審計(jì)師行業(yè)動(dòng)態(tài)：云南積極推進(jìn)“兩統(tǒng)籌” 著力提升審計(jì)工作質(zhì)效

根據(jù)審計(jì)署關(guān)于做好審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的要求，云南省審計(jì)廳結(jié)合實(shí)際積極貫徹落實(shí)，明確把推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)提高審計(jì)監(jiān)督效能的重要手段來(lái)抓，保障各項(xiàng)措施落地見效，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

一、積極推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌，擴(kuò)展審計(jì)覆蓋面

一是強(qiáng)化政策跟蹤審計(jì)意識(shí)，將跟蹤審計(jì)重點(diǎn)納入各項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃。如在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中關(guān)注放管服改革、減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等政策落實(shí)。二是做好不同類型審計(jì)項(xiàng)目的融合銜接，形成監(jiān)督合力。如對(duì)省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳等單位融合開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)州市領(lǐng)導(dǎo)干部融合開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員融合開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目。三是嵌入專項(xiàng)審計(jì)，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。如在財(cái)政審計(jì)中嵌入專項(xiàng)債券使用管理“一條線”審計(jì)、在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中嵌入九大高原湖泊水環(huán)境保護(hù)治理審計(jì)，消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。

二、持續(xù)優(yōu)化組織方式統(tǒng)籌，提高審計(jì)整體效能

一是采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，縮短現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間，提高審計(jì)效率。如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，強(qiáng)化省級(jí)部門財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)常態(tài)化采集機(jī)制，構(gòu)建審計(jì)疑點(diǎn)核查組，貫徹“集中分析、分散核查”的審計(jì)思路，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和疑點(diǎn)，分組進(jìn)行重點(diǎn)延伸核查，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位在數(shù)據(jù)采集、疑點(diǎn)分析上的全覆蓋。二是加大統(tǒng)一組織項(xiàng)目的實(shí)施力度，充分發(fā)揮審計(jì)的整體性和建設(shè)性作用。如今年整合了省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)力量，按照“五統(tǒng)一”原則，持續(xù)開展全省行業(yè)性審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)全省扶貧系統(tǒng)開展“部門一條線、業(yè)務(wù)一條線、資金一條線”的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高幫扶實(shí)效，保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三是積極開展試審工作，增強(qiáng)審計(jì)工作方案指導(dǎo)性。如今年采取“國(guó)家審計(jì)+社會(huì)審計(jì)”的工作模式對(duì)省科技廳二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行試審，為實(shí)現(xiàn)一定周期內(nèi)對(duì)省級(jí)二級(jí)預(yù)算單位輪審一遍的目標(biāo)提供了有效經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)完善審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作共享機(jī)制，形成全省審計(jì)工作“一盤棋”

一是與審計(jì)署昆明特派辦聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作的意見》，成立“兩統(tǒng)籌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“動(dòng)態(tài)溝通、季度會(huì)商、年度部署”工作機(jī)制，并從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)、共享數(shù)據(jù)資源和審計(jì)信息成果、盡量避免重復(fù)審計(jì)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。二是建立完善與州縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)劃銜接和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，制定《云南省審計(jì)廳關(guān)于做好審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的意見》，要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式的統(tǒng)籌管理，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、時(shí)間協(xié)同、成果共享。每季度收集州縣審計(jì)機(jī)關(guān)“兩統(tǒng)籌”工作貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)“兩統(tǒng)籌”工作常態(tài)化、規(guī)范化。

四、著力提升審計(jì)能力，提高審計(jì)資源配置效率

一是加強(qiáng)人力資源整合，推進(jìn)“以審代訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員雙向互派，交流經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍。如在審計(jì)署昆明特派辦組織的二季度政策跟蹤審計(jì)中，選派省、市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員參與實(shí)施，在紅河州主要負(fù)責(zé)人自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，選派省、州兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員參與實(shí)施。二是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化考核機(jī)制，科學(xué)調(diào)配審計(jì)力量。出臺(tái)《審計(jì)項(xiàng)目完成目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，結(jié)合年度項(xiàng)目安排，對(duì)各業(yè)務(wù)處室項(xiàng)目執(zhí)行情況和完成目標(biāo)績(jī)效進(jìn)行季度通報(bào)，實(shí)時(shí)掌握各業(yè)務(wù)處室可調(diào)配力量，合理配置審計(jì)資源。三是加強(qiáng)培訓(xùn)資源統(tǒng)籌，舉辦財(cái)政、企業(yè)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等審計(jì)領(lǐng)域的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，提高審計(jì)干部的專業(yè)能力，推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

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