四川省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作方案
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號),落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會工作部署,加大扶持引導(dǎo),穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè),推動建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系,促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示精神,深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持問題導(dǎo)向,以推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)為抓手,加快住宅建設(shè)建造方式改革。加強政策扶持引導(dǎo),打造鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群,培育鋼結(jié)構(gòu)裝配式骨干企業(yè),推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系建設(shè),形成可推廣的試點經(jīng)驗,促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
(一)加強引導(dǎo),統(tǒng)籌推進。制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展規(guī)劃和實施路徑,加大政策支持,建立多部門協(xié)同推進機制,引導(dǎo)市場主體開發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。統(tǒng)籌建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)配置產(chǎn)能,帶動上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
(二)完善體系,科學(xué)推進。鼓勵研究開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工法,建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、市場監(jiān)管體系和質(zhì)量評價認(rèn)定體系,加快形成推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的市場機制和發(fā)展環(huán)境。
(三)試點示范,引領(lǐng)推進。以試點城市和示范基地、示范項目為引領(lǐng),推進重點領(lǐng)域和優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展,形成可推廣、可復(fù)制的試點工作經(jīng)驗,推動建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系。
三、試點目標(biāo)
在成都、綿陽、廣安、宜賓、甘孜、涼山6個市(州)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點,推動形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。到2022年,全省培育6—8家年產(chǎn)能8—10萬噸鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè),培育2—3個鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。培育10家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的新型墻材和裝配式裝修材料企業(yè)。新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上。
四、試點任務(wù)
——發(fā)揮應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地帶動作用。應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地每年新開工示范項目不少于1項,以示范項目為依托,加大研發(fā)資金投入,年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%。在整合研發(fā)、部品部件制造、配套產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)能力基礎(chǔ)上,形成1—2項鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系和不少于5項施工工法。
——發(fā)揮研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引領(lǐng)作用。圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展技術(shù)攻關(guān),形成適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的技術(shù)體系。鼓勵企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)共同組建研發(fā)中心,支持研發(fā)中心申報國家級、省級工程技術(shù)中心。研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地每年開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)研究課題不少于3項。
——引導(dǎo)制造類產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應(yīng)用的產(chǎn)品體系,重點開發(fā)主體結(jié)構(gòu)、外墻、內(nèi)墻及裝配式裝修等產(chǎn)品體系,形成系統(tǒng)性強、相互配套的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系。制造類產(chǎn)業(yè)基地年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%,每年新開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專用產(chǎn)品不少于3項。
五、重點工作
(一)加強示范引領(lǐng)。積極穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在保障性住房、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)試點、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震試點等住宅建設(shè)項目應(yīng)用,引導(dǎo)和推動商品住宅建設(shè)項目積極采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。在涼山、甘孜等地震高烈度地區(qū)農(nóng)村農(nóng)房、民宿低層建筑中推廣采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。在宜賓長寧地震災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)中試點建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)村住宅。
(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。加強扶持引導(dǎo),培育一批集設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)骨干企業(yè)。加快工程建設(shè)組織模式變革,推行采用全過程工程咨詢和工程總承包方式建設(shè)。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)和省內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)能力較強的新型墻材、建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料,建立建筑主體與配套產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)加強科技創(chuàng)新。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)及其配套建材生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計、科研單位和大專院校技術(shù)合作,建立鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心,構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。研究符合抗震設(shè)防、綠色節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑結(jié)構(gòu)體系,開發(fā)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、信息化、智能化的配套軟件,注重生產(chǎn)和施工技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。通過試點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)突出問題,逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的成熟技術(shù)體系。
(四)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和四川省大部分地區(qū)高地震烈度特點,加快建立完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)體系,推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化。制定完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、裝配式施工、裝配式裝修、鋼結(jié)構(gòu)養(yǎng)護、質(zhì)量檢驗、工程驗收和評價認(rèn)定等地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集,為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
(五)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。進一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制,落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設(shè)各方責(zé)任主體工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責(zé)任。建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅性能評價認(rèn)證等制度,強化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項目防火、防腐、隔音等質(zhì)量管理。組織老師對試點項目建設(shè)全程指導(dǎo)和評估,形成成熟的裝配式鋼結(jié)住宅質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。
(六)加強人才隊伍建設(shè)。建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)技能工人,形成多層次的專業(yè)人員梯隊。通過專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式,提高工程技術(shù)和管理人員技術(shù)水平和管理能力。
六、政策支持
(一)土地支持。在土地供應(yīng)中,將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)用地納入供地條件,根據(jù)供地條件按照項目進度和時序優(yōu)先保障用地。社會投資的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項目,參照《四川省關(guān)于推進鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用與發(fā)展的實施意見》相關(guān)政策執(zhí)行。
(二)科技創(chuàng)新扶持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、外經(jīng)外貿(mào)、節(jié)能減排、人才引進與培訓(xùn)等專項資金。對列入科技成果轉(zhuǎn)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式示范項目給予最高不超過300萬元項目轉(zhuǎn)化支持。
(三)財政支持。加大財政資金支持力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技計劃項目資金,圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅科技公共研發(fā)平臺、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)。支持并鼓勵國家鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)研究中心在四川省設(shè)立鋼結(jié)構(gòu)研究分支機構(gòu),大力推廣和使用釩鈦鋼優(yōu)質(zhì)建筑鋼材。
(四)行政許可支持。按照行政審批制度改革要求,依法依規(guī)規(guī)范行政許可事項,優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式行業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)在試點期間,轉(zhuǎn)型升級為總承包房建資質(zhì)。采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)的房地產(chǎn)項目,在辦理《商品房預(yù)售許可證》時,允許將鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件投資生產(chǎn)納入進度考核。
(五)加強運輸管理。依法依規(guī)加強對鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品、原材料運輸運價管理,嚴(yán)禁價外收費。對大件特種運輸企業(yè)收取的道路損失補償費、事故車輛拖車費、貨站操作費和安檢費、碼頭閘口費進行清理規(guī)范。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化對推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保試點各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,形成可推廣的試點工作經(jīng)驗。
(二)加強技術(shù)指導(dǎo)。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立由企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員組成的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)老師委員會,分行業(yè)設(shè)立設(shè)計、部品、施工等老師小組,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制、項目評審、技術(shù)論證、性能認(rèn)定等方面技術(shù)把關(guān)和服務(wù)。支持四川省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展行業(yè)論壇和技術(shù)交流,擴大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅影響力。
(三)積極引導(dǎo)宣傳。通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的重要意義,讓公眾更全面了解鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅對提高建筑安全、提升建筑品質(zhì)、環(huán)境保護等方面積極作用,提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在全社會中的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
推廣裝配式建筑是促進綠色發(fā)展的重要舉措,是促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求,加大技能型裝配式建筑工人培養(yǎng)和儲備力度,有利于推動勞動密集型民工逐步轉(zhuǎn)化為裝配式建筑技術(shù)型工人,提升實施能力。以上就是環(huán)球網(wǎng)校為你帶來的裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容,更多精彩內(nèi)容可繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校。點擊下方免費下載,可領(lǐng)取裝配式精華考點/課程講義。
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