行業(yè)動(dòng)態(tài):云南省初中生心理健康服務(wù)陷入困局
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考試報(bào)名：2014年上半年各地報(bào)名入口匯總|20歲申請(qǐng)代報(bào)名
“2000多名學(xué)生只配有一名心理咨詢老師，學(xué)校的心理咨詢基地建起來了，卻沒有專職的心理老師?！比涨埃?“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”的座談中，云南藝術(shù)學(xué)院文華學(xué)院院長(zhǎng)陳勁松一語驚人。團(tuán)云南省委剛剛完成的一份調(diào)研也顯示，過去一年中，有七成以上的學(xué)生沒有接受過任何形式的專業(yè)心理健康服務(wù)。一方面，學(xué)校的心理教師在數(shù)量配置、專業(yè)化程度等方面都存在極大的限制，無法滿足學(xué)生的心理健康服務(wù)需求;另一方面，社會(huì)專業(yè)力量的組織和動(dòng)員沒有形成有效的服務(wù)體系，在管理和規(guī)范上也存在極大的漏洞。
“由于制度的不完善，造成學(xué)校心理健康服務(wù)和社會(huì)化心理健康服務(wù)無法聯(lián)接，使普遍處于學(xué)習(xí)和考試焦慮情緒中的學(xué)生得不到有效的心理健康服務(wù)?！标悇潘烧f。
具備專業(yè)資質(zhì)的心理教師不到一成
“青春期早期的初中學(xué)生，在由小學(xué)向中學(xué)的過渡中，會(huì)感到很有壓力。”云南師范大學(xué)的一位心理學(xué)教師說，這個(gè)階段的學(xué)生，成人感和幼稚性并存、反抗性與依賴性并存、閉鎖性和開放性并存、勇敢和怯懦并存、高傲和自卑并存，使得他們的煩惱突然增多。
團(tuán)云南省委在昆明、曲靖、蒙自、怒江四個(gè)城市的12所初中的問卷調(diào)查也證實(shí)，學(xué)習(xí)焦慮是初中生普遍存在的問題，其次是同伴關(guān)系、挫折適應(yīng)、父母關(guān)系等。有趣的是，調(diào)查顯示，農(nóng)村初中學(xué)生心理健康問題的檢出率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市初中學(xué)生，研究者認(rèn)為這與農(nóng)村自然環(huán)境較好、社會(huì)文化環(huán)境較簡(jiǎn)單有關(guān)。
但是龐大的初中生群體接受心理健康服務(wù)的現(xiàn)狀卻很尷尬。在過去一年中，被調(diào)查的初中學(xué)生中有70%以上沒有接受過任何形式的專業(yè)心理健康服務(wù)。
“大多數(shù)人認(rèn)為，學(xué)生的心理健康教育應(yīng)該由學(xué)校來提供，然而這正是學(xué)校的困窘所在?！眹?guó)家二級(jí)心理咨詢師、云南昆明12355特聘心理老師惠安達(dá)說，目前，大部分學(xué)校的專職或兼職心理教師，只有1～2名。按一個(gè)初中配備兩名專職心理教師，三個(gè)年級(jí)每個(gè)年級(jí)7個(gè)班，一個(gè)班級(jí)60人來估算，等于一名專職心理教師要面對(duì)630名學(xué)生。
現(xiàn)實(shí)情況更為嚴(yán)峻，大部分中學(xué)都沒有專職的心理教師。在參與調(diào)查的333名教師中，只有24名教師具備專業(yè)的資質(zhì)或背景，有24.2%的教師表示，他們是從自己學(xué)校的心理教師那里來學(xué)習(xí)和學(xué)生有關(guān)的心理學(xué)知識(shí)的。也就是說，這24名教師，不僅要向參與調(diào)查的2000多名學(xué)生提供心理健康服務(wù)，同時(shí)還要向80名教師提供心理學(xué)專業(yè)支持。
迫于心理教師極度缺乏的現(xiàn)狀，學(xué)校提供的心理健康服務(wù)大多是大型的專題講座或團(tuán)體活動(dòng)，但是超過一半的學(xué)生希望得到一對(duì)一的心理咨詢服務(wù)。
最可動(dòng)員的社會(huì)專業(yè)力量卻最不受青少年歡迎
“學(xué)生、家長(zhǎng)和老師都非常傾向于從學(xué)校獲得心理健康服務(wù)，但學(xué)校的服務(wù)能力卻極為有限。”惠安達(dá)說。
在此情況下，要建立面向?qū)W生的社會(huì)心理健康服務(wù)體系，就必須動(dòng)用人數(shù)最為龐大的社會(huì)化專業(yè)力量;但調(diào)查卻顯示，這部分人群卻偏偏是青少年最不歡迎的，他們的地位甚至比不上沒有任何專業(yè)資質(zhì)的朋友或家人。
究其原因，研究者認(rèn)為，這是學(xué)生、家長(zhǎng)和老師對(duì)這些機(jī)構(gòu)的“專業(yè)性”不信任造成的。
“經(jīng)過幾個(gè)月的學(xué)習(xí)，然后參加一場(chǎng)考試就可以拿到國(guó)家人社部CITTIC職業(yè)技能鑒定證書。國(guó)家也沒有統(tǒng)一的心理咨詢管理機(jī)構(gòu)，沒有法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和繼續(xù)教育與督導(dǎo)、年檢等機(jī)制?！被莅策_(dá)說，相比于精神科醫(yī)生和高校心理學(xué)教師，心理咨詢師職業(yè)技能鑒定證書的專業(yè)化要求和專業(yè)化考核難度都明顯過低。
據(jù)團(tuán)云南省委一位參與調(diào)查的工作人員說，他們?cè)趫?zhí)行過程中遇到了較多的問題。各政府部門提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)日期、口徑各不相同。
“這也從一個(gè)側(cè)面反映出，當(dāng)前政府各部門對(duì)于可以提供社會(huì)心理健康服務(wù)的專業(yè)力量缺乏有效管理?！被莅策_(dá)說。
建立政府購買青少年心理健康服務(wù)機(jī)制
“因沒有法規(guī)和政策的保障，學(xué)校無法和社會(huì)化專業(yè)力量接軌，而社會(huì)化專業(yè)力量希望進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行心理健康服務(wù)也是困難重重。”惠安達(dá)說，如果讓社會(huì)上的機(jī)構(gòu)和個(gè)人隨意進(jìn)入學(xué)校提供服務(wù)的話，勢(shì)必也會(huì)造成不良影響。但如果學(xué)校的心理健康服務(wù)和社會(huì)化心理健康服務(wù)無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)接，各自為陣，那么提升青少年心理健康和幸福的行動(dòng)就無法實(shí)現(xiàn)。
在不久前召開的云南省兩會(huì)上，他建議，“由政府全部或部分購買相應(yīng)的心理健康服務(wù)”。
“一方面是很多社會(huì)化的專業(yè)力量和機(jī)構(gòu)入不敷出，正常的生活和營(yíng)業(yè)難以為繼，另一方面又是家長(zhǎng)支付不起的心理咨詢費(fèi)。”他說，這種情況下，要建設(shè)和發(fā)展面向青少年的社會(huì)心理健康服務(wù)體系，動(dòng)員和組織相關(guān)的社會(huì)專業(yè)力量，就需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確社會(huì)心理健康服務(wù)的工作平臺(tái)、工作場(chǎng)所、準(zhǔn)入條件等，以及由政府購買青少年心理健康服務(wù)的機(jī)制。
“建構(gòu)一個(gè)覆蓋面廣泛的社會(huì)心理健康服務(wù)體系，制度保障是必不可少的。”云南省政協(xié)委員、云南省青基會(huì)理事長(zhǎng)沈光鑫說。
為此，團(tuán)云南省委建議，政府購買模式可以分為幾種：一種是學(xué)校聘用心理教師，他們的工資由財(cái)政撥款解決;一種是全部由政府購買具備專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)化專業(yè)力量來完成服務(wù);還有一種是對(duì)專業(yè)的心理咨詢公司，一部分由政府購買，另一部分由個(gè)人承擔(dān)。而對(duì)有較為嚴(yán)重的心理障礙或心理問題的學(xué)生，政府通過立法形式，將其診治費(fèi)用納入學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)。
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