行,并通過(guò)調(diào)控貨幣流通,穩(wěn)定幣值。
2. 銀行的銀行
即主要同商業(yè)銀行發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系,集中商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金并對(duì)它們提供信用。具體包括:集中商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備;辦理商業(yè)銀行間的清算;對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放貸款。
3. 政府的銀行
中央銀行代表國(guó)家貫徹執(zhí)行金融政策,代為管理財(cái)政收支,為國(guó)家提供各種金融服務(wù)。具體包括:代理國(guó)庫(kù),中央銀行經(jīng)辦政府的財(cái)政收支,執(zhí)行國(guó)庫(kù)的出納職能;對(duì)國(guó)家提供信貸;在國(guó)際關(guān)系中,代表國(guó)家與外國(guó)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,處理各種國(guó)際金融事務(wù)。
二、政策性銀行
政策性銀行主要是指那些多由政府創(chuàng)立、參股或擔(dān)保的,不以盈利為目的,專門為貫徹并配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策或意圖,在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi),從事政策性融資活動(dòng),協(xié)助政府發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的金融機(jī)構(gòu)。一般包括開(kāi)發(fā)銀行(國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行)、農(nóng)業(yè)政策銀行(中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)、進(jìn)出口政策性銀行(中國(guó)進(jìn)出口銀行)。
(一)政策性銀行的職能
1.經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能
2.政策導(dǎo)向職能
3.補(bǔ)充性職能
4.金融服務(wù)職能
(二)政策性銀行機(jī)構(gòu)
1.國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(1994年3月)
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行主要業(yè)務(wù)是:管理和運(yùn)用國(guó)家核撥的預(yù)算內(nèi)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)基金和貼息資金;向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券和向社會(huì)發(fā)行財(cái)政擔(dān)保建設(shè)債券;辦理有關(guān)外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的轉(zhuǎn)貸,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)在國(guó)外發(fā)行債券,根據(jù)國(guó)家利用外資計(jì)劃籌集國(guó)際商業(yè)貸款等;向國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項(xiàng)目及其配套工程發(fā)放政策性貸款;辦理建設(shè)項(xiàng)目貸款條件評(píng)審、擔(dān)保和咨詢等業(yè)務(wù);為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目物色國(guó)內(nèi)外合資伙伴,提供投資機(jī)會(huì)和投資信息;經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
2.中國(guó)進(jìn)出口銀行(1994年)
主要任務(wù)是:為擴(kuò)大我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口,推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程和境外投資,促進(jìn)對(duì)外關(guān)系發(fā)展和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作等,提供金融服務(wù)。
3.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(1994年11月)
主要任務(wù)是:以國(guó)家信用為基礎(chǔ),通過(guò)向中國(guó)人民銀行借款和向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)債等方式籌措農(nóng)業(yè)政策性借貸資金,承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù),代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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三、商業(yè)銀行
商業(yè)銀行是以辦理存貸款和轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù),以營(yíng)利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),經(jīng)營(yíng)貨幣的金融企業(yè)。
商業(yè)銀行最明顯的特征:能夠吸收活期存款,創(chuàng)造貨幣。
我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定,商業(yè)銀行以“安全性、流動(dòng)性、效益性”為經(jīng)營(yíng)原則,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧,自我約束。
(一)商業(yè)銀行的職能(新增)
1.充當(dāng)信用中介(最基本)
2.充當(dāng)支付中介
3.信用創(chuàng)造功能
4.金融服務(wù)
(二)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)
1.大型商業(yè)銀行
(1)中國(guó)工商銀行股份有限公司:1984年成立(標(biāo)志著我國(guó)專業(yè)銀行體系的最終確立),2005年改制為股份有限公司,2006年10月27日在上海證券交易所和中國(guó)香港聯(lián)合交易所同步上市。
(2)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司:1979年初中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行得以恢復(fù),2009年1月整體改制為股份有限公司。 2010年7月在上海證券交易所和中國(guó)香港聯(lián)合交易所掛牌上市。
(3)中國(guó)銀行股份有限公司:1912年成立,1994年改組為國(guó)有獨(dú)資銀行,2004年改制為股份有限公司,2006年6月在中國(guó)香港聯(lián)合交易所上市,同年7月在上海證券交易所上市。
(4)中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司:1954年10月1日正式成立,曾隸屬財(cái)政部。2004年9月改制,2005年10月和2007年9月分別在中國(guó)香港和上海完成上市。
(5)交通銀行股份有限公司:始建于1908年,1987年4月1日重新組建,是新中國(guó)第一家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行,2005年6月23日中國(guó)香港聯(lián)合交易所上市,2007年5月15日在上海證券交易所上市。
2.全國(guó)股份制商業(yè)銀行
包括12家商業(yè)銀行,即中信銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國(guó)民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。
3.城市商業(yè)銀行
城市商業(yè)銀行是在原城市信用合作社(簡(jiǎn)稱城市信用社)的基礎(chǔ)上組建起來(lái)的。
1979年,第一家城市信用社在河南省駐馬店市成立,其宗旨是為城市和街道的小企業(yè)、個(gè)體工商戶和城市居民服務(wù)。
4.農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)
農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行。
農(nóng)村信用合作社是20世紀(jì)50年代,在農(nóng)村合作化過(guò)程中開(kāi)始組建的。1996年與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行脫鉤,由中國(guó)人民銀行托管,繼續(xù)按合作金融改革。2003年國(guó)務(wù)院關(guān)于《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,明確要把農(nóng)村信用社辦成為“三農(nóng)”服務(wù)的社區(qū)和地方金融機(jī)構(gòu)。
在組織形式上,分別成立農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、縣(市)農(nóng)村信用合作聯(lián)社等幾種方式。
2006年末,允許金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
5.中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行
2007年3月20日,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行掛牌。2012年改制為中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司,依法繼承原中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)和人員。
6.外資銀行
外資銀行是指在我國(guó)境內(nèi)由外國(guó)獨(dú)資創(chuàng)辦的銀行。1979年,日本輸出入銀行在北京設(shè)立第一家外資銀行代表處。1981年,中國(guó)香港南洋商業(yè)銀行在深圳設(shè)立第一家外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。
四、非銀行金融機(jī)構(gòu)
由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)包括金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司和貸款公司。
(一)金融資產(chǎn)管理公司
為了管理和處置國(guó)有銀行的不良貸款,成立了信達(dá)資產(chǎn)管理公司、長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、東方資產(chǎn)管理公司和華融資產(chǎn)管理公司,分別收購(gòu)、管理和處置中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行四家國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的部分不良資產(chǎn)。
我國(guó)金融資產(chǎn)管理公司的政策性處置任務(wù)基本完成,目前已開(kāi)始逐步向商業(yè)性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,形成了以資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為主、投資銀行和其他金融業(yè)務(wù)并舉的業(yè)務(wù)格局。
(二)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是指以加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理和提高企業(yè)集團(tuán)的資金使用效率為目的,為企業(yè)集團(tuán)成員單位提供財(cái)務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是一種完全屬于集團(tuán)內(nèi)部的金融機(jī)構(gòu),它的服務(wù)對(duì)象限于企業(yè)集團(tuán)成員,不允許從集團(tuán)外吸收存款,為非成員單位提供服務(wù)。
(三)信托投資公司
“受人之托,為人理財(cái)”
(四)金融租賃公司
以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
金融租賃基本業(yè)務(wù)模式為金融租賃公司協(xié)助承租人選購(gòu)設(shè)備并購(gòu)買設(shè)備,然后出租給承租人。租賃期間,金融租賃公司享有設(shè)備所有權(quán),承租人享有設(shè)備的使用權(quán),并承擔(dān)維護(hù)及其相關(guān)費(fèi)用和設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)。租賃期滿,設(shè)備一般按照殘值出售給承租人。
(五)汽車金融公司
從事汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)并提供相關(guān)汽車金融服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。汽車金融公司業(yè)務(wù):接受境內(nèi)股東單位3個(gè)月以上期限的存款;提供購(gòu)車貸款業(yè)務(wù);辦理汽車經(jīng)銷商采購(gòu)車輛貸款和營(yíng)運(yùn)設(shè)備貸款;轉(zhuǎn)讓和出售汽車貸款應(yīng)收款業(yè)務(wù);向金融機(jī)構(gòu)借款;為貸款購(gòu)車提供擔(dān)保;與購(gòu)車融資活動(dòng)相關(guān)的代理業(yè)務(wù);以及經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他信貸業(yè)務(wù)等。
(六)貨幣經(jīng)紀(jì)公司
通過(guò)電子技術(shù)或其他手段,專門從事促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)間資金融通和外匯交易等經(jīng)紀(jì)服務(wù),并從中收取傭金的非銀行金融機(jī)構(gòu)。它的業(yè)務(wù)范圍僅限于向境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),不得從事任何金融產(chǎn)品的自營(yíng)業(yè)務(wù)。
(七)消費(fèi)金融公司
不吸收公眾存款、以小額、分散原則,為中國(guó)境內(nèi)居民個(gè)人提供以消費(fèi)為目的的貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
(八)貸款公司
由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
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