人力資源實訓政策：湖北人社廳全面開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作

通知

為貫徹落實黨中央、國務院和我省關于推進“放管服”決策部署，加快政府職能轉變，發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用，加強技能人才隊伍建設，根據《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號)、《關于印發(fā)〈職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程(試行)〉的通知》(人社職司便函﹝2020﹞17號)等文件精神，在2019年試點工作基礎上，決定在我省全面推行企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

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職業(yè)(工種)范圍

職業(yè)(工種)范圍為《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中收錄的技能類職業(yè)(工種)以及后續(xù)經人力資源和社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)(工種)，準入類職業(yè)資格不納入評價范圍。

擬開展評價的職業(yè)(工種)應以本企業(yè)生產一線的主體技能型職業(yè)(工種)為主，從業(yè)人員較多，與主營業(yè)務直接相關，在業(yè)內具有一定影響力。

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開展職業(yè)技能等級認定企業(yè)應具備的條件

(一)依法設立、管理規(guī)范、信用良好，職工依法參加社會保險的企業(yè)。

(二)建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵銜接機制，評價結果與薪酬待遇掛鉤。

(三)具有專門負責職業(yè)技能等級認定的工作機構;有與評價工作相適應的專職工作人員、考評人員、內部質量督導人員和老師隊伍;有相應的場地、設備、工(量)具和視頻監(jiān)控等硬件設施。

(四)按規(guī)定提取企業(yè)職工教育經費，能夠為職業(yè)技能等級認定工作提供穩(wěn)定的經費保障，評價活動不以營利為目的。

(五)自愿接受人力資源和社會保障部門的監(jiān)督管理。

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評價對象、內容及方式

評價對象

申報人員應是本企業(yè)在崗職工，符合國家職業(yè)技能標準的申報要求，且申報的職業(yè)(工種)應與本人實際崗位需要一致，每次限報1個職業(yè)(工種)。

評價內容

職業(yè)能力。重點考核本職業(yè)及本崗位相關必備的理論知識和操作技能，考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產問題和完成工作任務等方面的實際工作能力。

工作業(yè)績。重點考核技能人員在工作中取得的業(yè)績和成果，以及工作效率和產品質量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項目、現(xiàn)場解決技術問題、技術改造和創(chuàng)新等方面情況，以及傳授技藝、培養(yǎng)指導徒弟等方面的成績。

職業(yè)道德和工匠精神。重點考核技能人員遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章，崇尚誠信、正直進取、敬業(yè)專注、精益求精、創(chuàng)新務實、團結協(xié)作等情況。

評價方式

企業(yè)根據生產實際和人員情況，可采取考核鑒定、考評結合、過程化評價和競賽選拔等方式進行評價，支持勞動者參加線上職業(yè)技能等級評價。

考核鑒定。采用理論知識考試、實際操作考核和論文答辯等方式組織評價，考核內容根據職業(yè)標準與企業(yè)生產實際需要確定，注重考核內容與企業(yè)實際有機結合。

考評結合。采取理論考試、實踐操作、業(yè)績評審、成果展示等方式，對不同類型技能人才采取不同方式評價。評價要重點向解決生產問題和完成工作任務能力傾斜。

過程化考核。依托工作現(xiàn)場、結合工作過程開展考評，通過制作產品、技術攻關、完成任務等過程中體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問題能力等評價認定技能水平。

競賽選拔。在經過備案的職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績，按規(guī)定直接認定相應等級。

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工作流程

(一)申請備案。省屬企業(yè)及央企在鄂分支機構向省級人力資源社會保障部門提出申請，其它企業(yè)向市級人力資源社會保障部門提出申請。符合條件的企業(yè)登錄湖北省職業(yè)技能鑒定指導中心官網(http://www.hbjdzx.org.cn/)，在“職業(yè)技能等級認定備案與監(jiān)管工作服務平臺”實名制注冊后進行在線申報。具體備案材料包括：

1.《湖北省企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案表》(附件1);

2.《企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作方案》(模板見附件2);

3.法人登記證書復印件;

4.企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等人力資源管理制度;

5.擬開展企業(yè)技能人才評價職業(yè)(工種)、評價標準或規(guī)范;

6.場地、設施設備、視頻監(jiān)控設備等資產有效證明文件;

7.管理運行制度、專門負責職業(yè)技能等級認定工作的機構、人員及質量管控文件等。

8.信用報告或誠信承諾書。

(二)備案審核。經審核后，符合材料要求的，給予備案受理。受理后，職業(yè)技能鑒定(指導)中心(以下簡稱“鑒定中心”)組織老師對企業(yè)申報材料進行書面審查，5個工作日內完成備案，并向申請企業(yè)出具備案回執(zhí)。

(三)向部報備。省人社廳將評估合格的企業(yè)統(tǒng)一報人社部備案。

(四)公布目錄。經人社部備案的企業(yè)，列入我省職業(yè)技能評價機構目錄并向社會公布。公布內容包括企業(yè)名稱、分(子)公司情況、地址、實施鑒定機構、監(jiān)管服務機構、聯(lián)系人(方式)、職業(yè)(工種)名稱、等級范圍、評價機構編碼等。資質有效期3年，期滿后根據評估結果、企業(yè)意愿等決定是否予以延期。評價機構目錄實行動態(tài)調整。

(五)實施評價。完成備案的企業(yè)要嚴格按照工作方案組織實施職業(yè)技能等級認定工作。評價全過程接受各級職業(yè)技能鑒定中心的質量督導。

(六)質量監(jiān)查。省人社廳按照“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”原則，采取日常檢查與定期評估、現(xiàn)場督導與隨機抽查相結合方式，對企業(yè)評價全過程實行抽查檢查，強化對評價質量的評估。

(七)結果備案。評價結束后，企業(yè)填寫《企業(yè)職業(yè)技能等級認定結果匯總表》(附件3)、《企業(yè)職業(yè)技能等級認定合格人員花名冊》(附件4)報省人社廳備案。企業(yè)應在3年內妥善保管考生檔案(電子檔案保存不少于5年)，實現(xiàn)全程留痕，確保責任可追溯。

(八)證書管理。對規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價工作的，省職業(yè)技能鑒定指導對其評價結果予以認定，并統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一證書樣式，由認定企業(yè)用印，實行信息化管理。

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有關要求

省人社廳綜合管理全省職業(yè)技能等級認定工作，制定有關政策規(guī)定，備案管理全省職業(yè)技能等級認定機構。建立企業(yè)信用檔案和退出機制。對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的企業(yè)，省人社廳將其移出目錄，取消資質。對經規(guī)范認定、取得相應職業(yè)技能等級證書的人員，納入人才統(tǒng)計范圍，落實相關政策，兌現(xiàn)相應待遇。

省鑒定中心負責受理備案申請材料，指導企業(yè)制定工作方案、評價規(guī)范，為企業(yè)及其評價活動提供相關技術服務。負責企業(yè)職業(yè)技能登記認定的信息化工作。對評價過程實行質量督導，受理投訴舉報并核實處理。

企業(yè)在規(guī)定的范圍內按照“誰評價、誰負責、誰發(fā)證”原則開展職業(yè)技能等級認定。企業(yè)要主動接受人力資源社會保障部門監(jiān)管和社會監(jiān)督，建立問題查處和責任追究制度。不得超范圍開展職業(yè)技能等級認定，不得授權或委托其他機構開展職業(yè)技能等級認定。連續(xù)2年未開展職業(yè)技能等級評價工作的，視同自行退出。

評價職業(yè)(工種)有國家職業(yè)技能標準的，依據國家職業(yè)技能標準開展評價活動;沒有國家職業(yè)技能標準的，企業(yè)需自行組織開發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評價規(guī)范及題庫，經省鑒定中心組織老師審核通過，再開展職業(yè)技能等級認定工作。

職業(yè)技能等級一般分為五級(初級工)、四級(中級工)、三級(高級工)、二級(技師)、一級(高級技師)等五個等級，企業(yè)可根據需要，在相應的職業(yè)技能等級內劃分層次，或在高級技師之上設立特級技師、首席技師等。

本通知附件中的表格樣式及內容作為參考，最終填報以職業(yè)技能等級認定備案與監(jiān)管工作服務平臺上相關要求為準。工作中遇到的情況和問題，請與省人社廳職業(yè)能力建設處和省鑒定中心聯(lián)系。

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聯(lián)系方式

省人社廳職建處 畢娟

聯(lián)系電話：027-86652685

地 址：湖北省武漢市武昌區(qū)水果湖路10號

省鑒定中心 陳曉愛

聯(lián)系電話：027-87262379

地 址：湖北省武漢市武昌區(qū)東湖西路特1號

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