工程造價實操：工程合同變更

1、合同變更的概念

合同變更的含義：合同的變更有廣義和狹義之分。合同關系屬于民事法律關系，同樣存在民事法律關系的三要素，廣義的合同變更指合同構成要素的主體、客體、內容中的一項或多項要素的變更，也就是合同變更包括合同轉讓。狹義的合同變更不包括主體變更中的主體改變，即不包括合同轉讓。這里的合同變更指狹義的合同變更。

2、合同變更的條件：

(1)當事人之間原已存在有效合同關系。

(2)合同變更必須有當事人的變更協議。

(3)原合同內容發(fā)生變化。

(4)合同變更必須按照法定的方式。

3、合同變更的效力：

(1)變更后的合同部分，原有的合同失去效力，當事人應當按照變更后的合同履行。

(2)合同變更只對合同未履行部分有效，不對合同中已履行部分產生效力，除了當事人約定以外。即合同的變更不產生追溯力。

(3)合同的變更不影響當事人請求損害賠償的權利。

4、合同變更分類：

工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。通常工程變更分為設計變更和其他變更兩大類。

(1)設計變更。在施工過程中如果發(fā)生設計變更，將對施工進度產生很大的影響。因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，必須嚴格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行。

(2)其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質量標準或發(fā)生其他實質性變更，由雙方協商解決。

5、合同變更的處理要求：

(1)如果出現了必須變更的情況，應當盡快變更。如果變更不可避免，不論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。

(2)工程變更后，應盡快落實變更。工程變更指令發(fā)出后，應當迅速落實指令，全面修改相關的各種文件。承包人也應當抓緊落實，如果承包人不能全面落實變更指令，則擴大的損失應當由承包人承擔。

(3)對工程變更的影響應當作進一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應當有充分的分析。

6、工程變更的程序

【1】設計變更的程序：

(1)發(fā)包人對原設計進行變更。

(2)承包人原因對原設計進行變更。

(3)設計變更事項。能構成設計變更的事項包括：

①更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸：

②增減合同中約定的工程量：

③改變有關工程的施工時間和順序：

④其他有關工程變更需要的附加工作。

【2】其他變更的程序：

從合同角度看，除設計變更外，其他能夠導致合同內容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質量要求的變化(符合國家強制性標準要求)、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應當由一方提出，與對方協商一致簽暑補充協議方可變更。

【3】變更估價：

變更估價的原則：

(1)變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價或價格，應以該單價計算變更工程費用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實質性改變，不應調整該項目的單價。

(2)工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價或價格的基礎上制定合理的新單價或新價格。

(3)變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的單價或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為借口，將變更工作的單價定得過高或過低。

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